“三新”简阳 驶入加快发展的“春天”

这是一段跨越40年的风雨征程；这是一部砥砺40载的恢宏画卷。

改革开放40年，简阳市开拓奋进、务实创新，实现了“隔着龙泉山、风景两重天”到“一干”连“多支”的重要节点、“四向拓展、全域开放”的重要支点和成都实施“东进”战略主战场的历史性格局转变。

40年来，简阳树立转型发展决心，在多次区划调整过程中，抢抓历史性发展机遇，不断夯实发展基础，提升开放合作格局，推动改革开放不断迈上新台阶。

40年来，简阳从传统的农业大县逐步发展成为大量人流、物流、资金流、信息流汇聚的“黄金口岸”，城市发展的速度与质量实现历史性飞跃……

乘着新时代的浩荡东风，尤其在成都“东进”战略的号角声中，“蜀都东来第一州”简阳，在深化改革开放的大潮中，迎来一场波澜壮阔的千年之变，主动站在更高起点谋划和推进改革开放，驶入加快发展的“春天”。

站在新起点，走进新时代。今年，简阳市委召开十五届八次全会，明确了新时代简阳“三步走”的奋斗方向、加快推进三大转型、建设“三新”简阳的战略路径，创响“四张城市名片”，推进城市由规模扩张向品质提升转型，努力打造“城山相映、人水共生”的活力文明城市。一张张宏伟的城市蓝图，正是简阳更高起点谋划和推进改革开放，努力建设成都对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点的现代化城市，全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的生动实践。

数据看变化

据统计，2017年，简阳全市地方生产总值（GDP）完成413.7亿元，是1978年2.8亿元的146倍；全社会固定资产投资完成302.9亿元，是1978年558万元的5428倍；地方财政一般公共预算收入完成21.4亿元，是1978年2524万元的85倍；社会消费品零售总额完成209.9亿元，是1978年1.38亿元的152倍。城镇居民人均可支配收入31541元，是1984年590元的53.46倍。农村居民人均可支配收入14884元，是1979年164元的90.76倍。

描绘蓝图

建设“三新”简阳

开启“三步走”发展新征程

第一步：到2021年，在高标准全面建成小康社会的基础上，初步建成成都对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点。

第二步：到2035年，建成成都东部城市新区的综合服务基地、高端装备及智能制造基地、“城山相映、人水共生”的活力文明城市，成为成都国际门户枢纽城市副中心。

第三步：到本世纪中叶，建成现代化新天府的东部城区，成为世界级成渝城市群的国际化空港名城。

这是简阳这座城市发展理念与格局的一次历史性跨越。

成都市第十三次党代会作出实施“东进”战略的重大决策部署，推动成都城市空间结构由“锦江时代”走向“龙泉山时代”，形成“一心两翼三轴多中心”的多层次网络化城市空间结构。这既是成都发展的千年大计，更是简阳“千年一变”的历史机遇，为简阳区域发展描绘了蓝图、指引了方向，将简阳推上一个全新的发展高度。

省委十一届三次全会，创造性提出构建“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”的战略部署，在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”。简阳作为成都“东进”战略的主阵地主战场，将在成都服务全省发展大局中发挥重要作用，成为“一干”连“多支”的重要节点和“四向拓展、全域开放”的重要支点。

找准时代方位，勇担历史使命。在多重历史机遇的叠加下，简阳始终坚持全球视野，树立世界眼光，从战略谋划上登高望远，从路径选择上与时俱进，把城市发展放在全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局和成都“东进”战略大背景来定位与谋划。

简阳找准发展的坐标系和契合点，全面落实新发展理念，坚定不移推动高质量发展，借势借力创响“空港名城、物商之都、旅游胜地、美食天堂”四张城市名片。加快建设美丽宜居公园城市，推进城市由规模扩张向品质提升转型，建设生态之城、产业之城、智慧之城、文明之城，着力打造成都东部城市新区综合服务基地、高端装备制造和现代物流基地，充分彰显“城山相映、人水共生”的活力文明城市特质。

坚定不移践行新发展理念，简阳市以现代产业发展筑牢支撑，以深化改革创新增强动力，以持续扩大开放激发活力，推进三大转型、建设“三新”简阳，奋力开启简阳“三步走”发展新征程。

厚植优势

发展新经济培育新动能

围绕主导产业加快转型升级

产业是城市发展的物质基础和动力源泉，产业兴则城市兴。

今年8月，简阳市2018年工业项目集中签约项目13个，涉及高端装备及智能制造、航空航天等产业，计划总投资约258亿元。在简阳市发改局相关负责人看来，这批项目“含金量”颇高，“这些项目都是符合简阳产业发展方向、具有广阔市场前景的大项目、好项目，将为简阳加快推进产业生态圈建设，构建现代产业体系打下坚实基础。”

在当前新旧动能转换的关键时期，简阳依靠传统产业、规模经济远远不够，什么样的经济形态具有引领性、成长的爆发性？所有问题的答案都指向了发展新经济，培育新动能。

简阳市把转型作为第一路径，推动产业升级。“加快推进产业发展方式向内涵集约型转变、产业结构向中高端高附加值转变、增长动力向创新驱动转变。”简阳市发改局相关负责人表示，该市正从多方面发力，拉长增粗产业链，围绕智能装备制造、航天装备制造和新电商经济、航空物流等主导产业，有的放矢开展产业链招商，大力招引龙头企业，强链补链完善产业链关键环节、薄弱环节和缺失环节，形成产业链上下游相互共享、大中小微企业协同共创的现代产业集群；围绕“六大新经济形态”，重点发展数字经济、智能经济、流量经济等新经济，培育壮大新经济主体，到2021年引育独角兽企业1家；实施企业上市“525”培育计划，到2021年实现5户以上企业在主板上市、20户以上在新三板、四板挂牌、50户以上企业纳入资本市场重点培养计划；积极支持传统企业通过“工业4.0”“互联网+”等进行升级改造，改进传统生产方式、改善产品结构、优化产业生态，提升产品附加值、增强市场竞争力。

在新一轮的产业变革中，简阳将牢牢抓住机会，从科技储备、人才培养等方面为新经济发展提供良好的发展环境。

培育创新优势，完善校院企地协同创新利益联结机制，深化与中科院自动化研究所、四川大学等知名高校和科研院所的战略合作，打通政产学研用协同创新通道；大力支持华派生物、海大、空分等企业创建国家级重点实验室、国家级企业技术中心。

培育人才优势，支持高端人才来简建立联合实验室、新型产业技术研究院，大力开展“雄州英才”创新创业活动，加快集聚培养高精尖缺人才和高水平创新团队；着力打造跨界共享的人力资源平台，推动优秀人才同主导产业、重大项目、产业园区和重点企业高效匹配；加快简阳大学城规划建设，推进中国科学院青年专家培训基地建设，实施“简阳名家培养计划”和“青年骨干人才培养计划”，培育一批本土人才队伍。

深化改革

扎实推进“10+N”重点改革

激活发展动力

日前，为进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，加快推进政府职能深刻转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，简阳市第一批106项涉企行政审地事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。

“以前全部由我们企业自己跑路办理的事项，现在都由专门的机构统一代办，这在以前是不敢想的。”11月7日，一场关于简阳市企业投资项目承诺制的集体会商正在进行，出席会商的大川压缩机环保节能压缩机生产基地项目负责人说，“这种一站式的审批和代办服务，推动企业项目快速生成。”

在简阳，一系列优化营商环境的改革举措相继实施。“今年启动实施了深化‘放管服’改革，积极推进‘仅跑一次’改革，探索实施重点项目、重大项目审批全程无偿代办和企业投资承诺制度，简化中小企业注册手续等。年底前实现入驻市政务服务中心的行政审批和服务事项80%以上‘仅跑一次’。”简阳市深改办相关负责人表示，目的就是要创优营商环境，打造政策服务洼地，激发市场主体活力。

改革的范围与深度不仅限于此。深入贯彻落实中央和省、市全面深化改革工作部署，简阳市实施全面改革创新“一号工程”，将2018年确定为“改革创新年”，围绕经济管理、公共服务、社会治理、平台建设四大领域，扎实推进“10+N”重点改革任务，构建“一项标准、双重保障、三级支撑、四位一体”的“1234”改革体系，以改革完善机制、以创新激发动力，为经济社会加快发展注入强劲动能。

积极探索“四合一”经营模式，带动贫困村人均集体经济收入超过省定标准；多“点”布局构建人民调解“百米服务圈”；一“线”连心设立百姓需求“一号通”热线（27712520）；全“面”推进“全民信用365”建设，社会和谐稳定的基石更加牢固；创新实施“三联系”“三考绩”“三评优”人大代表工作法，有力促进经济社会发展和民主法治建设……一项项社会民生改革事项不断向纵深推进。

持续开放

全面扩大开放合作

提升城市整体势能

法兰克福当地时间11月20日，简阳在“新丝路 新成都”主题推介会上，向欧洲企业家发出诚挚邀请，邀请与会嘉宾共享天府国际机场建设、成都“东进”等重大历史机遇，共同谱写互利互惠、共赢发展的新篇章。

10月30日，简阳市与芬兰塞纳约基市建立友好合作关系备忘录和幼儿教育发展合作备忘录签订仪式举行，双方明确未来两市还将进一步推动加强教育、产业、技术等各领域的合作。

10月16日，以“三新简阳 魅力空港 ”为主题的简阳临空经济产业发展论坛暨“简阳造”产品专场推介会在广交会会场举行，吸引了来自北美、东南亚、非洲等地区的商家参观会谈。

四川省提出了构建“四向拓展、全域开放”立体开放新格局，成都是“四向拓展”的起点又是“全域开放”的支点。深度融入“一带一路”、“蓉欧+”战略，简阳树立开明开放、借势借力、共享发展的理念，主动服务全省、成都发展大局，全面扩大开放合作，提升城市整体势能。

加强区域合作，借势借力加快发展。积极推动与眉山仁寿县、资阳雁江区、乐至县等周边县（市、区）的区域合作，强化与高新区、龙泉驿区的战略合作，推进简阳城区与空港新城、简州新城协同错位发展，形成区域发展新支撑，加快推进成都·大凉山农特产品加工贸易园区规划建设，充分发挥面向成渝、辐射带动川东川南发展的桥头堡作用。

作为构建对外开放新格局的重要举措，简阳市苦练“内功”，以打造国际综合交通枢纽副中心和三个“半小时交通圈”为目标，加快形成“一空七高八轨十一快”的立体综合交通运输体系。除了公路、轨道交通，成都天府国际机场的开工建设，更是标志着简阳“航空时代”的到来。

到2018年底，力争交通骨架雏形初现；到2020年，促使交通脉络连贯清晰；2022年，初步建成简阳中心城区到成都市中心城区及天府新区、到周边区（市）县、到各乡镇场镇的三个“半小时交通圈”，实现高速公路成环成网、轨道交通四通八达、快速通道内畅外捷，架起简阳对外联系的“桥梁”。

回首四十年，简阳发展成绩斐然。展望未来，简阳这座希望之城在改革开放大潮中正沿着灿烂的航程驶向加快发展的“春天”。

新闻推荐

简阳邀请党外人士 为党风廉政建设“把脉”

华西都市报讯（记者王祥龙田雪皎）“今天，向大家通报我市今年党风廉政建设和反腐败主要工作，希望大家多建言、出实招，促进我...

简阳新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是简阳市这个家。