建设全面体现新发展理念城市的奋斗路上 他们，都是追梦人！

汤继刚杨陵江邓先华龙泉山城市森林公园狮子堡观景台 本报资料图片

城市发展的每一个脚印，都是建设者迈出来的，成都建设全面体现新发展理念城市的路上，有着一群心怀信念、锐意进取的追梦人。他们是探索者也是先行者，是塑造者也是开拓者。有的推动公园城市从理想走向现实，龙泉山上增绿增景；有的在“东进”路上开疆拓土，让东部新城拔地而起；有的从成都跑出新经济独角兽，把企业打造成西部新经济的名片；有的推动社区治理，社区企业红红火火，小区环境提升了、社区活力增强了……

红星新闻记者采访5位扎根基层的优秀城市建设者，讲述他们在全面体现新发展理念城市建设进程中的奋斗故事。

邓云木

成都龙泉山城市森林公园管委会综合管理部部长

“白手起家”筹建管委会

龙泉山更绿更漂亮了

龙泉山城市森林公园管委会是一个年轻的部门，伴随着成都延续千年立城的历史格局和建设公园城市的时代要求而诞生。成都由锦江时代走向龙泉山时代，邓云木的工作现场就在龙泉山上。

2017年7月，邓云木作为“初创人员”来到管委会，参与“白手起家”工作。根据规划，在建的龙泉山城市森林公园，南北向绵延90公里，东西向跨度10～15公里，面积约1275平方公里，涉及金堂、青白江、龙泉驿、简阳、高新区、天府新区成都直管区等6个区市县，建成后将是全球最大的城市森林公园。

正因如此，邓云木坦言，管理难度不小：“要保证都是高标准、高品质的建设，在体制机制上需要一个更加有效的方法来统筹。”邓云木说，一个新单位的筹备组建首先要理顺机制、保障运行，通常需要较长时间，而龙泉山城市森林公园管委会在短期内就做好顶层设计，出台了城市森林公园建设职责分工方案，并编制形成总体规划。在接下来的一年里，管委会进一步完善了总体规划，相继编制了各类专项规划和技术标准导则；举办项目国际咨询活动，面向全球征集一流规划设计方案，共吸引到英国LDA设计咨询公司、美国Sasaki（萨萨K设计事务所）等全球102家顶尖规划设计单位应征报名，计划本月底完成第三次评审，届时将选择几个节点方案来落地；同时，扎实有序推动了丹景台景区、旅游环线等重大项目建设。

龙泉山如今的变化，邓云木都看在眼里、乐在心里，也苦在每个加班加点的日子。“龙泉山上原来有不少违法建设，这一年多我们通过采取‘减人减房’等措施把森林资源保护了起来”，“同时，管委会牵头草拟了《中共成都市委 成都市人民政府关于推进龙泉山城市森林公园建设的意见》，有效引导了社会各方科学保护、高质建设龙泉山。”邓云木欣慰地说，龙泉山更绿更漂亮了。他同时透露，龙泉山通过减人减房、增绿增景等行动让绿意更浓，去年共完成增绿增景6.5万亩，不仅有已开工建设的旅游环线，还有丹景台景区的景观绿化提升。

如今，龙泉山生态正在逐渐恢复、更多的基础设施正在加快建设，《成都市龙泉山城市森林公园保护条例》也将于今年颁布，管委会团队也在逐渐壮大，城市绿肺和中央绿心正在加紧形成。“龙泉山城市森林公园不断有新的变化，作为公园城市建设的见证者、参与者、协调者，很有成就感！”邓云木说。

汤继刚

青羊区苏坡街道党工委委员、清源社区党委书记

破解社区治理难题

社区办企业创收焕生机

社区工作就是调解纠纷拉家常？社区活动就是婆婆阿姨凑在一起开坝坝会？如果对社区的印象还停留于此，就应该去青羊区的清源社区走走，看看年轻人扎堆的社区是如何办企业、创收入，让社区焕发生机的。荣获2018年全国“创新社会治理典型案例”最佳案例奖的苏坡街道清源社区，找到了破解社区治理难题的方案。

汤继刚是青羊区苏坡街道党工委委员、清源社区党委书记，他拥有研究生学历，曾是一名大学教师，却放弃了三尺讲台；他考上了公务员，却选择留在社区，专注社区工作，“社区治理要有情怀，还要有专业知识，才能做好政府的延伸，围绕居民的需求来开展社区治理工作，了解他们需要什么，思考我们能给居民什么。”

成都市召开的城乡社区治理发展大会给了清源社区思路指导。会上提出的“社区企业”是清源社区焕发活力的一把钥匙，“我们创办了社区自己的物业管理公司，带来居民居住环境的变化是直接反映在房租上的。”汤继刚自豪地说，社区里的老安置小区因为有了更加安全有序的环境，房租比周边社区的同等小区有不小的溢价。

“要用发展撬动社区治理，通过自我创收造血，来反哺社区。”说起“清源样板”的成功经验，汤继刚介绍，“从社区干部的观念转变，带动党员和居民骨干、社会组织来开展工作，带动居民观念的变化、居住环境变化。”社区创办了清源服务中心、清源刺绣服务中心、清源社区茶艺工作室、思源堂社会工作服务中心等多个专业社会组织，开发就业岗位320个，项目净创收150余万元。还成功创办了清源食堂、清源民情茶馆、川西特色老戏台等独具老成都记忆的惠民利民场所。为了吸引社区里的年轻人共同参与社区自治，社区孵化和培育了不同的平台，跑团、妈妈互助会、英语社团、读书会……年轻人在社区也能找到精神归宿。

社区治理的探索之路上，清源社区还在继续向前走。汤继刚透露，2019年清源社区还将探索办社区民宿，让民宿产业化发展，“社区的所有服务，都以居民的需求切入，将服务项目化，项目参与化，社区发展才有魂。”

杨陵江

现任“1919”董事长

成都走出的“独角兽”

成为西部新经济一张名片

2018年对于壹玖壹玖酒类平台科技股份有限公司（简称“1919”）来说是极不平凡的一年。2018年“1919”正式平台化运营，并获得阿里巴巴20亿战略投资，C轮融资完成后估值70亿元，晋升酒饮行业独角兽。这是继新潮传媒、医联后，去年成都涌现出的第三家独角兽企业。

“感谢成都，大力推动电商应用创新、线上线下融合互动创新，受益于新经济发展的良好土壤，‘1919’成长为一只真正的独角兽。”杨陵江在公开信中不吝表达对成都的感激。

成都是杨陵江的创业之地，在这里，“1919”从成都玉林的一家卖酒小店，成长到如今国内领先的酒饮销售平台，并在新经济的大潮下，从酒业销售型公司向平台型公司进化。

杨陵江介绍，得益于四川良好的酒业产业环境和成都对创业创新企业的扶持，“1919”一跃成为西部新经济的一张名片，通过创新发展不断优化商业模式，孵化出电子商务、连锁管理、供应链、城配仓储、品牌管理、信息技术六大业务体系。“1919”线上线下深度融合的模式助推其快速发展，2018年商品交易额超过70亿元，已成为国内最大的酒饮新零售企业，是仅次于天猫、京东的酒类第三大开放平台。

在他看来，在政策的鼓励和引导下，越来越多的互联网优秀人才从北上广深回到成都，这将对新经济企业发展提供重要的支持。同时，这些鼓励政策将加速企业“走出去”，“2019年我们将在新加坡等地开店，并将加大和欧洲酒企的合作。”成长为独角兽的“1919”也将反哺成都，杨陵江表示，将发挥示范效应，聚集人才、资源、资金，吸引上下游与酒类流通行业相关的电商、物流等产业及酒类行业创新企业，聚集到这片热土。他透露，“1919”已开启下一个5年发展的新篇章，计划在2019年突破100亿交易规模，力争在2023年实现千亿GMV目标。

邓先华

成都国际铁路港管理委员会主任科员

把四川农产品推向国际市场

让莫斯科也能品味

攀枝花的“早春味道”

邓先华在成都国际铁路港任职已近三年，作为四川自贸试验区青白江片区的实践者，他见证了成都国际铁路港翻天覆地的变化。

过去几年，邓先华一直在推进青白江铁路港片区141项改革试验任务，现已累计形成50余项改革创新成果。其中多式联运“一单制”和集拼集运上报国务院部际联席会；同时多式联运“一单制”获“2017年中国自贸试验区十大案例”，集拼集运获“2018中国自贸试验区十大创新成果”。另有多式联运“一单制”、路地合作、邮政通讯地址作为企业注册登记地址3项成果在全省复制推广。截至目前，成都国际铁路港已建成投用全国标准最高、运营效果好的保税物流中心（B型），正式运行肉类口岸、整车口岸、国家多式联运海关监管中心、国际邮（快）件处理中心，粮食口岸已通过预验收。

在参与的多项工作中，邓先华印象最深刻的是如何帮助企业把四川独具特色的农产品推向国际市场。邓先华鼓励蔬菜、水果、花木等方面的冷链运输技术创新，在他的推动下，成都温江的花木搭乘中欧班列（成都），只需13天就可直达荷兰等城市，比海运节约20天左右的时间。而来自攀枝花的早春蔬菜，从青白江铁路港片区出发，抵达莫斯科只需12天，莫斯科市民也能品味来自遥远攀枝花的“早春味道”。

如今，成都国际班列、中欧班列（成都）不仅全国领先，成都国际铁路港也成了亚洲最大的铁路集装箱中心站、大弯货站，其中心站吞吐量连续多年位居全国第一。除此之外，港区内的成都铁路口岸是国内功能最全、最具竞争力的铁路货运型国家对外开放口岸。

蔡剑锋

成都市东部新城办机关公共服务管理处召集人

成都迈向“双机场”时代

螺丝钉也是筑梦人

隆冬时节，天府国际机场建设现场热火朝天，一万多名施工人员奋战在建设一线。按照计划，到2020年天府国际机场将投入使用。当灯光亮起时，外形似太阳神鸟的T1航站楼已清晰可见。

作为“东进”主战场上的重点项目，天府国际机场建设承载着成都迈入“双机场”时代、开辟向东发展新空间的宏大梦想。蔡剑锋就是编织梦想的一个普通工作者。

自2016年5月起，蔡剑锋担任成都天府国际机场建设现场指挥部工程部负责人，负责机场及配套工程建设统筹协调推进。在两年多统筹机场建设工作中，按照“天府国际机场2019年基本建成、2020年投入运营”目标要求，蔡剑锋别出心裁，创新管理模式，保障了工程顺利推进。“我们是新机场建设的螺丝钉，但也是在为成都的宏大梦想筑梦。”蔡剑锋说。

工期紧、要求高，蔡剑锋就创新了管理模式。他制定了《成都天府国际机场及场外配套项目推进总表》，以“清单制+责任制”方式完善项目动态管理和任务清单管理，每半月汇总更新项目动态信息，明确问题责任部门和处理时限。他还对监管机制进行了创新，建立形成“周小结、月讲评、季考核、年总结”、“交叉检查”“专家检查”“联合检查”等施工管理制度，组织制定工程质量、安全和文明施工技术导则等制度文件和工作方案，形成高效有力的监管机制，促进项目建设规范化、标准化。

在机场建设管理中，蔡剑锋还创造性地融入了科技。他组织建设单位应用建筑信息模型技术、数字化工地管理、视频监控管理系统、特种设备信息化管理、无人机监控等智慧化手段提升监管效能，利用第三方检测评估机构及社会监督力量等多种手段，推动工程安全质量和文明施工监管工作。

2018年，天府国际机场完成阶段性建设目标，机场工程质量、安全、环保全面达标。“东进”战场上的太阳神鸟，等待起飞。

红星新闻记者 钟茜妮 实习记者 彭祥萍

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