成都平原城市群是四川省“一干多支、五区协同”发展格局的引领力量。加快成都平原城市群轨道交通建设,完善城市群综合交通运输体系,将进一步促进区域内经济联系和人文交流,推动城市群一体化、同城化发展,支撑城市群能级提升。
“成德同城,轨道交通应该无缝对接,让成都德阳市民实现出行‘零换乘’,提高群众出行满意度。”在出席省十三届人大二次会议期间,德阳代表团朱伟代表提出了《关于加大对成都平原城市群轨道交通建设支持力度,力推成德轨道交通项目率先突破的建议》。
现状
朱伟称,截至2018年底,成都平原城市群已形成以西成客专、成渝客专为骨架,宝成、成渝、襄渝、遂渝、达万、成昆、内昆铁路等普速铁路为辅助的九大运输通道格局。对内基本实现成都与城市群中德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、遂宁和雅安其余7个城市的有效衔接。但是,成都平原城市群轨道交通发展仍存在诸多问题。
比如轨道交通形式较为单一。目前除成都市以外,成都平原城市群其余7市轨道交通都高度依赖国铁系统,且短期内难以达到国家批准建设地铁、轻轨的硬性指标要求,亟需发展包括市域铁路在内的多种大中运量轨道交通形式予以补充。
建议
针对以上问题,朱伟代表建议在省级层面成立由省政府领导牵头,发改、交通、住建、国土、成铁局和相关市州政府等共同参与的综合协调机制,推进国铁干线、地方铁路和城市轨道交通的相互配合和衔接,加快构建全省综合轨道交通体系。
近年来,成德同城化取得丰硕成果,但轨道交通建设合作上尚未实现重大突破。建议近期优先实施一批成德同城化轨道交通项目,进一步拓宽轨道交通项目融资渠道。
朱伟代表介绍,成都和德阳两市就轨道交通合作已进行若干次对接交流,经反复方案论证,具备近期实施条件的有3个项目:成都市域铁路S11线延伸至德阳项目;成都都市圈环线城际铁路(都江堰—德阳—金堂段)项目;成都(彭州)—什邡—绵竹—安州(雎水)市域铁路项目。
德阳市已完成以上3个项目预可行性研究,前期工作较为扎实。将上述项目作为率先启动突破项目,有利于进一步巩固和提升成德同城化发展的成果,更有利于探索新形势下成都平原城市群轨道交通建设运营模式,形成成功经验复制推广。
本报记者叶斌
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