落实首位城市使命成都加速跑

落实首位城市使命 制图 高翔5月24日，中国共产党四川省第十一次代表大会在成都开幕。十届省委工作报告提出，强化首位城市带头带动引领示范辐射作用，支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市，让来自成都的省党代会的代表们备受鼓舞、备感责任之重。

落实首位城市的责任和使命，如何建设全面体现新发展理念的国家中心城市，为建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶贡献成都力量？大家围绕十届省委工作报告谈体会、谈谋划。

谈报告

提升首位城市品质

助推美丽繁荣和谐四川建设

展望未来发展，报告描绘了建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景，成为省党代会的代表们讨论的焦点。“美丽，就是要坚持生态优先绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更清。”省党代会代表、大邑县委书记李燎向大家展示了大邑县的绿色发展之路。他表示，按照省党代会部署要求，大邑在发展中将突出自然生态资源、历史人文资源等优势，将大邑的发展实践切实融入到四川发展实践、成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市中去，“在我们的发展路径中，生态立县、文旅兴县是其中重要的两维。”

“报告继续秉承了‘建设美丽繁荣和谐四川\’美好愿景，明确了未来五年全省发展的‘路线图\’。”省党代会代表、成都成华区委书记刘光强结合对省党代会报告的学习领会和对市党代会部署的贯彻落实，道出了成华行动。他表示，成华区将坚决落实省委对成都规划建设管理提出的一系列重大要求，全力推进“三降两提”，加快建设中优“典范区”。“我们将着眼城市宜居宜人，进一步加大对城市开发强度、建筑尺度、风貌品质等方面的刚性管控。同时，提高成华产业层次、提升成华城市品质。”刘光强说。

推动区域协同发展

强化首位城市作用

“报告描绘了未来五年四川发展的宏伟蓝图，让我们努力的方向更加明确，抓落实的信心和动力也更加充足了。”省党代会代表、成都金堂县委书记金城表示，尤其是报告中对成都寄予了“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”的重大使命，并对成都提出了“强化首位城市带头带动引领示范辐射作用”的重大要求。他说道，成都不仅要领先发展，努力建设全面体现新发展理念的国家中心城市，同时作为四川首位城市，更要贯彻落实省委多点多极支撑发展战略，积极推动区域协同发展。成阿工业园区就坐落在金堂，下一步，金堂将继续加强与阿坝州的合作，全面提升合作园区开发建设水平。

省党代会代表、简阳市委书记赵春淦表示，简阳将切实承担起开辟全市经济社会发展“第二主战场”的重任。产业立城是其中一个重要抓手，将主要发展智能制造、汽车装备、军民融合产业等现代产业，集中力量打造3个千亿园区。

坚决打赢脱贫攻坚战，以“绣花”功夫***精准脱贫是报告中的重要内容。赵春淦表示，简阳作为成都脱贫攻坚的主阵地，将全力推进脱贫攻坚，在2020年与成都市同步高标准全面建成小康社会。

“报告在深入多点多极支撑发展战略中对成都平原经济区一体化发展作出了要求和部署，我们备感振奋。”对此，资阳代表团省党代会代表彭洪表示，成都作为首位城市，明确要强化首位城市带头带动引领示范辐射作用，这样有力带动资阳、眉山、遂宁等成都平原经济区城市协同发展。对资阳而言，随着成都天府国际机场开工建设，资阳与成都将在规划、基础设施、产业等多方面协同发展，共享这一历史发展机遇。

看改革

2198人种1.5万亩果木

土地流转“生意经”带富全村人

“村民都住小洋房，到处干干净净也有花园，不比城里差……”操着一口地道的方言，省党代会代表、成都市蒲江县两河村党支部书记姚庆英讲起家乡简直停不下来，难掩自豪。省第十一次党代会分组讨论现场，她的发言引起全场瞩目。

十届省委工作报告中提出，要突出市场需求导向，主攻农业供给质量，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务，实施“十大行动”，建设“四区四基地”，实现由农业大省向农业强省跨越。

两河村的发展实践，就是这种要求的最好注脚。从10年前，村民人均收入不足5000元，到如今村里有无数“百万元户”，两河村党支部带领群众把日子真正过“巴适”了。草莓、猕猴桃和柑橘，这些平常农作物带出了不平常新生活。“本来我们在自己的土地上，种了优质杂柑、猕猴桃和草莓四五千亩，从2013年开始又陆续从临村流转回土地1万亩，”姚庆英说，两河村的农产品品质好、口碑好、价钱好，长期销往北上广，有的还远销俄罗斯，“今年12月份才上市的柑橘，现在已经在接订单了。”

姚庆英告诉华西都市报-封面新闻记者，高品质水果的保障来自种植技术，比如耕地质量提升、生物防控、有机质循环养地利用、土壤环境大数据平台等。报告中说要“建成一批高标准农田和优质粮食生产功能区”，姚庆英从中得到鼓舞。

两河村成立有果品专业合作社，吸纳全村2198人，“年收入上百万的家庭很多，最少的家庭也能年收入十几万，”姚庆英说。2012年两河村通过上级补助和群众自筹建起385户集中居住区，家家都有小洋楼住。两河村的土地流转“生意经”是我省放活土地经营权，创新农业经营体系的缩影。过去4年间我省土地流转率整整提高了13.4个百分点，流转面积增加780万亩左右，土地流转率与全国平均水平的差距进一步缩小。

300多项社区证明缩减成15项

最美志愿服务社区里的创新经验

5月27日，省第十一次党代会继续进行分组讨论，成都市武侯区玉林街道簧门街社区党委书记申民辉竟然唱起了歌，“‘走到玉林路的尽头，坐在小酒馆的门口\’，欢迎大家到玉林街道，到簧门街社区”。

申民辉有广邀朋友的底气，簧门街社区是全国“最美志愿服务社区”。“社区注册志愿者约1500名，志愿者队伍13支，服务社区的公益组织和各类机构有38个。”申民辉如数家珍。

十届省委工作报告中说的“加快构建具有四川特点的现代产业体系、现代城镇体系和现代城乡形态”，他从中找到动力，“我们就是要以报告精神为指导，创新城市管理和社区服务。”

作为全国首批便民综合服务体系建设的试点社区，申民辉说簧门街社区搭建起了“簧门对家门”综合便民服务平台，APP里面有生活服务、物业服务，以及政务服务等板块，几乎涵盖了所有与居民生活息息相关的内容，包括看病、养老、缴费、旅游、购物、政务咨询等。以维修服务为例，包括了电路、电冰箱、电视机、水管、空调、燃气灶、房屋维修、手机等各种家用电器的维修项目；社区与郊县的蔬菜专业合作社对接，供给居民的蔬菜从田间直接送到小区家门口，质优价廉。

十届省委工作报告中说，展望未来发展，我们要用建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景凝聚奋进力量，“和谐，就是要坚持以人为本，安其居、畅其行、乐其业、授其教、医其病、养其老，不断满足群众日益增长的物质文明需求，增进社会公平正义，促进民族团结和睦，充分彰显四川安居乐业之幸、政通人和之福，让人们日子美、心气顺，生活越来越安逸。”“日子美、心气顺，生活越来越安逸”几句话，被申民辉念叨了无数遍，“说得太好了，接地气。”申民辉觉得，生活要越来越安逸，得见微知著。“拿社区证明来说，过去我们社区可以开具的证明有300多项，比如‘证明我妈是我妈\’这种尴尬的证明，”他提了提嗓子，继续讲：“现在，能开的证明只有15项，大量缩减。”

看行动

200多个工地同时开工

15000多名工人奋战在地铁一线

“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。报告中这句话，引起万千共鸣。

省党代会代表、成都地铁有限责任公司董事长胡庆汉说：“一语敲中心扉，最打动我。”在这句话中，胡庆汉看到四川五年历程的不易，也看到成都轨道交通建设的不易。

报告中说，四川交通领域投资连续5年居全国前列，高速公路、铁路、高等级航道里程分别达6610公里、4623公里、1515公里，进出川大通道达29条、新增12条。细到以地铁为代表的轨道交通，从2010年9月27日第一条地铁线投入运营，截至2016年8月，成都地铁共开通4条线路（1、2、3、4号线），线路总长108.4公里，共计81座车站投入运营（换乘站不重复计算）。

“目前有200多个工地，75个盾构机在同时运转，”胡庆汉说，截至2017年4月，成都地铁在建线数达到12条、里程407公里。这些数据，展现成都轨道交通发展的速度，也记录了建设的不易，“在建公里数全国之最。”

“事业发展的根本力量在人民”，正如报告中所说，胡庆汉觉得，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真的能汇聚起强大合力，天堑变通途。

胡庆汉告诉记者，地铁建设的最终目的是为人服务，“为乘客服务，以提升乘客的乘车体验为己任。”据了解，成都地铁运行服务质量位居全国第一方阵。

“任务重，挑战大。”胡庆汉说，优质服务来之不易。一组成都地铁载客量的数据显示，地铁客运量占城市公共交通客运量的比重节节攀升：成都地铁1号线开通试运营后647天，载客累积数量便突破1亿人次；2013年成都市地铁完成客运量2.42亿人；2014年累计客流2.84亿人次；2015年累计客流3.39亿人次；2016年累计客流5.61亿人次，发展速度惊人。

15个项目共283公里

地铁第四期规划近期上报国家

按照报告确定的任务，今后五年，四川要始终不渝朝着“两个跨越”的奋斗目标坚定前行，推动经济强省建设“五个再上新台阶”。包括人民生活质量再上新台阶。

与出行息息相关，地铁建设是人民生活质量提升的关键要素，胡庆汉找到共鸣。“地铁建设一直备受社会各界关注，在老百姓期盼的目光下，我们必须把压力变动力。”胡庆汉讲了个故事，在成都地铁公司，内部的职工食堂卖餐直到晚上10点，“经常有人加班到很晚，我们从不敢松懈。”

沿着这条发展之路阔步前进，胡庆汉说成都地铁第四期建设规划将于下月报给国家发改委，争取尽快实施。第四期规划涉及15个轨道建设项目，共283公里，“包括中心区域加快成网、延伸线建设、支持天府新区发展等”。记者还了解到，根据成都城市轨道交通线网远景规划，未来城市轨道交通线网将由46条铁路组成，总规模约2450公里，主要分为普线、快线、城际铁路三个层次。

值得一提的是，成都轨道交通建设的本土力量越来越强。“今年与‘成都造\’企业的订单金额已达300多亿，”胡庆汉举例，“比如地铁的信号系统、牵引系统、空调和屏蔽门等。”

华西都市报-封面新闻记者 张想玲 李媛莉

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