成都市2017年老年人口信息和 老龄事业发展状况报告

本报告由成都市老龄工作委员会办公室依据市级相关部门（单位）提供的信息数据编制完成，经市政府同意，现予以发布。

一、成都市户籍老年人口基本信息

截至2017年底，全市户籍人口1435.33万人，其中60岁及以上老年人口303.98万人，占总人口的21.18%。60岁及以上老年人口中，60-64岁93.80万人，65-69岁77.52万人，70-74岁53.18万人，75-79岁37.08万人，80-84岁23.95万人，85-89岁12.76万人，90-94岁4.48万人，95-99岁1.06万人。全市100岁以上老人共计1008人，其中男性320人，女性688人，农村556人，城镇452人；100-105岁959人，106岁-110岁46人，111-116岁2人，116岁以上1人。成都市最长寿的老年人朱郑氏（女，汉族），成都市双流区人，年龄117岁。

按15-64岁劳动年龄人口，抚养0-14岁少儿人口计算，全市少儿抚养系数为19.90%；按15-64岁劳动年龄人口，抚养65岁及以上人口计算，赡养系数为20.57%。

全市各区（市）县老年人口数量排在前三位的是简阳市、彭州市、金牛区，分别为32.31万人、19.41万人和18.61万人。老年人口占该区（市）县总人口比例排在前三位的是金牛区、崇州市、彭州市，分别为24.44%、24.43%和24.18%。

二、成都市老龄事业发展状况

（一）养老保障

截至2017年底，全市参加城镇企业职工基本养老保险的退休人员175.35万人，月平均养老金为2106元，其中，纯单位职工人数44.19万人，月养老金2963元，失地农民领取养老金88.98万人，月平均领养老金1642元。全市享受城乡居民养老保险（新农保）养老金的人员共计127.50万人，养老金月平均数485元（缴费领取人员485元，全部人员357元），参保覆盖率达到98%。

全市长期照护保险累计受理失能评定1.57万人，通过评定并享受待遇1.06万人，其中，居家照护8964人，机构照护和机构上门照护1657人。

全市计划生育奖励扶助总数47.81万人，共计发放奖励扶助金4.59亿元，其中，国家奖励扶助44.14万人，省级奖励扶助3.43万人，市级奖励扶助0.24万人。计划生育特别扶助总人数3万余人，共计发放特别扶助金2.18亿元。

全市享受低保老年人4.46万人，其中城镇0.39万人，农村4.07万人，全年提供低保金达3.05亿元。全市享受农村特困（五保）的老年人2.59万人，全年提供生活补贴资金达2006.85万元，其中，集中供养1.10万人，分散供养1.49万人。全市享受城镇特困（三无）的老年人1905人，其中，集中供养1366人，分散供养539人。全市特困老年人供养标准分别为中心城区819元/人/月，郊区728元/人/月。

（二）老年医疗卫生服务

截至2017年底，全市参加城镇职工基本医疗保险退休人员181.95万人，退休人员发生医疗费用86.52亿元；参加城乡居民基本医疗保险老年人145.04万人，其中，老年人发生了住院医疗费用80.13万人次，发生医疗费用39.27亿元。

全市现有老年病医院11家，老年病门诊208个，老年病床位数4630张。全市组建家庭医生团队2175个，家庭医生9812人，签约151万余名老年人。社区管理60岁以上严重精神障碍患者1.78万人。全市有336家医疗机构与480家养老机构签订了合作协议，提供服务125万余人次。老年医疗护理从业人员4595人（其中医师957人，护士1855人，护工1783人），同比增长约6.4%。

（三）养老服务

截至2017年底，全市共有养老机构480家，床位总数11.4万张（含筹建），床位数占老年人口比例为3.8%，其中，国办养老机构29家，床位数0.84万张；农村敬老院170家，床位数2.49万张；公建民营养老机构13家，床位数0.28万张；民建民营养老机构268家，床位数3.04万张。全年建成社区养老院67家，床位0.51万张。全市共建成城乡社区日间照料中心2414个，其中，城市1478个，农村936个。2017年，完成为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务6.68万人。

（四）老年维权

进一步完善了市、区（市）县、乡镇（街道）法律援助工作网络，全市共有23个法律援助中心，509个法律援助工作站，4273个法律援助联络点，为符合法律援助条件的老年人提供法律援助的覆盖面达到100%。全年为老年人提供法律服务2.06万人次，对行动不便的老年人提供预约上门服务124件次，接待老年人法律咨询1.76万人次。全市共办理老年人法律援助案件3011件，其中，为老年人刑事辩护案213件，民事代理案2783件，行政案件15件。各级人民调解委员会调解涉老纠纷2315件，其中调解赡养纠纷132件。公证人员为70岁以上的老年人上门办理公证业务471件。在全市公证行业开展了法律援助系列公益活动，现场解答公证法律知识咨询2万余人次，发放公证法律知识宣传资料7000余份，现场预约公证事项共613件，办理继承、遗嘱公证163件，共计减免公证费30余万元。

市、县两级法院对涉老案件经济贫困当事人实行诉讼费减免缓和立案、审理、执行优先，保护其合法权益。2017年共办理老年人抚养、赡养案件285件，结案268件，符合条件减、免、缓的案件6件。

（五）老年优待

截至2017年底，全市共为47.82万名70岁及以上的老年人办理了免费乘车卡，其中，2017年新办免费乘车卡8.35万张。2017年全市老年人享受免费乘坐公交车8555万人次，享受免费乘坐地铁376.38万人次。

全市为60岁以上的老年人办理《成都市老年人优待证》13.03万本、四川省《老年人优待证》11.06万本。2017年，全市共为38.79万名80岁以上的高龄老年人发放了高龄津贴3.66亿元，同比分别增长16.20%和29.33%。65岁以上老年人享受免费体检人数137万余人，免费体检金额1.72亿元。

截至2017年底，60岁以上残疾老年人16.75万人。为2.38万名老年残疾人免费提供了轮椅、助听器、助视器、拐杖、盲杖、矫形器、假肢装配等康复辅具；为1.99万名老年残疾人家庭实施了居家无障碍改造。

（六）老年关爱服务

2017年，全市共有关爱服务对象包括空巢、留守、失能、高龄、独居等困难老年人18.34万名，提供助老探访关爱服务366.56万人次，帮助解决困难8.04万件。各级党政部门（单位）在传统节日走访慰问百岁老人、离退休干部、老红军遗属、独居、空巢、特困、失能、残疾老人27.56万人，发放慰问金3582.81万元。

（七）老龄宣传与政策调研

2017年，市及市级以上媒体报道成都市老龄工作信息1438篇。全市形成了113篇较高质量的老龄政策调研成果，经推荐，1篇获得全国老龄办老龄政策调研三等奖，12篇分获四川省老龄政策调研优秀成果一、二、三等奖。

（八）孝道文化建设

组织参加了全国第二届“敬老文明号”创建活动，成都市法律援助中心等10个单位被全国老龄委评为第二届全国“敬老文明号”，王春秀同志等16人被评为全国“敬老爱老助老模范人物”。举办了“2017年度成都市孝亲敬老好家庭·好公民”评选活动，林婕等10个家庭被评为“孝亲敬老好家庭”，薛重英等10人被评为“孝亲敬老好公民”。开展了“寻找最美家庭”评选活动，评选出勤勉廉洁、孝爱和睦等六类共60户“成都市最美家庭”。编印分发《孝道成都（小学生版）读本》3万册。

（九）老年群众工作

成功举办了成都市第十六届老年艺术节，组织老年群众文艺团队进社区开展慰问演出共计332场次。

全市共有各级老协组织4022个，会员182万余人，占老年人口总数的69.73%。其中区（市）县已建立老年人协会组织20个，覆盖率100%，乡镇（街道）建立老年人协会组织316个，覆盖率为100%，村（社区）建立老年人协会组织3310个，覆盖率98%。全市老协组织建有养老帮扶队伍2.18万人，维权员9840人，信息员2980人。全市基层老协组织规范化建设不断深入。（简阳市老协于2017年12月成立，未纳入统计；上述数据未包括天府新区成都直管区）

全市共有各级老年体协组织3874个，会员130.71万人，占成都市老年人口的43%，全年参加体育锻炼老年人达200.39万人，占成都市老年人口的65.92%，全市老年体育活动场地达142.31万平方米。全年组织开展各级各类比赛活动5.29万场次，参赛人数达173.29万人次。全年拳（剑）健身练习达1218.57万人次，绿道健步走达138.16万人次，绿道健身跑达2.85万人次，绿道自行车骑游达11.36万人次。参加各级各类体育培训人数达18.73万人次。

全市各级老年大学（学校、学习点、辅导站）共2588个，注册在校学员22.18万人。其中，成都市老年大学1所，注册在校学员0.82万人；中央、省驻蓉企事业单位老年大学（学校）6所，注册在校学员1.30万人；区（市）县级老年大学（学校）21所，注册在校学员3.89万人；街道（乡镇）级老年大学（学校）211所，注册在校学员7.35万人；村（社区）级老年学校300所，注册在校学员2.79万人；老年教育学习点、辅导站609个，在养老院、日间照料中心等加挂老年教育学习点、辅导站1440个，注册学员6.03万人。总入学率7.30%。

全市共有4790支老年文化团队，全年参加人数约84.02万人；各级老年活动站（中心、室）3490个，建筑面积68.42万平方米，其中，有3007个村级老年活动设施，建筑面积58.29万平方米，全年参加活动人数232.03万人次。

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