面对市民关心的9大问题，市林园局局长这么回答—— 围绕“绿满蓉城 花重锦官”目标不懈努力

市林园局局长杨小广（中）在百花潭公园研究城市绿化

近日，市林业和园林管理局通过市级新闻媒体与官方微信“绿满蓉城”，向社会征集“增绿”热点话题，鼓励广大市民为改善生态环境质量建言献策，共话成都市生态文明建设。连日来，不少市民踊跃参与，提出了自己关心的问题。

林业园林局多久对城市绿化进行一次巡查？如何有序引导市民参与立体绿化？在公园摆摊允许吗？成都市每条街栽什么树，种什么花，是参照什么标准决定的？成都市森林资源保护现状如何？保护中存在哪些困难？该如何解决？……带着市民关心的热点问题，本报记者专访了市林业和园林管理局局长杨小广。他郑重表示，林业园林部门将围绕“绿满蓉城 花重锦官”目标不懈努力，真正让市民“慢下脚步、静下心来、亲近自然、享受生活”。

问题1：前几天，成都市发布实施了《成都市住宅小区绿地管理办法（试行）》，规定任何人不得擅自砍伐、移植住宅小区绿地的树木和占用住宅小区内的绿地，否则，将处以五千至一万元罚款。如果违反了规定谁来罚款？出现何种情况，可以修剪、移植、砍伐？

关键点移植树木需民主决策

杨小广回答，如果违反了《办法》有关规定，具体行政处罚由园林绿化行政主管部门实施；实行城市管理相对集中行政处罚权的区（市）县，由城市管理行政执法部门实施。

杨小广解释，因树木影响居民采光、通风和居住安全需修枝的，物业管理住宅小区由业主或物业服务机构向业主委员会提出修剪请求，经业主委员会同意，由物业服务机构制定修剪方案并进行公示，公示期不少于5个工作日，期满无异议，由物业服务机构报属地街道办事处备案后组织实施，并接受属地街道办事处监督。施工单位应在现场设立告示牌，向业主公示。

他进一步补充，确需移植的，移植胸径6厘米以上树木到小区外，应召开业主大会，经专有部分占建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，由物业服务机构制定方案并公示不少于5个工作日，无异议后，按照规定向园林绿化主管部门申请办理许可证；6厘米以下只需向属地街道办事处备案。确需砍伐或树木已经死亡的，经过相关表决程序后，由物业服务机构制定砍伐方案并公示不少于5个工作日，期满无异议后向园林绿化主管部门申办许可证，并由物业服务机构执行。

问题2：有部分市民反映成都树木冬春修枝比较多，夏季很晒。对标广州深圳南京杭州等其他国家中心城市，立足全面体现新发展理念的国家中心城市目标，谈谈如何营造夏季绿树成荫的景象？

关键点 实施“六大工程” 打造“五大精品”

杨小广回应，去年12月下旬至2017年3月，市林业园林局分三个阶段开展了“靓池、松绑、美冠”专项行动，按照相关技术规范，主要针对内膛过密、有下垂枝、枯枝等安全隐患的树木，进行了修枝整形，以达到树冠繁茂美观、树干通透亮爽，不遮挡商家经营、不影响居民生活的要求。

“今年4月初，我们实施了中心城区行道树增量提质，截止到7月20日，中心城区累计新栽行道树79117株。”杨小广介绍，为了进一步增加成都市中心城区绿量，依据《实施“成都增绿十条”推进全域增绿工作方案》和《成都“中优”园林绿化增量提质五年行动计划》，市林园局编制完成了《2017中心城区园林绿化秋季增量提质工作方案》，秋季计划完成行道树栽植乔木3万株，提质乔木3万株，新增立体绿化面积3万平方米以上。

杨小广表示，接下来，将强化精准规划，项目引领。重点实施绿化增量提质行动“六大工程”，即园林景观大道建设工程、城市林荫道路建设工程、特色街区（花街）建设工程、公园和广场景观建设工程、特色小游园（微绿地）景观建设工程、立体绿化建设工程。同时，打造绿化增量提质行动“五大精品”，即中心各城区至少建成五条以上一流的城市园林景观大道；打造一批精品银杏大道（或银杏街区）；建设一批芙蓉大道（或芙蓉赏花基地）、建成一批精品花街（或小游园、微绿地）、建成全国一流的桥体“爬山虎”景观，推进城市园林绿化持续增量提质。

问题3：林园局多久对城市绿化进行一次巡查？对行道树修剪是如何规定的？如出现大树遮挡交通指示牌和信号灯的情况如何处理？

关键点 绿化管护常态化 发现问题及时解决

杨小广回应，成都市城市绿化巡查实行属地化管理，由各属地单位对管理范围内的管护段面随时进行巡视，发现问题及时解决。在冬春两季会按技术要求对行道树进行修枝。

他进一步解释，中心城区交通标牌、智能交通外场设施树木遮挡局部修枝工作，由市公安局交管局、成都交投集团组织实施并提前向属地园林绿化主管部门备案。属地园林绿化主管部门接到报备后，将积极配合实施修枝单位的工作，严格落实监督管理职责。

问题4：春季，成都局部地区会出现“杨絮满天飞”的情况，有市民反映喉咙难受、鼻塞等。目前，成都杨树的分布情况如何？对于“飘杨絮”的情况是否有办法治理？未来，是否会考虑降低杨树在城市绿化中所占的比例？

关键点 未来杨树比例会有所下降

杨小广谈道，成都市杨树栽植主要分布在三环路和西华门街、科华街、桐梓林等处，在成都整个城市绿化中占比很低。对于杨絮飘飞的情况，成都市主要采取修枝和给杨树打干扰素的形式，以减少杨絮。

“杨树高大雄伟、整齐标致、迅速成林，有防风沙、吸收废气的特点，使其在道路绿化和园林景观中成为一个非常优秀的树种。”杨小广说，为保持城市绿化的生物多样性，未来，杨树仍然会存在，但比例会有所下降。

问题5：成都“增绿十条”还首次将立体绿化纳入其中，那么如何有序引导市民参与立体绿化？

关键点 推进“四美”景观评选 人人都是主人翁

杨小广谈道，当前成都市正在加紧制定《成都市立体绿化建设导则》《成都市立体绿化植物应用指南》，以及编制通俗易懂的《市民手册》等，将发动社会力量积极参与，营造全民爱绿护绿、参与活动的良好氛围。与此同时，还将积极推进“最美街区、最美院落、最美阳台、最美花园”评选，开展一年春秋两次评比等活动，实现居民“自己建、自己管”，“有人建、有人管”，确保“四美”景观持续化，建立、健全后续管理机制。

问题6：发现街边的行道树有常常被移植、补栽的现象。有时因为修路，长势良好的行道树被移走，被移走的树木会如何处理？如何避免资源浪费？

关键点 就地保护为主 迁地移植为辅

“近年来，因城市建设需要、缓堵保畅等原因，对部分行道树实施了移植。” 杨小广回应，树木移植按照“就地保护为主，迁地移植为辅”的原则，尽量少移。需要迁地移植的，在移植之前全部进行登记造册，严格按照相关规定办理移植许可证，统筹安排移植于城市道路绿地、公园绿地、苗圃内。

“移植对树木的存活和景观有一定影响，因而我局十分重视移植树木的管理工作。”杨小广表示，为确保移栽苗木的成活率，我们采取移植前修枝，使用土球杀虫杀菌和生长调节激素、树叶抗蒸腾处理等多种技术措施，精心组织实施树木移植，落实责任单位、责任人管护，确保移栽树木的成活和良好生长。移栽树木恢复长势良好的，将在以后的重大道路改造项目完成后迁回栽植。

问题7：成都市每条街栽什么树，种什么花，是参照什么标准决定的？是否有特别的考量标准？

关键点 将加大市花芙蓉栽植比例

杨小广说，目前，我局正在编制《“花重锦官城”增花添彩详细规划》，以指导中心城区道路绿化景观打造。

将主要坚持以下几个原则：地方特色性原则。植物选择应以地带性乡土植物为主，突显地方特色，兼顾植物多样性，会适当增加以市花芙蓉为主的各类花卉植物、市树银杏为主的各类色叶植物。因地制宜原则。以植物的生态适应性和景观协调性作为树种选择的主要依据，在满足景观要求的同时，做到宜树种树、宜花栽花、宜草铺草、宜藤植藤。保护性原则。成都历史文化特色街区的树木将进行重点保护。统筹性原则。在对单条道路进行绿化设计时，应结合片区上位规划统筹考虑。整体协调原则。市政公用设施建设应与绿化建设相统筹，提供植物正常生长所需要的立地条件和生长空间。对已栽植行道树的道路，新增设施设备应尽量避让现有树木。

问题8：有市民反映，每逢节假日，公园门口以及里面到处都能看到各种摊贩的身影，不仅制造很多垃圾，而且也影响市民的健身活动。在公园摆摊是否允许？是否有相关规定？林园园林部门将采取哪些措施加强管理？

关键点 将加强对“问题公园”指导和督查力度

杨小广回应说，按照《公园设计规范》，在建设公园的过程中可以根据其功能定位设定配套服务设施（包括餐厅、茶座、小卖部等）。公园管理方可以对公园内的配套设施实施自主经营，也可以面向社会公开招投标，以公平、公开、公正的程序确定经营者。

“我局对全市公园实施行业管理，要求各区（市）县园林主管部门按照《成都市公园条例》、《成都市城市公园管理规范（试行）》等相关规定，做好城市公园管理工作。”杨小广表示，将在日常管理中强化监督督查，加大对存在突出问题的城市公园的指导和督查力度，督促相关管理部门做好整改提升工作。

问题9：森林在净化空气方面有着重要作用。当前全市森林覆盖率情况如何？介绍下成都市森林资源保护现状？

关键点 目前全市森林覆盖率达38.7%

杨小广回应，近年来，成都市森林资源呈现出数量持续增加、质量稳步提升、效能不断增强的良好态势。根据最新一轮森林资源规划设计调查结果显示：截至去年底，成都市（含简阳）森林面积为55.47万公顷，森林覆盖率38.7%，森林蓄积量3273万立方米。

“但我们也清醒认识到，成都市森林资源总量相对不足、质量不高、分布不均的问题仍未得到根本改变，林业发展还面临着巨大的压力和挑战。”杨小广表示，当前及今后一段时期，全市林业园林系统将深入贯彻绿色发展理念，大力发展生态林业、民生林业，努力增加森林总量、提高森林质量、增强森林功能，力争到2022年底，成都市的森林覆盖率达到41%，为实现“碧水蓝天、森林环绕、绿树成荫的美丽中国典范城市”目标砥砺奋进。本报记者 王琳黎 文/图

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