形成强大合力 坚决打赢脱贫攻坚战——代表委员聚焦扶贫开发工作

去年，市委三届十一次全会审议通过了《中共资阳市委关于贯彻落实〈中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定〉的实施意见》，对全市扶贫开发工作进行了部署。

2015年，资阳市圆满完成省下47个贫困村、7万人的脱贫任务。今年市“两会”，“扶贫开发”“***”“精准脱贫”这样的词语频频出现在政府工作报告中，成为了人大代表和政协委员热议的话题。

资阳市实施扶贫开发以来，发生了怎样的变化？今年，应该以怎样的作为坚决打赢脱贫攻坚战？记者走进“两会”会场，采访了部分代表和委员。

刻不容缓

农村贫困人口全部脱贫是全面进入小康社会的标志性指标

“实施扶贫开发后，全镇发展了1万亩改良青椒、3千亩优质桃子。”市人大代表、简阳市云龙镇镇长陈明清介绍，云龙镇属于典型的农业大镇，在实施***后，积极调整产业结构，规模化发展特色农业，以“互联网+”的新思路，带动贫困村、贫困户，走上脱贫致富之路。

“要抓紧时间与专业合作社对接，引入区内外种植业带头人在我们的4个扶贫村发展订单农业，引导群众开展适销对路的经济作物……”市政协委员、雁江区南津镇镇长钟洵在开会间隙，仍不忘打电话关心镇上的扶贫开发工作。他告诉记者，2015年，镇上已完成了4个扶贫村的水泥路修建，群众出行困难、农产品运输瓶颈问题得到有效解决，为群众脱贫增收创造了良好条件。目前，南津镇正在着力引进业主、争取项目，稳步推进扶贫村的农业产业结构调整。

这两位代表委员带来的好消息是资阳市扶贫开发工作取得成效的缩影，也有力地印证了实施扶贫开发的必要性和重要性。

“小康不小康，关键看老乡。”市人大代表、市扶贫和移民工作局副局长朱跃明认为，全面建成小康社会，必须把经济社会发展的“短板”尽快补上，否则就会贻误全局。其中，最艰难的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有不少贫困人口。而农村贫困人口全部脱贫是全面进入小康社会的一个标志性指标。

成效初显

扶贫精准到村到户 政策越来越实

“早些年，扶贫的范围仅局限在为数不多的几个村，大家是巧妇难为无米之炊，心有余而力不足。现在***涉及每个贫困村、每位建档贫困户，政策是越来越多、越来越实，基层干部的工作激情也越来越高。”谈及扶贫开发，陈明清代表感慨颇深。

2015年，全市新建贫困村水泥路282.89公里，帮助235户贫困户进行房屋改造；及时清退非贫困户9235户2.76万人，通过产业带动和就业扶持6.03万户12.29万人，低保政策兜底2.66万户5.03万人，医疗救助扶持5.98万户11.19万人，移民搬迁安置0.55万户1.75万人……全市扶贫开发工作成绩一目了然。

市政协委员、市扶贫和移民工作局局长黎平认为，针对资阳市贫困人口小集中、大分散，结构性、个体性、插花式贫困特征，去年全市脱贫攻坚工作着眼统筹谋划，破解基础致贫难题，实行分类扶持，强化要素保障。总体来说，资阳市脱贫攻坚已起好了步，开好了局，取得了较好成效。

持续推进

形成合力 打赢脱贫攻坚战

政府工作报告指出，2016年，要全力推进脱贫攻坚，落实***、精准脱贫要求，继续实施扶贫开发整村推进，加大干部驻村帮扶力度，确保113个贫困村、6.7万贫困人口全部摘帽脱贫。

黎平委员说，全市贫困量大、面宽、程度深的现状一时难以改变，基础致贫、因病因残致贫现象突出，脱贫成本更高、难度更大。这些困难和问题都需要在下步工作中加以克服和解决。

“在推进脱贫攻坚中，存在许多方面的制约因素，归纳起来主要有两个方面，一是客观因素，即群众赖以生存的这片水土，二是人的因素。”朱跃明代表认为，能不能把这两方面的积极性都调动起来，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力，直接决定着脱贫攻坚的进程和效果。为此，他建议，健全***体制机制，将扶贫开发责任落到实处，与农村低保、新农保、医疗救助、危房改造等形成合力，加大扶贫资金投入，提高贫困地区和贫困人口的主观能动性，因地制宜、分类指导地实施扶贫开发。

市人大代表、雁江区委农办主任陈勇对此表示赞成。他进一步建议，借助宣传的力量，通过媒体的“笔杆子”，树立积极主动脱贫的正面形象，引导群众转变思想，变“扶”贫为“脱”贫，变被动“等要靠”为积极主动行动。此外，他还建议，不要一味地、片面地追求“高大上”“新奇特”的特色产业，农民最为熟悉的传统产业也可以是致富的“利器”，通过对传统产业的改良，也能创造出较好的经济价值。

一些代表委员还认为，目前农村劳动力不足的问题明显，如果农民单户发展产业，既没有技术支撑，又没有管理经验，农民的脱贫热情将会受挫。建议继续通过土地流转的方式，成立专业合作社，加强对农户的指导，大力发展家庭农场，让业主和农民双双致富。“让农民尝到甜头，把钱袋子鼓起来，他们脱贫的劲头自然会越来越足。”本报记者 唐嘉阳

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