推进精细化管理 打造精致简阳

四川省简阳市立足实际，积极探索有效的城市管理新方法，将城市管理工作做精、做细，切实增强城市管理工作主动性和前瞻性，不断提高城市管理经常化、长效化和精细化管理水平。

统揽式的组织架构。成立了以市长任主任、分管副市长任常务副主任、其他县级相关领导任副主任、有关市级部门为成员单位的城市管理工作领导小组，构建了一个政府主导、部门联动、各司其职的城市管理组织架构，有效整合了城市管理、环境治理、数字化城管、公安交警、工商管理、环境保护等城市管理力量，充分发挥了“总检查、总协调、总督办”的作用，推动“运转实体化、机制规范化、考核制度化”。

联动式的工作机制。大力推进公安、城管、工商、文体、环保等部门的专项整治和联合执法，变“突击性”整治为“常态化”管理，变“单枪匹马”整治为“整体联动”管理，推动优势互补和资源整合，提升各面整治行动的实效和城市综合管理效能。经常向沿街商户、摊贩和市民宣传城市管理法律法规、规章制度，增强市民的法律意识和自律性，理解和支持城市管理执法工作,促进管理部门的主动作为和社会民众的自觉行为联动和互动。

人性化的管理理念。通过开展全方位、多层次的宣传教育，引导市民形成“城市是我家，管理靠大家”的主体意识，突出公众参与城市管理的理念。管理上突出“以人为本”，在治理占道经营、违法搭建、乱停乱放、违规设置广告、沿街抛洒等城市管理“顽症”时，坚持做到文明执法、人性执法，把破解难题和为群众解决实际困难结合起来，把加强城市管理与改善居民生活环境紧密结合起来，让群众感受到城市管理带来的实惠。

信息化的管理平台。通过数字化城管指挥中心，全面整合城市管理信息，拓展城市管理领域，规范“发现、分析、受理、派遣、处置、结案”等工作流程，落实“限时办理、限时回复”要求，确保问题发现得了、交办得下、处置得好，不断提高城市管理水平和质量。

市场化的管理模式。全面实施了城区清扫保洁、垃圾转运处置、市政设施维护维修、园林绿化维护管理、照明灯饰维护维修市场化，将政府的部分社会职能配置给有实力的社会组织（企业），把传统的以政府为唯一主体的城市管理转变到政府主导、企业协同、公众参与的多元化现代城市管理上来，减轻政府的负担，降低运作成本，提高城市管理水平和质量，实现城市管理的长效化。

差别化的管理标准。根据城区街道的功能、商业繁华程度、人口密集情况等情况，将城区街道划分为一类街、二类街、三类街。一类街道严格按照无跨门经营、无占道经营、无乱贴乱画、无违规广告、无违规搭建、无损坏市政环卫公共设施和临街建筑立面、店招店牌整洁规范的要求和标准进行严格管理，实行严管重罚；二类街道可以设置便民服务点，允许经营户在规定的地点、规定的时间内从事许可的经营活动。经营户不得越界经营、伸杆搭棚，并保证经营场所干净卫生、畅通有序；三类街道做到沿街商铺规范经营、保持道路畅通，容貌整洁有序。

针对性的整治行动。结合创建国家文明城市、国家卫生城市工作，继续推进市容环境卫生综合整治行动。按照《成都市户外广告和招牌设置管理条例》的要求，对沿街门店立面招牌、主干道沿线户外广告、公交站台灯箱广告，门眉电子屏、夜景灯饰广告进行整治和控制管理；按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，科学设置疏导区域，引导摊点入市经营，对严重影响市容秩序的流动摊点和马路市场坚决依法清理取缔；按照“规范停放、确保通畅”的要求，及时发现、制止、劝离乱停乱放车辆；针对城区建渣运输车辆抛洒滴漏现象严重的问题，与交警、交通运输等部门联合，定人、定岗对工地进行不间断巡查，督促运输车辆做到“四不出门”。 蒋正团

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