扫“四风”腐败扬民政新风——市民政系统认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题

进村入户，切实解决群众难题。国以民为本，社稷亦为民而立。以民为本的民政工作，如何做到取信于民又造福于民？市民政系统结合近期工作，给出了一份答案——

以认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题为突破口，着力对全系统基层作风、群众关心关注的热点难点问题开展专项整治。生冷硬推，不要；吃拿卡要，杜绝；与民争利，严禁；办事违规收费收受红包，严查……目标明确而措施有力的举措，在全市民政系统强化作风建设、劲吹清廉风。

■ 本报记者 胡佳音  

抓教育筑防线

打好“预防针”

宣传教育是筑牢思想防线的前沿措施。

从思想教育入手，坚持局党委书记、纪工委书记上廉政党课，每月组织干部职工观看警示教育片，每年到省女子监狱、锦江监狱接受教育；编印1000册《民政系统违法违纪警示案例选编》教育读本；定期举办“资阳民政大讲堂”，邀请省内外专家学者为干部职工作反腐倡廉形势报告；组织新任村（居）委会主任开展党风廉政专题讨论，引导干部职工切实增强防腐意识。

今年以来，雁江区制作专题片，在资阳综合频道、雁江新闻频道播报，进一步诠释了“民政人为人民”良好形象。安岳县会同县纪委、监察局开展以“城乡低保整治、村务公开”为主要内容的电视问责问廉活动，积极回应群众关切的低保、村务公开相关问题。

抓作风强问责

敲响“廉洁钟”

警钟时时敲，廉洁记心上。

市民政系统持续开展了“为民服务示范单位（岗）”创建评选和民主评议政风行风活动；由驻局纪工委牵头，在全市民政系统持续开展作风巡察。

今年，重点对全市殡葬服务行业开展巡察。对个别县（市、区）殡仪馆设施设备陈旧、财务制度欠完善、干部职工对服务对象不耐心不细心等问题责令限期整改。雁江区制发了《党员干部作风自查自纠检查表》，重点加强对窗口单位的督查，印发督查通报点名道姓批评；简阳市对工作推进不力、政策执行不严、工作作风不实的3个乡镇民政办主任进行了工作约谈；安岳县聘请18名行风政风监督员，对局机关及下属单位干部职工作风开展监督；乐至县对干部工作作风、纪律、防腐提示2人、警示2人、约谈3人、诫勉谈话2人。

抓监督严管理

常念“紧箍咒”

常念“紧箍咒”，监管成效显。

在市民政局门户网站开设了“局长信箱”，设置了信访受理、监督投诉专栏，公开了局领导办公电话，在各级民政单位和乡镇（街道）设置全市统一的“监督举报电话公示牌”218个。

实施24小时网络问政，对收到的16件信访举报件和2100余件网上政策咨询件全部进行了移交处理和回复，做到“事事有回应，件件有落实”，较好地回应了社会关切。

从强化执纪检查入手，针对群众反映强烈的热点难点问题和各科室查找的党风廉政风险点，精心制订“一月一检查”工作计划；每月确定1—2个重点项目，邀请监察、审计、财政等部门协作，先后对全市冬令春荒救灾救助、困难群众医疗救助、优抚安置、殡仪馆财务收支等4项资金的管理使用情况和流浪乞讨人员“寒冬送温暖”救助、养老服务项目、执行村务公开条例、殡仪服务及贯彻《社会救助暂行办法》5项重点工作开展了专项检查。

雁江区对全区26个镇乡（办事处）低保专项清理工作落实情况进行督查，对2012年以来民政专项资金管理使用情况和辖区内社会团体及民办企事业单位会费收取等问题进行了专项整治，对下属事业单位开展了内部审计；简阳市启动了对全市25244户76499农村建卡贫困户的农村五保、低保排查，对58个乡镇（街道）近两年来的救灾救济政策落实、资金管理使用情况进行全面检查；安岳县成立“低保解剖工作组”，对全县低保工作进行专项解剖，两次联合县政府督查室、县审计局、县监察局、县财政局对69个乡镇救灾物资资金、五保资金等兑现情况进行专项督查；乐至县坚持每季度对全县城乡低保对象进行明察暗访，对存在的问题进行通报。

抓整治促规范

系紧“安全带”

在整体推进解决群众身边的“四风”和腐败问题过程中，市民政系统把实现精准施保作为重要突破口，作为回应社会关切的具体体现，持续开展社会救助专项整治。

通过完善居民家庭经济状况核对机制，解决保障对象不准的问题；增强村（居）干部责任意识和法纪观念，解决优亲厚友的问题；抓好关键环节检查，解决工作程序不规范的问题；做好监督举报工作，解决反映渠道不畅的问题；加强政策宣传，解决群众政策模糊的问题。努力提高低保对象认定的准确性，做到应保尽保，应退尽退，今年以来，全市共出保7.9万人次。

立制度建机制

筑牢“防腐堤”

市民政局全面推行民政行政权力网上运行。

制发了《资阳市城乡居民最低生活保障工作操作规程（试行）》等规定；规范落实民主评议、低保经办人员近亲属享受低保备案等制度机制；推动落实社会救助乡镇“一门受理”机制；全面实行包括自然灾害救助在内的民政民生资金银行上卡直发；与市检察院联合印发了《关于在全市民政系统预防职务犯罪工作中建立联系配合机制的实施意见》。

同时，雁江区出台了老年人服务、社会救助、敬老院管理等方面的制度；简阳市制定并完善了《民政系统党员干部党风廉政约谈制度》、《乡镇（街道）民政工作约谈制度》；安岳县建立健全低保违规惩戒制度、各类临时救助项目审批“五步工作流程”；乐至县印发了城乡居民最低生活保障入户、民主评议、投诉举报核查等系列制度。

“有的问题看似很小，但涉及到群众的切身利益，群众看得最清，感受得最深，也最容易引起群众的怨气和痛恨。”市民政局局长周月霞如是表示，“下一步，将进一步加强廉政教育，强化监督检查，完善基层治理，狠抓低保整治，建立健全制度，真正做到取信于民，全力服务民生改善！”

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