不打招呼直插现场 “不定时执法”让违法行为无所遁形

成都安监执法人员夜查加油站

过去，安全检查主要集中在工作时间，有的企业心存侥幸，晚上偷偷降低生产标准……为此，成都市安监系统按照市政府统一要求，从2017年8月开始实施“不定时执法”，不打招呼、直插现场开展暗查暗访，实现了监管执法全时段、全覆盖，让违法行为无所遁形，织密了“安全生产网”。

1年错时执法企业1863户、立案查处97件 缴获大量非法危化品

2017年8月2日晚，位于武侯区城乡结合部的中石油昆仑燃气公司城南配送点突然出现了一支执法检查组。现场抽查发现，配送点存在使用非危险化学品运输车辆运输液化石油气等7项问题，查获超量储存液化石油气101瓶。

随后，这支执法检查组又来到了望锦中街，当场查获了2处涉嫌非法经营、储存液化石油气窝点，查获了非法运输车辆1辆，非法液化石油气钢瓶40支，将涉嫌非法经营从业人员1人移交属地公安机关处理。

这是成都市安监局实施“不定时执法”打响的“第一枪”。该局相关负责人说：“原来我们的检查大多集中在8小时工作时间里，一些企业不自觉，夜间就降低安全生产标准，钻了空子。现在，不定时执法、错时监管让生产企业随时都要绷紧安全意识这根弦，再也不敢心存侥幸了。”

据统计，从2017年8月到今年10月成都安监部门开展“不定时执法”以来，共出动执法人员5378人次，检查1863户企业，査出安全隐患3788条，发出责令限期整改指令书431份，捣毁非法生产经营储存危险化学品窝点21个，查获非法储存危险化学品93.6吨，责令11户企业停产，关闭3户企业，向公安机关移送犯罪嫌疑人19人，立案查处97件，处罚金83.85万元。

“四不两直”暗查暗访 市区两级每月不少于8次

今年1月15日中午，简阳市安监局执法人员对简阳市蜀瑞机动车检测有限责任公司进行突击执法检查，发现该企业未按规定申报职业危害项目，经批准予以立案；2月6日中午，该局执法人员又对简阳市精涛混凝土有限公司进行执法检查，发现该企业主要负责人和职业卫生管理人员未接受职业卫生培训、未按照规定编制生产安全事故应急预案，经批准予以立案。

这是成都市安监系统开始常态化开展不定时执法的一个缩影。好经验要用制度进行固化、狠抓落实，成都市安监局明确要求，各级安监部门要常态化开展“四不两直”监管执法，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场进行暗查暗访，并进一步明确了工作“底线”——每月安排不少于8次不定时监管执法和全时段执法值守，市区安全监管部门主要负责人坚持每月带队至少1次，分管负责人每月带队至少2次。

同时，成都还加强不定时监管执法期间的服务保障，强化考勤、补休轮休和加班审批制度，形成长效工作机制，推进安全生产领域不定时工作常态化、规范化。

持续发力 聚焦城乡结合部重点场所和部位

近日，成都市安监局发出持续深入开展不定时执法工作的通知，要求各监察执法机构在开展不定时执法工作时，应将监察重点放在城乡结合部涉及消防、建筑工地和有毒有害气体生产经营单位等场所和部位，切实消除监察执法盲点空挡，保障人民群众生命财产安全。

“安全生产是社会稳定和经济发展的基础，直接关系人民群众的获得感、安全感、幸福感。”成都市安监局相关负责人说，实践证明，推行不定时工作制度，开展错时执法，是压紧压实安全主体责任，切实做到安全生产监管无盲区、全覆盖的有效措施。

数字

2017年8月—2018年10月，成都安监部门开展“不定时执法”以来，共出动执法人员5378人次，检查1863户企业，査出安全隐患3788条，发出责令限期整改指令书431份，捣毁非法生产经营储存危险化学品窝点21个，查获非法储存危险化学品93.6吨，责令11户企业停产，关闭3户企业，向公安机关移送犯罪嫌疑人19人，立案查处97件，处罚金83.85万元。

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