资阳市住房公积金2015年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，经市住房公积金管委会审议通过，现将本市住房公积金2015年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：本市住房公积金管委会有29 名成员。2015年召开4次全体会议，审议通过2014年度公积金归集及使用计划执行情况，并对其他重要事项进行决策，主要包括：4月10日召开第一次管委全体会议，审议通过2014年公积金管理工作情况和2015年住房公积金归集及使用计划等，审议通过2014年度增值收益分配方案。4月30日召开第二次管委会全体会议，审议通过《关于进一步发展资阳市住房公积金个人住房贷款业务有关事项的通知》等文件，放宽使用条件，简化办理流程，精简办理材料，方便群众办理，促进房地产健康发展。10月28日，召开第三次管委会全体会议，审议通过《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见》和《住房公积金监督管理办法》。12月8日，召开第四次管委会全体会议，审议批准住房公积金业务系统升级改造方案和乐至县管理部购买业务用房方案。全年还召开了4次管委会主任办公会，研究决定全市提取贷款政策调整、资金调度、贷款计划调整、公积金管理等重大事项。

（二）住房公积金管理中心：资阳市住房公积金管理中心是直属于市人民政府的不以营利为目的的自收自支的事业单位，主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。目前内设5个科室，下设3个管理部。

二、业务运行情况

（一）缴存：本市受委托办理公积金缴存业务的银行9家，比上年新增2家。全年实缴单位3200家，实缴职工123525人，缴存12.08亿元，同比增长5.19%。当年新开户单位188家，新开户职工6961户，净增单位160家，净增职工3994人。截至2015年底，缴存总额65.86亿元，缴存余额 38.06亿元，分别同比增长22.46%、13.38%。

（二）提取：全年提取7.59亿元，占当年缴存额的62.84%，比上年同期增加18.94个百分点。截至2015年底，提取总额27.80亿元，同比增长37.56%。

（三）贷款

个人住房贷款：本市个人住房贷款最高额度均为45万元。本市受委托办理公积金个人住房贷款业务的银行7家，比上年新增2家，即邮储银行资阳分行、绵商行资阳分行及其下属分支机构。

全年发放个人住房贷款0.5010万笔12.15亿元，同比增长45.18%、59.05%。回收个人住房贷款3.3亿元。截至2015年底，全市累计发放个人住房贷款2.8869万笔50.02亿元，贷款余额34.3亿元，同比增长21%、32.05%、34.78%%。个人住房贷款贷率为90.12%，比上年同期增加14.32个百分点。

（四）资金存储：截至2015年底，全市结余资金存款3.76亿。其中，活期1.5亿元，1年以内定期（含）0.3亿元，1年以上定期1.96亿元。

（五）其他：截至2015年底，资金运用率94.29%，比上年同期增加9.39个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：全年住房公积金业务收入共计15245.38万元，同比增长1.13%。其中，存款利息收入2815.07万元，委托贷款利息收入11974.61万元，其他收入455.7万元。

（二）业务支出：全年住房公积金业务支出共计6041.22万元，同比降低33.63%。其中，缴存职工账户余额的利息支出5148万元，委托贷款手续费支出872.52万元，其他支出20.7万元。

（三）增值收益：全年住房公积金增值收益9204.16万元，同比增长55.24 %。增值收益率2.02%，比上年同期增加0.47个百分点。

（四）增值收益分配：全年提取贷款风险准备金3430.24万元，提取管理费用517.27万元，上交财政管理费用517.27万元，提取城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金5256.65万元，贷款风险准备金余额13691.85万元，累计上缴城市廉租房（公共租赁住房）建设补充资金11818.30万元。

（五）管理费用支出: 全年管理费用支出517.26万元。同比增长8.11%。其中，人员经费369.72万元，公用经费27.54万元，专项经费120万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：截至2015年底，逾期个人住房贷款44.26万元，个人住房贷款逾期率0.13‰。个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。个人贷款风险准备金余额为13691.85万元，个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为3.99%，个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.32 %。

五、社会经济效益

（一）缴存业务: 年末，住房公积金缴存人数和缴存额增长率分别为4.79%和5.19%。缴存职工的构成情况：

按单位性质，国家机关和事业单位占55.47%，国有企业占23.92%，城镇集体企业占5.07%，外商投资企业占2.64%，城镇私营企业及其他城镇企业占7.25%，民办非企业单位和社会团体占1.73%，其他占3.92%。

按收入水平，低收入群体占3.5%，中等收入群体占95%，高收入群体占1.5%。

（二）提取业务: 全年提取住房公积金1.9296万笔7.59亿元，提取的金额中，住房消费提取占74.54%（购买、建造、翻建、大修自住住房占35.35%，偿还购房贷款本息占37.61%，租赁住房占1.58%，其他占0%）；非住房消费提取占25.46 %（离休和退休提取占18.49%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占6.04%，其他占0.93%）。

（三）贷款业务。

1.个人住房贷款：全年支持职工购建房50万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为36%，比上年同期增加13个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出4000余万元。

职工贷款所购住房套数中，90（含）㎡以下占 35.9%，90-144（含）㎡占62.3%，144㎡以上占1.8%；新房占91.56%，二手房占8.44%。

贷款职工中，低收入群体占16%，中等收入群体占70%，高收入群体占14%。

（四）住房贡献率：当年个人住房贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为147.8%，比上年同期增加51.7个百分点。

六、其他重要事项

1.机构及职能调整情况。单位职能从管理型职能逐渐向服务型职能转变。

2.缴存贷款业务金融机构变更情况。2015年，本市受委托办理住房公积金缴存业务的银行9家，比上年新增2家，即：绵商行资阳分行、遂商行资阳分行及其下属机构。本市受委托办理住房公积金贷款业务的银行7家，比上年新增2家，即：绵商银行资阳分行、邮储银行资阳分行及其下属机构。

3.当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况。

（1）缴存基数调整：自2015年1月1日起，职工住房公积金工资基数调整为2014年1月至12月职工本人月平均工资额。职工住房公积金月缴存工资基数不得低于当地最低月工资标准1250元；职工住房公积金月缴存工资基数最高限额不得高于当地月平均工资总额的三倍，即14054元。

（2）缴存比例：缴存单位与职工个人应同比例缴存。单位和职工住房公积金的缴存比例各不低于上一年度月平均工资总额的5%，不得高于各12%。缴存比例确定后，在本缴存年度内不得变更。

4.住房公积金存贷款严格按国家规定利率执行。2015年下调公积金存贷款利率4次，存款利率按3个月定期计息，5年内贷款年息2.75%，5年以上贷款年息3.25%。还清住房公积金贷款的职工购买第二套住房贷款利率按首套房利率执行。

5. 2015年，公积金贷款每户单笔最高限额从35万元调整为45万元。住房公积金贷款金额=职工购房款总额×80%。首付比例符合国家、省、市规定的比例，即首付20%。

6.积极开展异地贷款业务，鼓励外地缴存职工在资阳市购房，2015年，资阳市办理市内外异地缴存职工贷款831户，贷款总额20339万元。

7.当年住房公积金政策调整及执行情况。

（1）迅速调整政策，放宽使用条件。资阳市积极贯彻落实新政，促进职工住房消费，及时出台《关于进一步发展资阳市住房公积金个人住房贷款业务有关事项的通知》、《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》、《关于调整住房公积金个人住房贷款首付比例的通知》、《关于进一步调整资阳市住房公积金使用政策有关事项的通知》、《关于进一步放宽公积金使用条件简化办理资料的通知》、《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见》等6个文件。

（2）创新政策，支持住房消费。出台“十条”政策支持职工住房消费。1.降低贷款申请条件；2.降低贷款首付比例统一降为20%；3.最高贷款额度从最高35万元提高到45万元；4.支持异地缴存职工在资阳市贷款，购房范围扩大到全国；5.积极开展“商转公”业务和组合贷款（2015今，办理“商转公”贷款300余户，贷款总额6000余万元）；6.直系亲属共同购房公积金可互助互用；7.提前部分偿还住房贷款可提取公积金；8.购房可先提后贷；9.贷款最长年限从25年延长到30年，还款年限延长到退休年龄后5年；10.简化办事手续，减少房租提取等要件（2015年，办理房租提取1053余户，提取总额1197万元）。资阳市创新公积金政策、支持住房消费的做法得到省厅领导的好评，并代表全省公积金系统在全省棚改和房地产市场发展推进工作会议上作交流发言。四川日报对资阳市公积金新政宣传的做法进行了专题报道。

8.深入开展“三严三实”专题教育和民主评议党员活动，加强党风行风政风建设。简化支取程序，解决群众支取办理难问题；开展“商转公”、“组合贷款”业务，缓解群众购房资金压力；积极搭建信息平台，扩大职工知情权；增加业务委托办理银行和服务网点，开展预约服务、延时服务和上门服务，方便职工办理公积金业务；加强公积金新政宣传和业务培训，让全市缴存职工迅速了解熟悉新政；加强服务制度和服务体系建设，严格规范服务；优化公积金业务系统，加强公积金网站和12329服务热线升级建设。

9.2015年，申请雁江区人民法院、简阳市人民法院、安岳县人民法院分别强制执行了10户违约借款人的贷款抵押物，收回贷款本息150余万元，防止了贷款风险。

10.其他情况。

（1）规范公积金缴存管理，扩大制度受益面。严格执行“控高提低”政策，促进缴存公平，增加缴存总量。完善激励机制，多渠道多举措推进公积金建制扩面。促成《关于进一步扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见》出台。

（2）规范资金运用，提高风险防范能力。严格执行管委会决策制度，自觉接受监管部门监督。严格执行大额资金调度集体决策制度。定期开展内部审计，加强业务关键环节的全程监控，以内审促规范防风险。制定了《抵押资产管理办法》和《住房公积金监督管理办法》等制度，加强风险防控。

资阳市住房公积金管理中心

2016年3月23日

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