乡村大地上 绘出成都新答卷

小朋友在都江堰柳街绿道上玩耍

金堂县淮口镇龚家村农村新居

鸟瞰大邑县青霞镇幸福公社

崇州市现代农业功能区稻田养鱼带来的丰收喜悦

秋高气爽，成都平原一片金黄。战旗村、军乐镇、大邑县……一场庆祝农民丰收、喜迎新中国70华诞的大幕在成都平原拉开，一曲《希望的田野上》，唱出了农村翻天覆地的变化，也唱出了广大农民的心声。

70年风雨，不变的是初心。1950年，成都市农林牧渔总产值仅3.51亿元，2018年这个数据已刷新到909.34亿元，258倍增长的背后，是成都“三农”不断探索、砥砺前行的铿锵足迹：从传统的种养殖业到农商文旅体融合发展，从千家万户小农经济到“统分结合”适度规模经营，到公园城市乡村表达……壮丽70年，走出了一条具有成都特色的农业高质量发展之路。

引领

产业功能区为引领

重塑产业生态圈

一望无垠的稻田已收割完毕，旁边的粮食仓储烘干中心正开足马力工作。稻田内几位农民正在清理土地准备下一季的耕种，一块“天府优质粮油融合发展功能区管委会”的牌子，映衬着他们丰收的笑容。

这已经不再是一块普通的农田，而且这里也不再是一个传统的产业园区，而是按照成都市关于产业功能区改革试点要求，围绕“两级政府、三级管理”改革思路，探索构建以产业功能区为基本单元的管理体制，重建以优质粮油为核心的产业生态圈。在这次改革试点中，天府优质粮油融合发展功能区将党政机构改革和乡镇区划调整“两步并成一步走”，并11个乡镇设5个街道、并91个村（社区）建46个社区，由管委会主要负责产业发展；街道主要负责公共服务和社会治理；社区居委会主要负责居民自治和集体经济组织发展，推动各个层面的专业化管理、服务。而产业发展规划也不再由乡镇编制，而是由管委会负责整个“顶层设计”，确保功能区产业发展“一盘棋”。

产业功能区建设，是城市发展转型和经济方式转变的一场革命。通过制度重构，推动了优质粮油融合发展功能区立体式共生式发展：聚焦优质粮油产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和配套企业目录表“两图一表”，瞄准5个产业细分门类、18个环节、136家目标企业精准招商，功能区已签约引进投资50亿元的华川“天府良仓”项目、北京农信互联西南总部基地等现代农业项目；沿绿道已布局引进天府国际慢城、蓝城·德仁堂健康小镇等12个总投资191亿元的农商文旅体融合发展项目；结合川米优化提升工程、“稻香杯”评选，联合中国农科院等“五院三校”，建成川农大“两化”总部等4个科研平台、“田间种子超市”1000亩，累计筛选出59个粮油品种在全省推广；联合京东农场、苏宁易购等组建“天府好米联盟”，建成稻田综合种养基地3万亩，培育“稻虾藕遇”等特色粮油品牌和“崇耕”公共品牌，隆兴大米获评国家农产品地理标志，实现粮油品牌化销售收入增长30%以上……

不仅仅是天府优质粮油融合发展功能区，围绕“7+7”农业功能区（园区）建设发展格局，成都市正在抓紧编制完善新调整的产业功能区（园区）总体规划和“两图一表”，并按照规划和“两图一表”开展重大项目招引和园区建设。据悉，目前全市现代农业重点园区总规划面积已达到1995平方公里，新增174.22平方公里，主导产业涵盖高端种业、会展博览等农商文旅体融合新型业态。全市农业功能区（园区）新开工蓝城文创小镇及田园综合体、德仁堂国际自然康养小镇等7个重大项目，计划完成投资222.396亿元，新签约引进四川长江上游优质水稻育繁推一体化建设项目、国寿嘉园等13个产业龙头项目，协议总投资107.525亿元。

下一步，成都市还将围绕构建“产业生态圈创新生态链”、重构“人城产”逻辑等新要求，加快完成新调整的农业产业功能区及重点园区规划和“两图一表”编制，考核评定15个市级现代农业产业园，并择优推荐申报省级现代农业产业园。稳妥推动崇州、新津农业产业功能区管理体制改革试点，加快筹建成都农产品出口加工产业功能区核心区，大力推动农商文旅体融合发展，力争全市休闲农业和乡村旅游总收入增长20%、农产品电商零售交易额突破100亿元。

路径

农商文旅体为路径

生态转化为价值

清风拂过，秋日的成都平原绿色与金黄交织映衬。翡翠般的绿道、丰饶的田野、盛开的鲜花，和三三两两或骑行或散步的市民共同构成了川西坝子的乡野美景。

都江堰市柳街镇蓝绿双城·桃李春风旅游休闲度假区正在为即将到来的国庆大假做着准备。白墙黛瓦、湖岸亲近，仿佛苏州园林搬到了川西坝子，一个占地约6亩的民宿体验区已亮相。这个项目占地面积2180亩，其中水域面积280亩，总投资额约40亿元，打造“乡村旅游+康养”的好去处。

而在几十公里外的蒲江县明月村“明月·樱园”民宿内，游客正在露台上享用着美味的早餐。从露台向外看去，星罗棋布的民居，见证着满村的绿意和欣欣向荣的业态。清澈的凉山渠映入眼帘，翡翠般的茶山在远处起伏，一排排猕猴桃架上果实累累，市民们不禁纷纷惊呼：“真是一幅秀美的山水画卷！”

继续走进村子深处，咖啡厅、农家乐、精品民宿等，在让市民们流连忘返的同时，也构成了村落里亮丽的风景线。集市上新鲜生态的蔬菜、手工扎染坊内的桌布、“搞事情”小酒馆、“有朵云”咖啡……村民张大姐笑着说，家里的房子改成了民宿，她每天除了打扫房间，还会从自家菜地采摘新鲜蔬果给客人准备早餐，“每天生意都很好，特别是节假日，房间还不够！环境好了，游客多了，大家的日子也过得一天比一天美！”

一个在都江堰，一个在蒲江，一个是引进社会资本打造的康养项目，一个是利用自身资源改造的网红村，看上去没有联系，实则理念却是一脉相承。把乡村的生态、文化、资源融入产业链条，成为“农业+”的产物，以农商文旅体医养融合，以精品民宿呈现新一代乡村旅游——用生态价值有效转化，激活乡村资源，推进农业供给侧结构性改革，构建“三农”产业生态圈，实践“绿水青山就是金山银山”。

在这个“转化”过程中，特色镇建设和川西林盘保护修复是着力点。以西控区域为重点，按照“植绿筑景、引商成势、产业聚人”的思路，成都市把农商文旅体融合发展作为主要路径，全面梳理特色镇资源禀赋、文化底蕴、产业基础，按照九大产业类型，成都市对全市规划建设的120个特色镇进行综合分析，结合绿道等资源，确定今年重点打造30个特色镇项目和重点启动打造107个高品质精品林盘，同时依托浙江大学、成都川西林盘学院等,组织开展两期市县乡村相关负责人专题培训,同步开展两期全市乡村规划师专业培训,有效提升各级干部对特色镇、川西林盘的思想认识和策划规划、产业植入等专业水平。

目前，成都累计建成幸福美丽新村2905个、完成农村户厕改造超过17万余户，农村生活垃圾收运、行政村常态化保洁制度基本实现全覆盖，郫都战旗村等8个新村被农业农村部命名为“中国美丽休闲乡村”。

本报记者 陈泳

摄影 胡大田 吕甲

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