成资同城化 资阳新跨越的“头号工程”

● 共同争取省委省政府支持，统筹规划沱江发展轴。共同包装策划并积极争取一批区域性重大基础设施项目、产业化项目、生态环保项目纳入全省和国家重点项目库。● 在构建半小时交通圈、开展重大水利项目合作、加强区域信息公共设施建设等方面共同发力。● 协议共建具有国际竞争力的先进制造业产业生态圈、共建互动协作的现代服务业体系、共建世界级旅游目的地、推进金融业协同发展、加强会展业合作、共建内陆开放型经济高地、共建全国重要的现代农业基地。● 积极推动环境联防联控联治同城化、加强生态工程共建共享。● 在教育事业、医疗卫生、就业社保、天府文化、体育事业、社会治理等方面推进同城化合作。● 进一步优化户籍迁移流程、规范办理手续，严格实施“省内一站式”户籍迁移登记。● 建立四市党政干部人才互派交流机制，实现人才双向交流培养。● 共建协同高效的科技创新体系、共建农村产权交易平台、共建统一开放的市场体系。□ 本报记者 李梅

“资阳是环成都经济圈内圈，最有基础、最有条件与成都实现同城化。”

省委十一届三次全会后，省委、省政府高度重视、密切部署、高位推动成都平原经济区协同发展工作。省委书记彭清华更在多个场合、多次会议上指出成资同城化的重大意义、光明前景、方向路径，使资阳干部群众倍感振奋、倍受鼓舞，极大激发了大家干事创业的热情。

“主干”从成都扩展升级为成德眉资

为破解四川发展不协调不平衡的问题，省委十一届三次全会作出大力实施“一干多支”发展战略部署。在推动成都平原经济区协同发展的决策部署中，省委明确，将成资合作从一体化上升为同城化。成资协同发展迎来了前所未有的窗口期、机遇期。

7月17日，省委书记彭清华到资阳调研。在成渝客专资阳站南广场，彭清华指出，资阳是环成都经济圈的内圈，到机场比成都还近；资阳要坚持全面融入、功能错位、配套服务，努力在与成都同城化发展中率先突破。

“彭清华书记对成资同城化发展提出很多好的指导意见，对资阳寄予厚望，更加坚定了我们加快发展的信心。”7月18日，调研结束的第二天，市委书记陈吉明召开市委常委会会议，迅速传达调研精神，要求各地各部门加强与成都汇报对接，坚持能做的先做起来，务实谋划行动方案、合作项目和合作事项。

如何做强成都“主干”，壮大成都平原经济区这重要“一支”，省委、省政府进行紧锣密鼓地安排部署。推动成都平原经济区协同发展的指导思想越来越明确，工作重点越来越清晰。

8月22日，省推进区域协同发展领导小组第一次会议和成都平原经济区联席会议召开，在省级层面建立起科学高效的领导协调体制和运行机制，解决了“抓什么”和“怎么抓”的问题。会上，彭清华明确指出，成都与德阳、眉山、资阳要加快同城化发展，根据发展需要与现实基础，加快推动区域规划、基础设施、产业布局、公共服务、户籍管理、人才流动、生态环保、政策协调等方面同城化改革。

这一系列决策部署，为成资同城化提供了坚实支撑，指明了工作重点和方向。

9月29日，彭清华在实施“一干多支”发展战略、推进成都平原经济区协同发展工作会上系统全面阐述了区域协调发展的三个层次。他指出，同城化发展是区域协调发展的高级形态。通过同城化发展融入成都、共享成都的发展环境、发展政策、发展资源、发展平台，能够形成“成都优势”与“本地优势”的相互叠加，避免“大树底下不长草”，实现“近水楼台先得月”。要推进成都、德阳、眉山、资阳同城化发展，加快集聚全国全球优势资源，形成具有国际竞争力、体现新发展理念的城市群。

会上，市委副书记、代市长吴旭代表市政府签署了加快成德眉资同城化发展合作协议以及成都平原经济区铁路公交化运营合作协议。“形势让我坐不住，感觉重任在肩，推进成资同城化发展，我们要细化要抓落实的事情太多，一定要抓牢这个重大机遇。”吴旭说。

经过前期的紧密对接，会上，资阳市交通运输局与成都市交委签署了《成资临空大道建设合作协议》；雁江区政府、乐至县政府与简阳市政府签署了《蜀都大道东延线资简段、乐简段规划建设合作框架协议》。

“成资大道合作协议的签订意味着成资交通合作项目取得新的突破、迈上新的征程，对我们交通人来说是巨大的鼓舞。”市交通运输管理局局长曾洪光说，蜀都大道东延线资简段、乐简段将与成资大道构建起形成同城化发展的交通骨干通道，交通的全面融入进程加快。

11月20日，省委、省政府印发《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》，明确将“主干”从“成都”扩展升级为“成德眉资”，使主干更加强壮有力，赋予了资阳“干支联动”和“拓展主干”的双重任务。

抓好了成资同城化就抓住了资阳未来发展的牛鼻子

11月2日，第八届成都平原经济区协同发展学术交流会在资阳举行；

11月3日，市成资同城化领导小组及办公室成立，抽调20名优秀人才集中办工。

11月4日，2018资阳成资同城化专题讲座举行，邀请国内数位知名专家为推进成资同城化率先突破出谋划策。

……

11月27日，成资同城化暨“成都企业资阳行”座谈会上，签约28个合作项目事项。

11月28日，市成资同城化领导小组第一次会议召开，成资同城化发展思路、路径、目标正式出炉。

11月以来，伴随着密集的成资同城化活动而来的，是不断收获的成资同城化合作硕果。轨道交通资阳线、高铁公交化运营、天府一卡通……一件件利好消息纷至沓来。

辨方位而正则。为抢抓成资同城化重大机遇，资阳市各地各部门提早谋划，迅速行动，加强与成都沟通对接。市人大常委会、市政协、民主党派、群团组织等各战线各阶层积极行动，广泛凝聚智慧力量，为成资同城化出谋划策，推动成资同城化工作取得初步成效，实现良好开局。

市委明确，成资同城化发展思路上坚持“规划引领、交通先行、板块突破、整体推进”，突出“成都主导、资阳配套，成都研发、资阳孵化，成都转移、资阳承接”，全面融入成都、主动服务成都。

路径上坚持“一个核心区、两大发展轴、四大板块、五大功能区、八个同城化”的整体布局。

目标上形成“研发在成都、孵化在资阳”“总部在成都、基地在资阳”“消费群体在成都、配送基地在资阳”“工作在成都、生活在资阳”或“生活在成都、工作在资阳”的生动局面。

“抓好了成资同城化，就是抓住了资阳未来发展的‘牛鼻子’和关键点。”市委书记陈吉明在市成资同城化领导小组第一次会议上强调，成资同城化是资阳当前和今后一个时期最紧迫最重要的任务，要坚定不移把成资同城化作为推动新时代资阳发展新跨越的“头号工程”来抓实抓好。

为推动成资同城化各项部署落地见效，资阳市印发了《落实〈关于加快成德眉资同城化发展合作协议〉责任分工方案》，采取清单式、条款式、项目化的方式对协议事项进行梳理，形成8个方面36项工作任务，逐项分解到牵头单位和责任部门，明确完成时限，确保落地落实。

资阳市携手成都编制了《成资同城化五年行动计划》，谋划生成了52个合作项目、43项合作事项。首批合作项目即将集中开工。

资阳市建立目标考核制度，将成资同城化工作纳入市委、市政府综合目标考核，考核结果进入全年度单位目标绩效评先评优，对推进不力的部门及单位将进行通报批评。

成资同城化发展大幕开启。奋进中的资阳，正牢牢把握这个重大机遇，乘势而上、顺势而为，全力推动成资同城化发展率先突破。

6月29日至30日

省委十一届三次全会召开，决定支持成资同城化突破。

7月17日

省委书记彭清华到资阳调研，指出资阳要坚持全面融入、功能错位、配套服务，努力在与成都同城化发展中率先突破。

7月18日

调研结束的第二天，市委书记陈吉明召开市委常委会会议，迅速传达调研精神，要求各地各部门加强与成都汇报对接，坚持能做的先做起来，务实谋划行动方案、合作项目和合作事项。

8月22日

省推进区域协同发展领导小组第一次会议和成都平原经济区联席会议召开，在省级层面建立起科学高效的领导协调体制和运行机制。

9月29日

省委、省政府在成都召开实施“一干多支”发展战略、推进成都平原经济区协同发展工作会议，成都、德阳、眉山、资阳4市签署加快同城化发展协议。

11月4日

2018资阳成资同城化专题讲座举行，邀请国内数位知名专家为推进成资同城化率先突破出谋划策。

11月20日

省委、省政府印发《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》。《意见》明确，将“主干”从“成都”扩展升级为“成德眉资”，使主干更加强壮有力，赋予了资阳“干支联动”和“拓展主干”的双重任务。

11月27日

成资同城化暨“成都企业资阳行”座谈会上，签约28个合作项目事项。

11月28日

市成资同城化领导小组第一次会议召开，成资同城化发展思路、路径、目标正式出炉。会议宣读了成立成资同城化领导小组及办公室文件，安排部署了成资同城化相关工作，审议了《资阳市成资同城化领导小组工作规则》《成资同城化2018年工作目标绩效考核实施细则》《成资同城化发展2018年重点任务清单》。

制图/邹洪波

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