市第十三次党代会围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市的总体目标,提出了坚持完善城市体系与提升城市功能互促共进、重塑城市空间结构和经济地理的重大战略。为落实市第十三次党代会精神,市规划局以新发展理念为指导,充分学习借鉴其他国家中心城市先进经验,系统梳理并形成一系列规划建设新举措。
一.完善空间优化战略规划体系,全面落实差异化发展思路
编制成都市实施“东进”战略总体规划,引导城市发展向东跨越龙泉山脉,重点规划建设“龙泉驿区、空港新城、淮口新城、龙简新城和简阳城区”5个板块,发展先进制造业和生产性服务业,开辟城市永续发展新空间,打造创新驱动发展新引擎,开辟全市经济社会发展“第二主战场”。
会同天府新区成都管委会加快推进“南拓”,高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区,建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地。
开展成都市实施“西控”战略总体规划研究,保护城市西部生态屏障,支撑城市永续发展,以控制和优化为手段,以控促优,开展“西控”战略总体规划研究。规划划定生态底线、优化生态功能空间布局;有效控制建设用地规模、优化城市增长边界,统筹协调生态、生产、生活空间。
开展成都市实施“北改”战略总体规划研究,加强枢纽功能,打造面向“一带一路”的门户枢纽。促进区域协同,打造成德绵发展带重要一极。提升产业层次,强化通风功能,改畅交通体系,提升空间及环境品质,完善十分钟公服圈体系。
开展成都市中心城区“三降两提”优化规划和总体城市设计,降低开发强度、建筑尺度、人口密度,提升产业层次、提高城市品质,优化中心城市形态,提升城市规划管理的精细化水平。
二.构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系
开展《成都市“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系规划研究》,通过立足全局科学分布国家中心城市的核心支撑功能,支持中心城区和天府新区“两大极核”以协同创新牵引城市发展;支持商贸、科技、文创、金融、对外交往等各类功能中心合理分布、形成网络、高效协作,既避免城市因功能高度集中而过度拥挤,又能形成对国家中心城市功能的有力支撑,促进城市空间和功能同步优化、同步提升。同步开展《成都市国家中心城市重大功能区布局规划研究》,对“五中心、一枢纽”城市核心功能进行细化分解,结合“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略,遵循功能差异化、产城融合、均衡分布、便于近期实施的原则,规划近40个重点功能区,并明确各功能区的范围、规模和主导功能,实现国家中心城市核心功能的全域布局。
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