让协商民主扎根开花

大街小巷，有他们履职为民的铮铮誓言；工厂社区，有他们调研走访的匆匆身影。

翻开市政协2015年履职日历，加快“三区一都市”建设、奋力打造全省经济强市中心城区建设、助力***、谋划“十三五”……开拓中洋溢着政协人的工作激情。

循着市政协有力步伐，紧贴中心资政建言、紧跟重点献计出力，真实反映群众愿望、真情关心群众冷暖，凝聚各界智慧、汇聚发展合力……创新中尽显政协人的履职情怀。

2015年，市政协围绕全市中心工作，紧扣“四个全面”战略布局资阳实践，认真履行职能，积极推进人民政协协商民主建设，在助推发展上展示了政协新作为。

创新推进

协商民主亮点纷呈

一年来，市政协常委会深入学习和积极探索发挥人民政协协商民主重要渠道作用的方式、方法，不断增强人民政协生机与活力。

在党委政府的高度重视和大力支持下推进政协工作。2015年，市委书记到市政协机关调研座谈，对市政协工作成效给予充分肯定，对政协组织发挥优势和作用寄予厚望，对政协事业创新发展充满信心；市长向市政协通报全市经济社会发展情况，征求意见和建议。市委、市政府主要领导对政协履职成果作出肯定性批示8次。

政协协商民主广度和深度有效拓展。市委常委会审定政协年度协商计划，增强了政协协商的权威性；首次将党风廉政建设和反腐败工作列为政协专题议政性常委会议议题，拓展了政治协商领域；市政府召开提案办理专题推进会，协商办案促进民主氛围更加浓厚；市委、市政府高度重视政协建议案等协商成果转化，要求有关部门吸收采纳，提高了政协协商的严肃性。

注重团结联合，为改革发展稳定汇聚力量。充分发挥民主党派、人民团体、无党派人士在政协工作中的作用。与九三学社资阳市委联合调研，向市委提出《关于向部分企业指派服务联络员的建议的报告》，市委主要领导作出了肯定性批示；联合民进资阳市总支、简阳市政协，就农村居民因病致贫现象进行调研，由省政协领导向全国政协提出《关于提高农村居民重大疾病门诊治疗保障水平的建议》；配合省政协开展重点流域生态补偿机制、城市地下管网建设、油气开发与环境保护等重点课题调研。

服务改革发展

贡献政协大智慧

围绕中心和发展大局开展协商议政，在促进科学发展新跨越建言献策上着力，成为资阳政协工作的突出特点。

围绕发展大局献良策。密切关注全市经济运行态势，针对造车产业、医药产业和现代服务业发展情况进行专题调研，为经济健康平稳发展建言献策；围绕“十三五”规划编制开展深入调研协商，理性提出《资阳未来发展定位的思考》，向市委市政府提出20余条意见和建议，市委要求相关部门吸纳意见建议；就构建便捷高效的市域交通体系、建设“血脉”畅通的水利设施网络等提出建议；聚焦成都·资阳协同发展重大问题，提出了《促进天府新区与周边区域协调发展的建议》、《科学规划布局以天府国际机场为核心的临空经济区的建议》，省级相关部门已在编制“十三五”规划中研究采纳有关建议。

围绕深化改革建真言。为深化行政审批制度改革，组织市、县政协主席会议成员赴巴中市学习考察行政效能建设并召开专题研讨会；对口协商商事制度改革，从进一步简政放权、规范流程、严格监管等方面积极建言献策；就推进扩权强镇试点工作开展专题调研，《环球时报》对简阳市扩权强镇实施路径进行了深度报道；针对依法治市这一重大课题，建言完善司法权力监督制约机制、加快信息平台建设促进阳光司法。

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围绕党政中心出实招。面对经济下行压力加大、民间投资明显萎缩的不利因素，市政协专题协商讨论全市投资促进工作，主席会议全体成员分别率小分队赴沿海发达地区开展投资促进活动；将毗河供水一期工程建设情况纳入主席学习研讨会和专题协商会议题，组织现场调研，向市委、市政府提交了调研报告及建议案；向省政协提交《关于尽快上马毗河供水二期工程的建议》提案，省级相关部门已启动相关前期工作；积极开展“走企业、解难题”活动，市政协主席会议成员全年深入27家企业调研60余次，助推协调产业发展资金1500余万元，帮助解决企业生产经营难题30余件次。

一系列建设性的意见建议，在推动资阳经济社会又好又快发展的路线图上，刻下了鲜明印记。

坚持履职为民

关注社会民生

深入基层才能听到民众真实的诉求；围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展调研，才能真正成为群众利益的“代言人”。

扎实助推脱贫攻坚。围绕***、精准脱贫方面所面临的困难和问题，向省政协建言“谨防新时期扶贫政策让丘陵地区‘被脱贫\’”；向全市政协各级组织、广大政协委员发出倡议，开展助推脱贫攻坚履职实践活动。促成330余名市政协委员与贫困家庭“认亲戚”，65名机关干部与贫困户“结对子”；助推协调落实土地整理、村组道路通畅工程等项目，计划投资总额2500余万元；注重产业扶持，为农户培训种养加工实用技术450余人次，赠送2000余只小鸡、130头仔猪；发动全市政协委员以个人或界别小组名义捐资助学、送医送药。资阳市调动和激发企业家委员积极投身脱贫攻坚实践的典型经验，《四川政协报》两次在头版头条予以报道。

聚焦民生难点问题。全力助推资阳中心城区市容市貌十大专项治理行动，组织委员调研议政11次，针对城市建设和管理提交提案35件，建言持续推进和巩固扩大专项治理成果。针对社会养老服务体系建设开展调研视察，提出构建多元化资金投入体系、扶持养老产业发展等建议。协同省政协开展建立困难残疾人生活补贴制度课题调研，站在全省大局提出务实建议。关注社会弱势群体，建言将失依儿童纳入政府救助范围，充分保障其接受义务教育的权利。情系农村教育事业均衡发展，建言科学制定家庭经济困难学生免除学费政策，促成省教育厅研究出台相关文件。持续跟踪库区移民后扶工作，组织部分委员“回访”库区产业发展及移民生产生活状况，向市委、市政府提出意见建议并得到采纳落实。

关注社会热点问题。围绕医疗纠纷处置工作进行专题调研和协商，提出了构建和谐医患关系、建立良好医疗秩序、完善人民调解保障机制等建设性意见；针对新《婚姻法》贯彻实施情况调研协商，从维护社会和谐和家庭稳定的角度出发提出系列意见建议；针对农村小（二）型水库坝顶兼做公路带来的安全隐患问题进行专题调研，向省政协报送社情民意信息，提出专项整治建议；针对资阳市畜禽养殖粪污治理工作背后的深层次问题开展调研，向市政府提交建议案，市政府主要领导作出批示，要求“各县（市、区）、市级相关部门认真研究采纳”。

每一件提案、每一次视察和每一项实事办理，拉近了政协与群众的距离，也为政协事业的发展注入了不竭动力。

加强自身建设

提高履职能力水平

打铁终需自身硬。资阳市政协组织深谙此理。

为此，市政协常委会不断健全提案办理全程协商机制、重点提案督办机制和提案办理考评机制，提案办理取得明显成效。发挥主体作用，激发委员履职活力。开展委员全民健身文体活动、兴趣小组活动、庆“七一”歌咏比赛等活动，委员队伍更加充满朝气；组织255名市政协委员异地培训，集中学习协商民主理论和经济、文化、社会建设等方面知识，委员履职能力和水平不断提升。同时，践行“三严三实”，扎实开展正风肃纪，以制度建设的形式巩固专题教育成果，以作风建设新成效推动政协工作新发展。

新常态、新征程。

市政协将继续共聚创新之智、创新之力、创新之势，为资阳改革发展稳定贡献智慧和力量，让政协协商民主扎根开花！ 本报记者  胡佳音

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