147个“看管棚”都是违建，怎么拆？设身处地为群众考虑 换来村民“主动拆棚” 都江堰市棋盘社区主任董泽平以真心赢得群众支持

为图方便，有些村民在山上建起了看管果树的棚屋

董泽平（左）通过真诚地交流使工作得以逐步顺利推进

“这下终于睡得着觉了，明天我就动手拆棚！”一听到最新的农用土地规范整改政策，都江堰市向峨乡棋盘社区村民董忠顺拍了拍大腿，激动地站了起来，脸涨得通红。周围的人群也热闹地议论起来，随即会议室里爆发出热烈的掌声。昨天，虽然是难得的周末赶上农忙，村民们却放下手中的农活，早早地聚集在棋盘社区居民活动中心，农用地非法占用的整改政策还没明确，大家心里都没底，等着社区主任董泽平给个说法。

居民眼中的董泽平

哪家又有烦心事，哪家人口添新丁，甚至哪家小孩在哪读书，董主任都是一清二楚。面积广、人口多的社区工作量很大，但董主任他们都能有条有理地做好，就是因为他们以真心暖人心，上传下达，对社区、对群众充满关怀。

——棋盘社区村民李春秀

矛盾

距离远不方便

147个“看管棚”都是违建

“从安置点到我家山上的猕猴桃田，来去一趟快5公里山路了，你们说我还干不干活了？”看着董泽平和社区工作人员再次上门宣传政策，董忠顺不由分说，一把将董泽平推出自家的大门。“不拆不拆，我坚决不拆！”

棋盘社区是向峨乡山谷间一处集中安置点。随着2008年村民们告别原来的宅基地，搬进修缮一新的集中安置点，新的矛盾也随之产生了。“我们社区农业用地流转率比较低，村民们大都还需要上山务农，幅员达3.5平方公里的跨度也增加了村民的生产半径。”理了理衣角，董泽平告诉记者，为了减少中途花费在路上的时间，村民们大都在自家山上的果园里搭起了“看管棚”，用以遮风避雨临时休息的同时，还能堆放农资、农具等生产工具。

“长期处于监管真空状态，‘看管棚’的规模也越来越不受控制。”在董泽平的指引下，记者看到一处处“花花绿绿”的大棚房，由木结构支撑顶部覆上油布，或石棉瓦，更有甚者将地面硬化，搭起砖混结构的平房。“这些都是非法占用农用地的违章搭建，经过前期摸查，我们在整个社区排查出面积大小不一共147个大棚房。”

由于搬进集中安置小区，社区的宅基地指标也随之消失，村民们私自搭建的“看管棚”自然也成为农用土地规范整改的重点对象。“违章建筑本身就是违法，关键是这些大棚房本身的建筑质量，以及私拉电线的用电安全都存在很大的安全隐患。”虽然被董忠顺一把推出门外，但董泽平还是低着头背着手绕着院子转了好几圈，董泽平平复了一下心情，还是拿起手机给董忠顺发了一条微信。

“没有办法，基层工作不好做，还是要想办法征得老百姓的理解。”无奈地摇了摇头，董泽平又向董忠顺家望了一眼，打算改天等董忠顺气顺了再来做思想工作。

融化

考虑生产实际请求政策支持

保留每户30平方米规范管理

“现每户可保留不超过30平方米的临时棚房，并做规范管理……”回到办公室，看着上级部门刚刚传来的文件，一字一句念下去，董泽平的声音有些颤抖。“太好了，这下矛盾能够调和了！”

“考虑到老百姓的生产实际情况，我们确实也能够理解大家的情绪。”在社区待了多年的董泽平知道，拿着硬性的指标要求与老百姓“硬碰硬”，往往只会让老百姓产生抵触情绪，更加反感政策的推进。“但是以人心暖人心就不一样了，站在老百姓的角度考虑，换成大家更能接受的方式方法，效果就好很多。”考虑到村民的生产生活实际，董泽平将情况反映给上级部门，原则上不得非法占用农用地，但也要考虑村民的生产实际。“我们请求给予一定的政策支持，在全面整改大棚房的同时，在不影响安全和美观的位置，保留很小一部分临时简易大棚，用以堆放生产农具和临时歇脚。”

“我是生产小组的组长，我第一个改。”听到最新的政策落地，坐在董忠顺旁边、同组的李春秀也松了一口气。原来为了抵触农用土地规范整改政策，李春秀和董忠顺意见最大，还上社区闹过情绪，哭过鼻子。“政府没有‘一刀切’，把临时棚房全部强行拆除，这是充分考虑了大家的实际，我们也要支持工作。”

揭下石棉瓦，拆下塑钢窗……一回家，李春秀夫妇就忙了起来，160多平方米的大棚房一会儿就小了一半。“还有你这个线是室内电线，用在室外可不安全，要尽早换成电缆。”董泽平也赶过来帮忙，“但是架电杆成本太高，你标注好标志，埋在地下就能省不少钱。”

“董主任真会帮我们考虑。”李春秀停下手中的活笑了起来，“放心吧，不用社区强拆，我们自己就能整改好。”“明天我也拆！”看着李春秀夫妻忙上忙下，董忠顺也加入其中。

本报记者 李萌 摄影 胡大田

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