创新管理模式 破解工作难题壮溪乡人口计生工作跃上新台阶

■ 旭虹 李强

今年以来，简阳市壮溪乡人口和计划生育工作围绕“夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩”的发展思路，创新管理模式，破解工作难题，创造性地开展各项工作。

该乡计生办主动出击，和联系帮扶“三结合”工作的简阳市工商局对接，结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动，共同制定《壮溪乡“三结合”工作定期联系制度》，并签订了《“三结合”工作帮扶责任书》。简阳工商局为壮溪乡黄金梨、无籽西瓜等无公害水果注册“新壮溪”品牌，并扶持联系村——工农村发展无籽西瓜的种植。2014年，壮溪乡无籽西瓜种植面积达200多亩，有效带动了当地群众增收致富。

2013年，壮溪乡免费孕前优生健康检查工作落在简阳市后面。2014年初，该乡及早谋划，创新管理，建立了《壮溪乡免费孕前优生健康检查工作制度》，将目标任务下达到各村，工作责任分解到各村支部书记的头上，并将这项工作单独列出，按月通报，拿出经费，单独考核，逗硬奖惩。截至9月底，该乡免费孕前优生健康检查排在简阳市第6位。

壮溪乡是一个劳务输出大乡，2014年共流出人口3566人，其中育龄妇女流向省外624人，流向省内市外1094人。该乡通过对流出人口去向摸底，发现流出人口分为季节性和长期性两类群体，便因地制宜，创新两种模式进行服务管理。一是采取“一看、两清、三管”模式，管理呈季节性外出务工者。即“一看”，通过制定《村委会计划生育自治章程》来明确流出人口权利和义务，看是否存在违反村规民约行为；“两清”，流出人口去向清，生育情况清；“三管”，协议制管理，协作制管理，跟踪制管理。二是采取“抓雇主、管雇工”模式，管理长期性外出打工者。壮溪乡长期在外打工者，有很大部分是随壮溪籍“老板”流出打工，而且主要集中在成都龙泉皮鞋厂、成都建筑老板樊斌等的企业里。该乡针对其雇主明确、去向清楚、人员集中、管理容易等特征，便推行“抓雇主、管雇工”的工作模式。

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