■ 本报记者 曹礼芹
每个家庭都渴望生一个健康聪明的孩子,这既是老百姓最大的民生,又是人口发展的基础。资阳市年均出生人口约5万人,每年约有700至800名出生缺陷儿,给社会和家庭带来沉重的负担,出生缺陷导致的因病返贫、因病致贫现象尤为突出,严重影响家庭幸福和生活质量。近年来,资阳市将免费孕前优生健康检查工作纳入重要的民生工程,积极采取“增项、扩面、提质”三大举措,着力构建幸福计生、健康家庭。今年以来,全市共开展免费孕检13563人,人群检查覆盖率达68.07%,优生指导咨询13541人次,随访服务10573人次。
提标增项扩面
国家规定检查标准:
240元/对,女性检查项目18项,男性检查项目10项。
国家规定免费孕检人群:
农村夫妇。
资阳市提标增项后标准:
安岳:495元/对,女性检查项目25项,男性检查项目15项;
简阳:615元/对,女性检查项目25项,男性检查项目15项。
免费孕检人群扩面到:
城乡居民及流入资阳市半年以上的流动人口。
加强技术支持
引进检验和影像专业人才7人,优生检测专业硕士生3人,选派48名技术骨干进修学习;
337人取得执业或执业助理资格,96人取得中级职称,8人取得副高职称,126人考取生殖健康咨询师资格。
制图/何芳
增项 实现优生检查精细化
近年来,资阳市不断加大“增项”投入。2014年度全市各级投入免费孕检经费达1100多万元,其中391万元用于“提标增项扩面”。简阳市、安岳县财政分别投入218万和173万元实施免费孕检“提标增项”,将检查金额由国家规定的 240元/对,分别提高到615元/对和495元/对,将国家规定的女性18项检查项目增加到25项,男性10项检查项目增加到15项;雁江区、乐至县也在积极争取财政支持,实现提标增项。
为了实现“增项”,2012年,资阳市还投入资金2000万元推动技术服务体系转型升级,改建了单循环检验室、标准化的消毒供应室、购置三维B超、全自动生化仪、血细胞分析仪等先进检验检查设备,以装备升级推动免费孕检服务升级。同时,确定了强化县站龙头作用、强化中心站骨干作用、强化社区服务室网底作用的“三强化”发展思路,从人员、资金、设备设施予以优先保障和重点扶持。2013年,简阳市计生服务站投入500万元在全省率先建立优生遗传室,将出生缺陷干预从一级预防推进到细胞遗传学染色体检查,并作为四川省免费孕前优生健康检查培训基地和资阳市质量监控中心,为全省全市免费孕前优生健康检查工作提供技术支撑。
通过提标增项全覆盖,不仅为准确评估目标人群的生育健康状况提供更加全面、详细的科学依据,免费孕检质量还得到了较大程度提升。
扩面 实现城乡统筹均等化
从2014年4月起,资阳市免费孕检目标人群已由国家规定的农村夫妇扩面到城乡居民及流入资阳市半年以上的流动人口,并对符合“单独两孩”政策再生育夫妇、独生子女死亡伤残家庭再生育夫妇提供针对性、个性化服务,使免费孕检这一民生工程实现城乡全覆盖、服务均等化。
为了做好“扩面”工作,还加大了宣传倡导力度。全市人口计生系统充分发挥服务管理网络遍布城乡、横向到边、纵向到底的优势,在县、乡、村计生服务机构和人口学校开展以计划怀孕夫妇为重点的孕前健康宣传教育,依托“婚育新风进万家”活动、新型人口文化工程、新农村文化书屋等载体,广泛传播和弘扬科学、文明、进步的婚育观念和优生优育知识,常年组织开展人口计生“进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭”的“五进”活动,多途径、广领域、全方位地开展媒体宣传、网络宣传、社会宣传和群众性宣传,发放图文并茂的免费孕检资料小折页,张贴宣传标语,设置孕检工作专项宣传栏,努力提高目标人群对免费孕检政策的知晓率和参检意识,有效增强了广大育龄群众自觉预防出生缺陷的积极性和主动性。
提质 实现质量管控规范化
自开展免费孕检以来,资阳市计生部门始终将质量和安全放在首要位置。2014年,全市有2441人评估为高风险,占受检人群的10.91%,随访服务22628人次,受到育龄群众普遍欢迎和满意,实现了质量管控的规范化。
为满足免费孕检工作需要,资阳市不断深化优质服务,简阳、安岳、雁江专门引进检验和影像专业人才7人,优生检测专业硕士生3人,市级和各县(市、区)安排专项培训经费,采取“走出去、请进来”的方式,共选派48名技术骨干到上级医疗机构和北京复兴医院、北京世纪坛医院、省临检中心等医院进修学习。全市443名技术服务人员中337人取得执业或执业助理资格,96人取得中级职称,8人取得副高职称,126人考取生殖健康咨询师资格。2014年,资阳市计生技术服务人员取得全省妇幼健康技能竞赛计划生育项目个人综合第一名,并代表四川参加全国妇幼健康技能竞赛获得“优胜奖”。
与此同时,还开展了岗位礼仪培训,为参检对象提供人性化、温馨化的服务,免费提供牛奶、鸡蛋、面包等早餐。在离县城较远的中心站设立检查点,开展便民服务,推行“中心服务站+流动服务车”模式,辐射周边乡镇。简阳市依托现有设备条件,拓展项目运作,促进常规服务向优生促进转变,拓展到生殖保健、优生优育、不孕不育治疗、宫腹腔镜微创手术、乳腺疾病诊疗、艾滋病防治、老年健康关爱、“双特行动”等项目。
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