改革创新 勠力奋进 共谱“十三五”新篇——市委三届十二次全会侧记

1月20日，农历腊月十一，大寒。在市委三届十二次全会第二次会上，《中共资阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）审议通过。制定新目标、贯彻新理念、走出新路子……资阳市对今后一个时期工作的全面部署，让与会人员热血澎湃。

“来之不易”“备受振奋”“鼓舞人心”……回顾“十二五”收官之年成绩，与会者多用这样的词汇评价。

2015年，资阳市国民生产总值增长8.8%，实现“十二五”圆满收官，全市保持经济较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、作风更加严实的良好局面。

步入“十三五”，资阳市又将谱写一段怎样的篇章？

“未来五年，资阳处于可以大有作为实现追赶跨越的战略机遇期、经济质量效益同步提升的转型发展期和与全国全省同步全面建成小康社会的决战决胜期。”市委书记周喜安在讲话中说道。

一句话，点明了资阳机遇和挑战。如何实现新起点上跨越发展，市委响亮提出“十三五”奋斗目标：加快建设“三区一都市” ，奋力打造全省经济强市。

“发展目标符合经济规律和资阳实际，是可以通过努力实现的。”市委委员吕杰认为，资阳市面临空港经济区、天府新区资阳片区建设，成都资阳一体化发展等重大机遇，具备一定经济基础、产业基础，提出打造经济强市是有基础、有支撑、有底气的。

“发展路径清晰，为下步发展指明方向。”与会人员认为，《建议》充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了提升产业发展层次、推动统筹协调发展、全面深化改革开放、持续加强社会建设等4项重点任务，科学合理，具有很强的指引性。

“‘十三五\’将更加重视动力转换，创新驱动，转型升级。”市经信委副主任曾学杰说，相较于“十二五”时期，《建议》清晰表明资阳市将更加注重提升经济发展的质量效益。持续优化经济结构，加快发展先进制造业和现代服务业，提升产业层次，推动产业转型升级，将是资阳市“十三五”时期的着力重点。

提质量、提水平的部署要求同样体现在协调发展、生态建设、富民惠民方面。坚持区域融合发展，推进城乡发展一体化，走绿色低碳循环发展之路，坚持以人为本持续富民惠民。对此，简阳市市长赵春淦认为，“更加注重‘补短板\’、守‘底线\’、‘防风险\’，惠民生。”

实现“十三五”发展美好蓝图，需要持续深化改革创新，需要党员干部主动担当，不断攻坚克难。

“我们将加快完成人社部门承担的剩余30余项改革任务。”市人社局局长俞文祥说，下一步，人社部门将积极探索机关事业养老保险改革、城镇医保和新农合管理体制整合、医疗保险和生育保险合并实施等政策，努力创新突破。

“市委提出实现先进制造业和现代服务业‘双轮驱动\’，使我感到责任重大。”市服务业办主任王子于说，下一步将认真贯彻全会精神，积极推动服务业发展方式转变，通过推进产业集聚、平台打造、企业培育、政策引导、项目支撑等方式，实现资阳服务业集聚发展。

乐至县龙溪乡党委书记郭娅表示，将带头形成一心一意谋发展，兢兢业业干事业的良好氛围，推动龙溪乡由农业生产小乡向特色产业大乡转变。本报记者 李梅

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