全市重大项目推进开局良好 助推我市高质量发展实现“开门红” 市发改委坚定以有效投资优质项目为中心组织经济工作

TOD项目效果图

3月1日，首个TOD项目陆肖站正式开工，标志着成都市TOD综合开发示范项目启动。而今年成都将启动13个轨道交通场站综合开发TOD示范项目。

可以说，2019年是TOD综合开发起势之年。做好TOD项目综合开发仅是成都推动优质项目促进有效投资的“缩影”。

重点项目是稳定经济增长、深化供给侧结构性改革的重要抓手，对于提高经济发展的质量和效益具有重要意义。据了解，今年以来，成都充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，以有效投资优质项目为中心组织经济工作，实施重点项目1090个，年度计划投资4800亿元，力争全社会固定资产投资总额增长10%以上，全力推动城市能级提升、功能增强。

那么重点项目推进如何？据市发改委相关负责人介绍，截至目前，续建项目703项，总投资20348.77亿元，年度计划投资3773.44亿元，已完成投资553.34亿元，占年度投资计划的14.65%；新开工项目282项，总投资8132.5亿元，年度计划投资1032.18亿元，已完成投资47.82亿元，占年度投资计划的4.64%，1—2月计划开工项目45个，实际开工项目86个；前期储备项目105项，总投资5527.83亿元，目前正加紧推进前期工作。

数据表明，今年以来，全市上下创新思路、综合施策，全力做好服务保障工作，全市重大项目推进开局良好，为推动今年全市经济社会高质量发展“开门红”奠定坚实基础。

集中开工

1—2月新开工重点项目86个

全力提振市场投资信心

新年伊始，1月3日，成都天府锦城项目集中开工仪式举行，作为“中优”战略支撑性项目，寻香道、文殊坊、华兴街特色街区等6个项目当日集中开工，总投资87.2亿元。

“寻香道项目是2019年成都市第一个开工的重点项目。”负责实施该项目的成都城投建筑科技投资管理集团有限公司相关负责人坦言，目前，在相关部门的大力支持下，项目从前期筹备到开工建设，推进都非常顺利。

诚然，4月底“记忆之门”展厅及风貌呈现，滨河店铺业态提升多点呈现；6月底，特色街区风貌初步呈现；9月底，特色街区全面开街……节奏密集的施工节点，预示着“八街九坊十景”的锦城盛景正徐徐展开。

事实上，今年以来这样的集中开工仪式可谓紧锣密鼓。全市由领导挂帅、条块结合，扎实推动重大项目集中开工，在全市范围掀起了大抓项目、狠抓落实的工作热潮，极大地提振了市场主体在蓉投资信心。

据了解，在天府锦城项目集中开工启动后，成都天府奥体城暨成都体育学院整体迁建项目开工、格力成都产业园接连开工，为全市重大项目“抓落地”作出示范。紧接着，按照审定的《成都市2019年重大项目集中开工方案》要求，全市“优教成都”暨教育基础设施补短板重大项目集中开工正式启动；简阳市举行了产业功能区区域集中开工。目前，3月重大项目集中开工在相关部门和区（市）县的共同努力下正抓紧筹备。

这样密集的工作节奏，带来的是令人欣喜的工作局面。截至目前，全年282个新开工重点项目中，1—2月计划开工45个，实际开工86个，占全年开工数的30.5%；其中，77个100亿元以上项目计划开工21个，实际开工34个，全市重大项目开工开局良好，为全市项目投资“开门红”夯实基础。

统筹调度

动态跟踪、实时收集项目问题

按月实施调度督促加快工程进度

塔吊一座又一座，几十名工人正在紧张忙碌，钢筋林立中，巨大的显示屏鼓舞干劲、提示信息：“起步即是冲刺，开工即是决战”“距离成都市皇冠湖体育中心项目竣工还有523天。”

这是皇冠湖体育中心项目建设现场，但却是笔者在2月23日举行的全市重大项目调度会议上看到的场景——通过成都智慧治理中心一块243平方米大屏，三个不同角度的视频，项目情况一览无余。这是成都首次通过大数据分析、视频连线进行重点项目调度。

据市发改委相关负责人介绍，在成都智慧治理中心重点项目管理系统，目前第一批重点项目已经接入视频连线。通过这一系统，既能直观查看到全市22个区（市）县重点项目投资情况，也可以通过项目点位查看某个项目的基本信息和当前形象进度。

在这场重点项目调度会上，远程视频连线调度了天府国际会议中心、大运会体育场馆等10个重点项目节后复工情况，研究协调了金简仁快速路、锦城绿道、川剧艺术中心等6个重大项目的问题。

为协调解决项目困难，全力督促加快工程进度，这样统筹调度的会议，成都市按月实施。据了解，市发改委动态跟踪项目推进进展，实时收集项目存在的困难和问题。同时，扭住新开工项目形象进度、续建项目实物投资量两个关键，持续抓好重点项目市领导按月“行业+综合”调度。

在行业调度方面，今年以来已分别对“东进”区域重大项目基本农田调规、“大运会”体育场馆项目规划实施、比克新能源项目招引落地等问题进行了协调调度，有力推动了相关行业和区域重大项目加快建设。

在综合调度方面，成都市专题研究了省、市重点项目“月调度+季拉练”工作机制，对产业功能区的项目建库、进度跟踪、问题协调、资源集聚等工作，不断强化以生态圈思维抓好优质项目和有效投资。

健全体制机制，实现项目问题的实时反馈、分解落实和协调调度情况跟进，保障了全市重点项目有序推进。截至2月下旬，全市重点项目完成投资606.55亿元，占年度计划12.62%；新开工项目完成投资48.97亿元，占年度计划4.75%。

要素保障

创新搭建两个融资平台

保障关键要素促进项目多投快建

伴随着喜悦的背景音乐，会场的氛围被推向高潮，国家开发银行四川省分行等12家金融机构代表与15个市重点项目负责人分为三组，依次走上台前，在一片镜头的聚光灯前，在此起彼伏的快门声中，分别签订融资意向协议，意向金额达到1514.95亿元。

这是2月22日召开的成都市重点项目融资促进会最激动人心的环节，也是金融机构、项目业主方和社会资本现场对接出的“硕果”。

“以前都是我们企业自己去跑，跟银行衔接，特别是重大项目必须背靠企业自身的实力，才能以相对较低的融资成本融到资。”走下签约台，四川科伦药业股份有限公司财务总监赖德贵喜笑颜开，坦言，现在由政府搭平台，人行成都分行和市发改委牵头来做，缩短了融资距离，降低了融资成本，银行更放心，我们的项目也更有保障。

而更令赖德贵等一众项目方欣喜的是，这样面对面的融资对接平台将成为常态、形成机制。“我们将进一步完善聚合金融机构、社会投资方以及项目业主三方的‘项目清单+城市合伙人’对接机制，强化各方信息互联互通，形成工作合力，共同推进重点项目融资工作，加大对成都市重点项目和实体经济的支持力度。”市发改委相关负责人表示，目前，已深入对接168个急需融资的重点项目，总投资5468.33亿元，总融资需求2468.32亿元；

聚焦“东进”区域重大项目等推行“机会清单+城市合伙人”投融资对接机制，是成都市创新搭建的两个融资平台之一。同时，市发改委还聚焦产业功能区重大项目推行金融服务主办行制度。目前，已首批确定工商银行成都分行等银行为成都电子信息产业功能区等11个产业功能区金融服务牵头银行。

“我们是成都银行发放的第一笔成长贷的企业，当时对我们的企业帮助非常大。”唐源电气相关负责人坦言，企业发展离不开银行等金融机构的支持，特别是初创企业、中小企业。“主办牵头行制度就是让我们企业与银行面对面，让银行直接了解我们的融资困难，对有信誉、有发展前景的企业是极大的利好。”唐源电气相关负责人坦言。

开展综合金融服务，仅是成都市整合聚集要素资源，全力服务重点项目的一环。据了解，成都市还靠前服务综合施策，全力保障重大项目用地，全面启动重点项目年度用地安排工作，摸清需求、及时保障，确保全市没有一个重点项目由于年度计划指标原因影响开工建设。

策划招引

打响新一季投资促进百日擂台赛

强化策划招引积蓄动能补齐短板

2月17日，2019年投资促进暨“百日擂台赛”启动实施，比原计划提前了1个月。

随着“百日擂台赛”打响，各区（市）县和市级部门正紧扣“5+5+1”重点产业领域，围绕主导产业“三图一表”，瞄准“六类500强”，以产业功能区为载体精准招引，通过擂台比武、竞进拉练、排位通报、分级约谈、目标挂钩等管理机制进一步传递压力，形成大抓项目、抓大项目的良好局面。

这是成都市加强精准招引，不断积蓄产业发展动能最激动人心的一幕。同时，市发改委要会同市投促局、市经信局、市商务局、市农业农村局等部门，扎实开展重大项目签约注册移交工作，推动形成重大招商引资项目按月“正式移交、协调调度、统筹推进”的工作循环。

加强策划储备，补齐基础设施项目短板。据了解，当前，全市上下正聚焦聚力项目投资主战场，全力推进省市重点项目和基础设施补短板项目，着力提升对上争取重大项目的“成熟度”和“精准度”，为全市高质量发展提供有力支撑。

2月25日，市发改委迅速行动，对各区（市）县发改部门主要负责同志开展补短板工作辅导培训，剖析当前抓项目促投资存在的问题，并从深入领会重大规划导向及政策取向、建设专业化项目策划团队、做深做细项目规划设计及可研报告、促进项目尽早从“储备库”转化进“实施库”、潜心研究国家投向对上争取等方面进行了辅导。

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