成都市勘察测绘研究院当好全市基础地理信息数据“大管家” 为城市规划建设和管理提供勘测保障

勘测技术队员测绘海拔5364米的成都第一峰西岭雪山苗基岭

为公园城市建设提供勘测保障

实景三维地理信息平台-天府广场

虚拟现实-天府商务区及成都科学城片区

改革开放四十年，是波澜壮阔、激情澎湃的四十年。

40年间，成都日新月异、锐意进取。

当我们惊叹于一座高大建筑的雄浑与挺拔时，殊不知，万丈高楼平地起，正是准确的城市勘测为它的建设提供了保驾护航；当简阳划入成都，成都的版图迅速更新时，殊不知，这正是权威的测绘地理信息服务单位提供了助力……成都市勘察测绘研究院（成都市基础地理信息中心），这个公众并不熟悉的单位，却犹如全市基础地理信息数据的“大管家”，承担着成都市城乡规划和地理信息的勘察测绘技术支持工作，为城市规划、建设、管理及社会各界提供基础测绘保障和基础地理信息、勘测技术服务。

成立于1952年的该院，是成都市市属唯一集生产与科研一体的国家综合甲级城市勘测单位。改革开放以来，该院不断利用先进技术，采集、更新、加工、管理全市基础地理信息数据，为城市规划、建设和管理提供了优质高效的勘测保障服务，建成了覆盖成都市域的现代化测绘基准体系，向全市范围提供基于CDCORS虚拟参考站网的高精度动态定位服务；生产并积累了成都市系列大比例尺地形图、数字高程模型、正射影像、地下综合管线数据库、电子地图等成果；为成都市总体规划、控制性详细规划、专项规划等各类规划工作提供了丰富翔实的勘测基础资料；为成都市的旧城改造、水环境综合整治以及天府新区、空港新城、天府国际机场、轨道交通、市政管网等省市重点工程项目，提供了完备的勘察测绘地理信息技术服务。

近年来，随着测绘高新技术的全面推广应用，该院数字化、信息化水平得到了全面提升，完成了数字成都地理空间框架数据体系建设，编制了成都市地理信息公共平台的政务版和公众版电子地图，自主开发和研制了“基础数据管理平台”“地上地下一体化三维辅助决策系统”“虚拟现实展示平台”“一张图数据管理系统”“移动巡检系统”“移动办公及数据采编软件”“移动规划督察系统”“空地一体全景影像采集浏览系统”“重点项目分期监控全景系统”“街景影像系统”等应用系统，实现了对传统勘测产品的标准化改造，产品的科技含量显著提高，有两百余项工程项目获得了国家、省、市级优秀工程奖励，多个工程项目获得省、市级科技进步奖。

测绘

为成都绘出发展蓝图的基底

从天府新区获批启动建设，再到简阳由成都市代管，每一次成都版图的变化，成都市勘察测绘研究院都会首当其冲，进行测绘工作，为后续规划和建设提供基础数据。

“天府新区刚刚规划建设时，第一件事就是基础地形测绘资料的全部更新。当时集全院力量，用了一年时间，才完成这项‘巨量’的工作，只用了正常工作时间的1/3。”回忆起当时的情景，成都市勘察测绘研究院的相关负责人还非常骄傲。而与此同时，天府新区的一个个重大项目也接踵而至。“整个春节假期都突击加班，那个冬天是一个下雪的冬天，有一天我们正冒着雪光着手进行测绘作业，正巧被一个记者看到，还给我们拍了一张照片刊登出来。”

除了完成海量的工作任务，大家还不断创新成果展示形式：“天府新区跟市区在地形上有一个很大的区别——新区的地形起伏比较大。为了让规划建设部门的同志能够更加直观地看到地形情况，以便提高决策速度，我们创新开发了数字高层模型在平板上的展示系统，将空地地形情况与规划资料叠加，直观地展示出规划地块在哪里，道路走向又是怎样的……”

2016年，简阳市改由成都市代管，要求进一步提高城市规划、建设、管理水平。依据简阳未来规划建设需要，成都市勘察测绘研究院技术部门对简阳市坐标系纳入成都市测绘基准进行了理论计算和技术论证，统一基准，为简阳全域的城市建设奠定测绘基准保障。

空港新城与天府国际机场是成都市的重大标志性工程。按照建设时间表，空港新城三年成雏形、五年聚产业、十年立新城，2017年需完成总规和控规编制，2018年国际空港新城“基础设施建设年”需启动众多重点建设项目。无论是规划编制还是基础设施建设，都对地形图数据提出了迫切需求。在此背景下，成都市勘察测绘研究院承担的成都天府国际空港产业新城起步区及周边区域内约200平方公里的1：500地形图测绘工作显得极为迫切，该项目具有标准高、难度大、成果多样化等特点。“该项目的顺利完成，为空港新城总体规划编制提供了测绘数据支撑，极大地推动了空港新城重点项目选址、居民地拆迁、场镇风貌改造提升、饮水改造提升、污水处理改造提升等民生工程的开展。此外，项目还推动了以机场南线、北一线、西一线、东一线、简仁路等为代表的空港道路基础设施，以三岔镇人才公寓、蓝绸带社区为代表的产业配套设施，以奥体城、观景台项目为代表的公共服务设施，以及以迎宾大道、滨湖绿道等为代表的绿化景观设施等项目的开展。”

除了这些重要区域的测绘任务，该院还承担和完成了众多重大项目的测绘工作。成都地铁在建和已建项目70%的测绘工作都由该院承担。从项目可行性研究开始，到线路建设时的第三方测量，再到竣工后的复核，贯穿整个工程始终，全程保驾护航。“以盾构施工为例，我们干的就是为‘巨无霸’充当‘指南针’的角色，让它们在漆黑一片的地下，也能够精确前进，否则就会失之毫厘谬以千里。”该院相关负责人表示。

管线测绘是该院承担的另一个重要任务。随着城市地下开发强度的日益增加，一个翔实准确的管线数据库显得尤为重要。从小区住户接电、接气的管线数据提供，到项目建设所需的地下管线资料，再到规划方案的制定，都需要管线数据库。“这既是在为当前的建设提供保障，也是为我们未来的发展留下准确资料。”该院相关负责人如是说。

地理信息

助推成都智慧城市建设

“假如说数字成都地理信息公共平台是1.0版本的话，那么智慧城市时空信息云平台就是2.0版本。”这个“1.0版本”，也是从无到有，逐步构建的。“当时除了一部分基础资料以外，大量资料都需要补充。”据介绍，首先是制定数据标准，然后按标准建库，基于这些基础数据，还建立了地理实体数据库——每一条道路、每一幢建筑，还有基础设施等，都作为实体建立在数据库中；和卫星影像加航飞影像构成的影像数据库，分别为公共平台提供了所需的矢量电子地图和影像电子地图。与此同时，还完成了中心城地名地址数据库。

1.0版本初步建成后，以更加翔实、直观的资料以及展示形式，让相关使用部门大大提高了工作的效率。而2.0版本也在2018年启动设计，目前正在升级过程中。“2.0版本数据增加了从二维到三维的内容，还增加了数据的时间属性信息，涉及面积也是全域14335平方公里。”而数据上传到云平台后，访问速度和运算速度都更快，直接为智慧城市的建设提供了基础支撑。

勘察

为城市重大工程保驾护航

每天，地铁列车都在城市的地下或高架上呼啸而过。而在成都市轨道交通建设之初，率先进行的地形勘测充满了艰辛与困难。“还记得当时成都市刚刚进行轨道交通的建设，所经之处的地形在轨道运行中，其物理受力状态是怎样的？又该有怎样的解决方案？这在当时对我们而言，都是从未遇到过的全新课题。”成都市勘察测绘研究院相关负责人回忆起当时的情景还历历在目。勘察数据精准的基础上，还要提出准确的实施方案——取值过高，会增加不必要的工程成本；取值过低，又无法保证工程的安全性。面对挑战，大家靠着开拓进取的一股劲儿，硬是在巨大的工期压力之下，保质保量地完成了任务，为后续的地铁项目建设提供了有力保障，打下了坚实基础。

2017年12月1日，作为成都市天府绿道“一轴两山三环七道”体系核心“一轴”的锦江绿道启动建设，其位于太升桥—大安东路桥的样板段首先进行建设。与其他重大工程一样，勘察工作首先进行。“工期压力是最大的压力。为了确保工程如期完工，我们全程加班加点。”因为是滨水绿道，水系分布是怎样的，水资源如何保护，如何进行施工才尽可能体现“师法自然”……勘察工作为后期设计和施工提供了翔实的基础地质资料，为工程的迅速展开提供了保障。

重点点击

构建现代测绘基准体系

当好城市建设的“指南针”

控制网是城市建设的基础，它关系着整个城市建设的基准。“包括楼房放线、开隧修路、架桥设站、机场建设等等，所有的城市工程建设都要在控制网的框架下进行。比如修地铁，线路初步设定好了，然后进入具体的规划，包括走向、站点设置等，都需要在控制网的基准上进行设计，把具体的坐标全部定出来，然后才能开始施工。”成都市勘察测绘研究院相关负责人介绍到。

改革开放40年以来，测绘技术飞速发展。如今成都市勘察测绘研究院运用卫星定位系统，将成都市域控制网范围从最初的二环以内，扩大到2003年的3681平方公里，再扩大到如今的14335平方公里，建成了覆盖整个市域的、以成都北斗地基增强系统为代表的现代测绘基准体系；控制精度也从厘米上升到了毫米，虽是毫厘之间，但精度却提高了10个量级；从以前可保证道路顺利对接，到现在轻松保证地铁轨道铺设的分毫不差，可全天候为社会提供实时导航定位服务。

亮点点击

首次

成都获得“高清三维全景图”

创下全国第一

历时两年多时间，成都首次获得了自己的“高清三维全景图”，而成都也因此成为全国首个拥有最大规模中心城区单体化实景三维成果的城市。

据介绍，在智慧城市的管理中，需要拥有城市基本的三维空间信息作为管理基础，建立起时空信息云平台。因此成都市实施了此次大手笔的城市测绘工作。

这次最大的两个成果，一是成都第一次有了1.4万平方公里的高分辨率航空测绘摄影成果，二是中心城五城区420平方公里区域第一次有了高分辨率实景三维数据成果。目前在420平方公里区域内，通过此次测绘形成的高清三维图像，可以细到单体建筑、道路、基础设施等等。成都也因此成为全国拥有最大规模中心城区单体化实景三维成果的城市。

而为了获得成都首张“高清三维全景图”，作为牵头实施单位的成都市勘察测绘研究院克服了不少困难。测绘天气条件要求高，要获取到准确的航测数据非常难，只有在能见度很高的蓝天下采集；其次是采集时需要协调避让机场航班，见缝插针地进行飞行。其中航拍采取了“直升机+多焦距倾斜摄影”的组合方式，飞机上设置了5个镜头——前后左右加中间，为的就是获得更准确、更多的资料。为了测绘数据的准确度，除了飞机拍照，还进行了雷达扫描——以往每平方米的扫描点只有一个，而此次增加到了4个，全域近1.5平方公里的测绘面积，光是扫描点都有至少150亿个。在测绘完成后，还要进行加工处理，最后形成三维全景图。

因为每一幢建筑都有了自己的精准坐标，这对于以时空信息云平台为基础的智慧城市管理，等于有了全面和精准的重要基础信息。而该项成果取之于民，也将用之于民，用于更加广泛的城市管理的众多领域。

后记

他们是一群应该被记住的人

我们常常说“城市建设，规划先行”，其实比规划更加先行的是勘察测绘。但由于大家对这个行业所知甚少，所以一直以来，成勘院的同志们容易成为被忽视的一个群体。

因为在规划之前就要进行基础的数据收集，而采集的方式之一就是亲赴现场，所以披荆斩棘、遇山开山、无路开路，是他们的工作方式；钻林子、涉荒地，夏天暴晒、冬天吹风是他们的工作常态。而且这个职业“武”要能扛得动动辄几十斤的设备和器材，“文”要与时俱进不断更新自己的技术与知识，他们都笑称自己是“重体力+重脑力劳动者”。因为他们的勠力同心、砥砺前行，规划才能绘制出准确的蓝图；建设才能进行精准实施；城市管理才能实现高效性与智慧化。

历史不会忘记矢志前行的逐梦人。当我们在享受这个城市因日新月异的发展而带来的各种成果时，我们也应记得这样一群人，记得他们为城市规划、建设和管理所作出的巨大贡献。

新闻推荐

龙泉山城市森林公园旅游环线新开工建设10公里道路 一条环形路 自驾看尽龙泉花

■年内建成40公里示范段■龙泉山城市森林公园旅游环线■总投资约119亿元■全长约245公里■总规模达20.8平方公里■双向四...

简阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离简阳市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。