成都司法行政奋力保障“全面落实年”

打破职能定位束缚，把法律服务融入重大项目建设，为经济高质量发展提供优质服务。打破工作惯性，充分发挥法治保障基础性作用，维护社会和谐稳定。不断创新体制机制，满足新时代人民群众对法律服务新期待……近期，成都市司法局围绕市委市政府“全面落实年”重大部署，主动融入、靠前服务、积极作为，制定了成都市司法局《贯彻落实市委市政府“全面落实年”十项措施》，部署22类47项重点任务，全面动员、挂图作战，组织全市司法行政系统以“三抓三助力”为牵引，为加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供高效法律服务和法治保障。

抓法律服务全程融入

助力经济高质量发展

“嵌入式”服务重大项目。坚持服务跟着项目走，围绕淮州新城、简州新城建设，组建专业法律服务团队，担任20余家政府单位、企业法律顾问，提供全方位法律服务；围绕天府国际机场、天府新区环保发电站、地铁18号线建设等重大项目涉及的拆迁安置，积极开展公证服务，办理公证1700余件，服务群众8000余人次，有效预防法律风险；围绕龙泉山城市森林公园建设，开展针对性法治宣传，保障“生态移民”工作顺利完成；围绕天府绿道建设，新建法治文化设施178处、法治文化微公园30个，使法治文化元素融入天府绿道体系。

“滴灌式”服务新经济发展。针对六大新经济形态对知识产权保护的需要，成立全国公证行业首个知识产权保护中心，为甲骨文（中国）软件等上百家企业提供知识产权公证，成都公证处被司法部等四部委评为“全国知识产权公证服务示范机构”。在成都自贸试验区建立劳动仲裁法律援助工作站，开通“蓉漂”法律援助绿色通道，有力维护新经济主体合法权益。

“开拓式”推动扩大开放。助力西部国际门户枢纽城市建设，推动出台《成都市发展涉外法律服务的实施意见》，制定了《成都市司法局服务保障中国（四川）自贸试验区建设十八条措施》，服务成都扩大开放战略。组建全国首个“一带一路”法律服务联盟，探索建立中西部首个域外法律服务公共平台，组织开展HKIAC（香港国际仲裁中心）仲裁条款谈判演习会暨专家研讨会，遴选首批50名涉外法律服务领军人才，在全国率先开展涉外公证自助办理服务，提升对外开放发展水平。

“跨越式”发展法律服务业。坚持把法律服务业作为生活性服务业重要组成部分，对标全国一流，制定《促进法律服务业发展行动计划》，建设全国法律服务标杆城市。截至目前，全市共有律师事务所666家、执业律师11697人，律师总量居副省级城市第2位、全国第4位；公证年均办证量50万件，国内民事公证办证量居副省级城市第1位，涉外公证办证量居全国第4位；司法鉴定机构达120家，司法鉴定人2159名，总量居全国前列。

抓社会风险防控全力保障

助力社会大局稳定

主动参与重大社会风险防控。制定落实“处非”等社会稳定风险防控工作方案，加强专业组织、专业力量建设，提升维护稳定水平。设立成都市金融消费纠纷人民调解委员会，成立调解专班，加强金融领域纠纷化解。2018年以来，已成功处理金融消费纠纷投诉1300余件，受理量居副省级城市第3位。稳妥开展新售商品住房公证摇号排序选房工作，已对173个楼盘进行摇号选房，累计服务69.6万人次，有效维护房地产市场正常秩序。成立律师调解资质管理委员会，与市法院联合遴选114家律师事务所和612名律师，参与重大疑难纠纷调处。

深化社会矛盾纠纷排查化解。发扬新时代“枫桥经验”，深化中央在蓉试点人民调解员等级化管理工作，引入“五老”人员、专业社工等参与人民调解，在重大敏感时段组织开展社会矛盾纠纷排查化解行动，全力维护社会大局稳定。完善公调、检调、访调衔接工作机制，年内实现中心城区街道和26个重点乡镇人民调解组织进驻派出所全覆盖。全市现有各类人民调解组织5097个、人民调解员3.38万名。2018年以来，共调处各类矛盾纠纷13197件，调解成功13118件，成功率达99.4%。

抓公共法律服务全面升级

助力民生福祉改善

搭建公共法律服务新体系。推动出台《成都市公共法律服务体系建设实施意见》，规划筹建市级公共法律服务中心，建成全省首个县级公共法律服务中心，建立81个“社区法律之家”，完成“12348”多语种、全天候法律服务热线平台升级改造，加快构建横向到边、纵向到底的公共法律服务新体系。2018年1—4月，全市办理法律援助案件2681件，办理法律咨询等其他事项服务39902人次，累计服务群众4.5万人次。成都市公共法律服务体系建设经验做法被司法部在全国推广。

开展法治扶贫专项行动。坚持把法治扶贫与助力脱贫攻坚有机结合，选派优秀干部担任贫困村第一书记，组织开展“法律七进”活动，开展“民主法治示范村（社区）”创建，引导村（社区）干部群众运用法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务，推动自治与法治相结合。坚持产业扶贫与法治扶贫有机结合，组织法律服务机构与简阳市77个贫困村结对帮扶，助力脱贫攻坚。

抓好司法部在蓉试点工作。开展司法部在蓉刑事案件律师辩护全覆盖试点，先期在全市14个看守所、4家法院建立规范化法律援助工作站，努力提升刑事案件辩护率。做好司法部在蓉公证参与司法辅助业务试点工作，大幅缩短结案周期，有效保障了司法体制改革顺利推进。深化司法部在蓉公证“最多跑一次”试点，经验做法被司法部在全国推广。

下一步工作蓝图

三个持续

贡献更多

司法行政力量

接下来，全市司法行政系统将坚持“三抓三助力”，在落实市委市政府“全面落实年”重大部署中贡献更多司法行政力量。

持续开展助推经济高质量发展法律服务行动。实施《促进法律服务业发展行动计划》，打造一批在中西部有影响的律师集团和律师联盟，开发网络数据证据保全、知识产权、金融风险防控等公证新业务，依托科研院所设立高水平司法鉴定机构，提高城市法律服务品质。积极建立集外国法查明、商事仲裁、公共法律服务为一体的实体平台，为扩大对外开放保驾护航。

持续开展防范化解重大风险行动。落实《成都市加强司法所规范化建设实施方案》，加强监管、教育、帮扶“三位一体”的社区矫正中心建设，创新矛盾纠纷多元化解方式，助力扫黑除恶专项斗争，促进社会和谐稳定。

持续推进公共法律服务体系建设行动。出台《成都市公共法律服务体系建设实施意见》，深化法律援助民生工程，加快建设四级公共法律服务实体平台，建设“成都法律服务网”，不断满足人民群众对法律服务的新需求。

本报记者 晨迪 图片由司法局提供

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