生态宜居新乡村 美丽画卷扑面来 简阳市踏水镇以“双挂钩”项目推动城乡建设统筹发展纪实

生态宜居新乡村 美丽画卷扑面来

——简阳市踏水镇以“双挂钩”项目推动城乡建设统筹发展纪实

走进简阳市踏水镇双益村，环顾四方，街道干净，房屋整齐，老人小孩在街头晒着太阳，好不安逸。远处一排排崭新的建新房更是引人注目，房屋纵横之间，光影错落有致。

这批建新房共42户，是双益村参与“双挂钩”项目的成果展示。“用通俗的话来说，‘双挂钩’项目就是以闲置资源换资本。”踏水镇“双挂钩”项目“专班”干部钟时华解释道，“最大的收益人是老百姓。”“双挂钩”项目实现土地资源整合利用，在建设美丽乡村的同时，也成为了踏水镇实施乡村振兴战略中的一个抓手。

回望过去 以资本撬动资源

“双挂钩”项目开展后，钟时华最大的一个收获是，踏水镇的“双挂钩”项目提前完成，并超过预定目标。

钟时华走向自己的办公桌，拿出一个本子翻开，上面详细地记着踏水镇5个村开展“双挂钩”项目后的两组数字：521.1169亩和518.0477亩。前面的数字是踏水镇实际完成的土地面积，后一个数字是目标完成面积，这些数字的内容是5个项目参与村要求土地复垦的面积。截止目前，踏水镇在简阳项目实施乡镇中率先实现了“双挂钩”项目的指定目标，并超额完成。

钟时华清楚地记得，今年2月，镇党委书记“双挂钩”项目推进领导小组组长徐庆东给他安排了一个任务：牵头加快推进“双挂钩”项目。

作为项目的牵头人，钟时华仔细梳理了整个项目实施过程，最终把原因归纳在政策宣传不到位上。“政策无法深入基层和民心，是整个项目推进不力的根本所在。”这是项目实施的第一步，也是最关键的一步。

问题找到了，该怎么解决？

钟时华率领“双挂钩”项目推进办公室所有成员，去村里一户一户地宣讲项目内容。“那段时间我们几乎都住在村里，要么组织村民委员会，要么挨家挨户宣讲，天天和村民打交道。”钟时华回忆起“双挂钩”项目开展最困难的一个时期，“村民要么不信，要么就觉得是政策落实不到位。”怎么说服、怎么讲清楚项目内容，面对5个村的众多村民，工作小组顿感压力倍增。

政策宣讲到位了，实施起来却并不容易。“一户农民家里不只有一个问题，更何况几户农民居住在一起产生了更大的问题。”钟时华清楚地认识到，农村问题多，如果不逐一根本解决，便会衍生出来更多问题。

喜看今朝 打造幸福美丽新家园

“只要有一个问题，那就必须要彻底解决。”最累的时候，工作小组不是在5个村里来回奔波，而是面对着有同一个问题的不同村民需要重复讲上好几遍。“有一次讲得我嗓子干得实在受不了，后来发现居然有血。”钟时华喝了口水，继续说道。

随后，推进工作领导小组更是下达了严格的工作任务：“根据推进情况，必须制定严格的考核机制，把双‘双挂钩’项目作为一项目标考核任务，在半月工作例会上进行考核。”

可喜的是，在工作小组所有成员的努力之下，“双挂钩”项目开始提速。今年4月，所有参与农户合同签订完毕。5个项目参与村设立了建房委员会，同时项目推进工作小组下设7个工作组，包括拆旧复垦组，建新工作组，协调工作组，办公后勤组。“整个项目后期推进得顺利，很大部分原因是各个部门之间协调得非常好。”钟时华分析道。

如今，踏水镇5个项目参与村有883户农户，达2503人，其中建新农户有258户，共有11个建新点，面积达27779平方米。

下午三点，温暖的阳光正好照射在双益村这片暖黄色的建新房区。几位老人沿着乡村公路而来，停留在一个二人户型的建新房前。“修得非常好，我们都想快点搬进去了。”一位老人乐呵呵地说。老人脸上开心的笑容也深深印在一旁村支书蒋兵元的心里。

“当初开展起来，确实很困难，但是现在房子马上可以住了，那些问题都不是问题。”眼看着每天都有参与户过来看修建进展，村支书蒋兵元笑得更加开心了，“他们这是在监督我们。”蒋兵元认为，他们的参与是一种监督，将对加快推进项目进度起到一定的帮助作用。

建新房集中在一起被称为农民集中居住区。按照要求，从农户生产生活方便及创造优良环境出发，要打造成一个集生活、娱乐、休闲为一体的居住区，同时体现出“环境美，功能全”的特点。“我们将在农民集中居住区中心设置组团绿化、休闲健身广场。”钟时华说道。

“老百姓满意的不只是房屋宽敞，质量好，更重要的是要适合他们。”钟时华说，在修建前，对施工图纸进行公示，接着挨家挨户收集住房意见，最后整合5个项目参与村村民的意见，对施工图纸进行修改，以求达到老百姓心中的满意程度。除二人户房型只有一层以外，其余户型均为一楼一底，层高三米。“村里常住的大都是老人，住在楼房里，对他们来说，上下楼梯是个麻烦事。”钟时华说。

展望未来 一个欣欣向荣的美丽乡村

走出这片建新房区，蒋兵元给我们指了指远处的一个山坡，上面种植了成片脆红李、春见、锦绣黄桃。“自合作社成立了几年后，我们就大力发展乡村种植产业，这片山坡到明年就是个丰收年了。”建新房的修建给双益村增添了现代时尚的气息，产业的发展带动了村民收入，蒋兵元憧憬着不久的将来，这里是一个欣欣向荣的美丽乡村。

近年来，打造美丽宜居乡村成为各乡镇的重点工作，而“双挂钩”项目在踏水镇5个村的成功示范，有效地改善了农户的生产生活条件，实现了农村面貌“质”的飞跃，成为建设美丽新农村的一个契机。

而在未来，踏水镇将坚持高标准规划、高质量建设，按照“产城融合、产城一体”，主动全面融入三星特色小城市建设，力争到2020年时城镇建成面积达到5平方公里。“一个生态宜居的新型城镇，群众安居乐业的幸福家园。”这是徐庆东同踏水镇人民群众的共同心愿，“目前，我们正在依托高标准农田、产业发展、特色产业扩展优化升级发展乡村建设。相信在不久的将来，我们可以欣喜地看到，这些美丽的画卷正在一步一步地成为现实。”

王朝旭

新闻推荐

资阳——四十年乘风破浪 厚积薄发看今朝

成渝门户枢纽，临空新兴城市1978年，中国拉开改革开放大幕。1985年，乘着改革开放的春风，成渝高速展开前期工作。作为四川第一条...

简阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离简阳市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。