四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区新图景绘就 实施“十大工程” 建设高品质生活宜居地

游客在都江堰柳街镇七里诗乡的油菜花海景观和田园绿道自拍资料图片

■都江堰精华灌区生态建设和文化保护传承利用工程

■西部区域旅游环线公路工程

■西部区域旅游环线轨道交通工程

■天府水源工程

■新型基础设施建设工程

■大熊猫国家公园工程

■都市现代农业提升工程

■特色镇建设和川西林盘保护修复工程

■城乡生活污水综合整治工程

■城乡公共服务品质提升工程

雪山巍峨、青山苍翠、碧水长流，西部区域向来是成都人心中的“白月光”。现在，西部区域即将开启更宜居更生态的发展新空间。

红星新闻从成都市发改委获悉，9月21日，省政府第55次常务会议审议通过了《四川成都西部片区国家城乡融合发展试验区实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》），确定了到2025年将试验区建设为长江经济带生态价值转化先行区、美丽宜居公园城市典范区、农商文旅体融合发展示范区、城乡融合发展改革系统集成区的发展目标，提出了5个方面16条任务举措。 成都将高质量推进各项改革试验任务，延续乡村文化脉络，保护和传承川西特色文化，留住乡愁。

十大工程

夯实试验区发展基础

解决现实发展需要

成都将如何推进各项改革试验任务？“成都将以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以打破行政区划边界、重塑新型城乡关系为主线，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为全国特大城市城乡融合发展提供标杆示范的指导思想，”成都市发改委相关负责人表示。

其实，此次《实施方案》的编制是成都对国家改革任务的落实。2019年12月，国家发展改革委等18部委联合印发《关于开展国家城乡融合发展试验区工作的通知》，四川成都西部片区等全国11个区域确定为国家城乡融合发展试验区，部署开展11项改革试验，其中赋予成都5项试验任务。 成都结合实际做了创新探索。例如，成都发挥公园城市生态价值转化的经验，提出探索建立生态产品市场机制；还提出要构建产业生态圈创新生态链，打破行政区划统筹产业布局。

除了落实国家改革任务，成都还将做一些因地制宜的探索。最受关注的就是“十大基础工程”，包括都江堰精华灌区生态建设和文化保护传承利用工程、西部区域旅游环线公路工程、西部区域旅游环线轨道交通工程、天府水源工程、新型基础设施建设工程、大熊猫国家公园工程、都市现代农业提升工程、特色镇建设和川西林盘保护修复工程、城乡生活污水综合整治工程、城乡公共服务品质提升工程等，着力夯实试验区发展基础。

市发改委相关负责人介绍，这其中，许多工程都是为了解决西部区域的现实发展需要。例如，西部区域景点零散、交通不便，旅游环线公路工程和旅游环线轨道交通工程的建设，将全面启动绿道蓝网串连成线、川西林盘串珠成链。再比如，与中心城区相比，西部区域公共服务不足，城乡公共服务品质提升工程将支持西部区域引入高品质公共服务投资，促进中心城区和郊区基础设施一体化，全面提高西部近郊县城市形态功能品质、生活体验，力争形成优于中心城区的生活环境。

三年探索

走出一条成都特色的

城乡融合发展新路

事实上，具有成都特色的城乡融合发展新路并非现在才开始。三年前，成都市第十三次党代会提出“十字”方针，优化国土空间布局，重塑城市产业地理，西部片区走向了“西控”的发展之路。 一个“控”字，为西部片区的产业门类、开发强度设定了准入门槛。“西控”让西部片区腾笼换鸟，过去那些环境污染大、资源利用弱、产出效益低的产业正在腾退，换来的是生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的格局。

2017年11月，成都召开实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会，提出大力实施乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，更加注重完善现代城乡规划体系、优化城乡功能布局、重塑新型城乡形态、构建现代农业生态圈、创新城乡社区治理，努力实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化和产业发展融合化，走出一条具有成都特色的城乡融合发展新路。

三年探路，成果在眼前——走在位于邛崃的天府现代种业园，一望无垠的水稻长得绿油油的，风水稻浪翻滚，白鹭和蝴蝶在水稻和天际间飞舞。光是这一季，这里就有300多个水稻新品种。种业园里规划了高品质种业科创空间，搭建国家、省级重大功能平台，四川种业的诺亚方舟在这里，西南唯一的综合性国家级种业检测中心也在这里，集结了西南顶尖种业科技力量和全国龙头企业。

竹艺村的“邻居”幸福里也火了，林盘虽小却很有逛头，音乐宴会厅里办party，果园里采摘新鲜脆李，米酒作坊体验酿米酒，月牙眼湖畔吃顿火锅看表演……丰富的消费场景聚集了不少的人气，每天的流水都在5万元以上。崇州对川西林盘进行连片综合开发，一个精品林盘（聚落）催生出一个规上服务业企业，带动200人就业，创造200万集体经济收入。每个农民投入1万元，每年能够收入3000元。

大胆试 大胆闯

西部片区开启高质量发展新篇章

“集约开发、节约用地的理念嵌入西部片区的发展底色，”成都市发改委相关负责人说，这正是成都西部片区被选中为国家城乡融合发展试验区的原因。 大邑从西岭雪山火到沸腾小镇，旅游综合收入年均增长39.9%；彭州的石化园区正在向新材料产业功能区升级；郫都区刚性推行“五控五减”，单位GDP能耗、规上工业增加值能耗分别下降10%、27%……3年来，西部片区引进符合区域战略定位的新兴产业项目286个、总投资额4040亿元。2019年电子信息、医药健康、新型材料、文旅产业重点项目投资额同比分别增长664%、37.4%、22.7%、68.1%。

今年7月，成都国家城乡融合发展试验区建设动员会暨西控工作推进会召开。会议期间，市委、市政府主要领导带队开展调研，并集中开工了总投资达1025.2亿元的一批重大项目，要求各地要大胆地试、大胆地闯，培育新型产业、转化生态价值、提高产出效益和生态水平。西部片区迎来新的定位，那就是公园城市先行区、国家城乡融合发展试验区、农商文旅体融合发展示范区和高品质生活宜居地。

因为“西控”，西部片区仍然是承载乡愁的“诗与远方”，因为城乡融合发展，西部片区还将迎来高质量发展的新篇章。站在公园城市示范区先行区的新起点，“西控”战略引领下的城乡融合发展路径，再出发。

红星新闻记者 钟茜妮

新闻推荐

9月12日起成都周末可考驾驶证了

红星新闻记者日前从成都市交管局了解到，为持续深化公安车管“放管服”改革，成都车管所于近期推出了“机动车驾驶人考试周末...

都江堰新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离都江堰市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。