密密编织保障网——今年资阳市持续提高贫困和特殊人群幸福指数

■本报记者  蒲敏

2015年，资阳市继续深入实施九项民生工程。其中，社会保障工程为贫困人群、特殊人群编织一张公平、公正的保障网，提高他们的生活幸福指数。

数读

2015年，资阳市再次提高城乡低保补助。城市低保对象累计月人均补助达到208.9元；农村低保

对象累计月人均补助达到99元。

在乡镇，积极建设3所区域性养老服务中心。全市将新增公办养老机构床位460张，民办养老

机构床位2300张，建设城乡社区日间照料中心61个。

城乡居民基本医疗保险财政补助标准年人均提高60元，达到380元。

开辟社会救助专用通道城乡低保申请“一门受理”

在雁江区宝台镇，“社会救助服务窗口”是辖区百姓咨询、解决生活、住房、医疗等困难问题的“第一站”。

资阳市民政局社会救助科工作人员向记者介绍：“过去，如果要申请城乡低保，需要从村（社区）一级开始递交申请书。要经过村（社区）、镇、县一系列的调查、审核和审批，繁冗复杂，严重影响着办理效率，也存在审核审批漏洞。”

2014年期间，全市范围内的各乡镇（街道办事处）都在积极建设“社会救助服务窗口”，将最低生活保障、特困人员供养、临时救助和住房救助等相关救助制度上墙，同时公开了监督举报电话。老百姓如果有相关的救助需求，只要符合条件，就能在镇上的“社会救助服务窗口”进行申请和办理。

除了在全市范围内的各乡镇（街道办事处）积极建设“社会救助服务窗口”，资阳市民政局还积极与社保、国税、住房公积金、残联、工商、就业、房管等部门联系，建立居民家庭经济状况联网核对机制。通过建立联网查询平台，进行信息比对：低保对象的残疾情况、是否领取社保待遇、房产情况等事项都清清楚楚。

民政部门相关工作人员会受理举报和不定期调查复核，如发现低保对象有不再符合低保条件的情况，按规定取消其资格。

截至2015年4月底，全市城市低保对象27966户、53854人，累计月人均补助达208.9元，完成上级下达任务99.48%，农村低保对象132008户、204230人，累计月人均补助达99元，完成上级下达任务94.29%。

“一门受理、协同办理”和居民家庭经济状况核对机制的规范实施，大大提高了申请效率和救助对象认定的准确性，促进了社会公平，让贫困人群的生活更加有保障。

建立健全农村养老服务体系真正实现“老有所养”

乐至县石佛镇是乐至排名第二的人口大镇。全镇98平方公里，共有39个村，308个五保户。根据石佛镇辖区面积大，五保户人数多，村落分布散等特点，石佛镇政府从实际情况出发，依托石佛镇敬老院这个中心，开设瓦屋、太来、太极三个定居点。真正将“区域性养老工作”落到实处。

五保户李永寿入住石佛镇敬老院已经快五年了。在这里，每个月他能拿到各项补助共计330元左右。他说：“我们每个月的补助都统一交给敬老院开支，每月结余如数返还。”除去必要的日常生活所需，敬老院工作人员组织有劳动能力的老人在院前屋后开垦荒地、种小菜；组织年纪较轻的老人主动照顾年纪较大的老人，节省看护费用，绞尽脑汁为老人们留下节余款。

2015年，全市已确定以雁江区伍隍镇敬老院、简阳市石板凳镇敬老院和安岳县龙台镇敬老院等3个农村乡镇中心敬老院为依托，建立区域性养老服务中心，开展农村社会养老服务，正在进行前期准备工作。

2015年，全市新增公办养老机构床位的目标任务为460张，截至4月底，已完成281张；全市新增民办养老机构床位的目标任务为2300张，目前已完成697张。全市计划建设城乡社区日间照料中心61个，目前已完成16个。

城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高

家住雁城的雷德明（化名）今年61岁，身患肾功能衰竭多年，需要长期进行血液透析来维持生命。他给记者说：“我现在每个月要进行三次血透，每次透析的固定花费在400元左右。时间长了，就是一笔不小的开销。”他表示，政府的财政补助越多，他的经济压力相对就越小。透析效果明显，病情稳定，生活的幸福指数就越高。

据市人社部门工作人员介绍：去年，我国城乡居民基本医保财政补助标准提高到了人均320元；2015年，资阳市对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。今年再次提高标准的这部分新增资金将重点用于全面实施城乡居民大病保险，以减轻困难家庭就医费用负担。

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