真心为民 用法理守护一方百姓——都江堰市社区法律顾问纪实

社区开展“法治夜话”宣传活动

社区法律顾问实地勘验土地本报记者刘冰玉文/图

近日，记者从都江堰市司法局获悉，都江堰市自建立“一社区一法律顾问”制度以来，社区法律顾问一直坚持“为群众办事、替基层分忧”宗旨，通过开展法治宣传、提供免费法律咨询、代理法律事务、参与矛盾纠纷调解，有效地解决社区在经济发展、社会保障、债权债务、婚姻家庭等多方面的法律问题。

据悉，6年来，该市社区法律顾问进社区服务工作日达50115天，解答群众咨询54429件，开展义务法律政策宣传咨询和培训3270场次，参与调解人身损害赔偿、赡养、承包地使用权、土地流转、交通事故等矛盾纠纷2398件，办理民事法律援助案件277件，为群众代书1849件。在全市100余名社区法律顾问的感召下，社区群众已经养成尊法、学法、守法、用法的良好社会风尚。

寻找突破

口让调解更加人性化

据都江堰市司法局相关负责人介绍，社区法律顾问在长期的工作中总结出，社区群众之间的纠纷不能只使用法律手段来解决，因为在其中还涉及到亲情、伦理、社区舆论等因素，所以在解决类似纠纷中穿插其他方式往往能取得更好效果。

2018年3月，家住都江堰耆亭社区的两兄弟因城镇改造，需对争议房屋进行拆迁，两兄弟均主张房屋归自己所有，反目成仇，找到了社区法律顾问张法工。经过调查，张法工从法律和亲情两个方面进行了调解，建议兄弟俩对房子的拆迁补偿款进行合理分割，经过调解最终双方达成协议，兄弟俩握手言和。

实地勘验

妥善处理边界纠纷

都江堰市山区占地比重大，河流分支较多，涉及群众相邻土地边界纠纷较多，社区法律顾问在处理这些纠纷时往往要进行实地勘验，时常“上山梁、下河塘”，从而也使得群众对调解结果心悦诚服。

近3年来，都江堰望江社区有3户居民因林地边界问题一直争吵不休，该3户居民找到社区要求解决林地边界问题。为勘测实际情况，法律顾问和社区工作人员带着皮尺和竹竿从山梁走到河谷在十几亩坡地上来回测量，对有争议的林地边界重新进行划定。后以此为依据进行调解，获得了3户居民一致认可，成功化解了多年纠纷。

全程跟进

多元化解土地纠纷

记者了解到，近年来，都江堰市陆续有多个社区的农户与投资有限公司签订了《农村土地承包经营权流转合同》，几年之后，投资公司未按照该合同约定向农户支付青苗费，经多方多次协调，仍无法解决。

土地是老百姓赖以生存的基础，如果土地问题解决不好会引起社会的不稳定。对于此类纠纷，该市社区法律顾问通过加强对土地承包经营、征地补偿、宅基地使用等农村重大生产经营性行为的全流程参与、指导，对已经产生的矛盾纠纷第一时间参与化解，从事先预防和事后处理两个方面帮助解决群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷，为新农村建设营造了稳定的社会环境。

积极普法

推进社区依法治理

近年来，社区法律顾问在开展纠纷化解工作的同时，积极开展纠纷预防工作，大力推进普法宣传活动。依托“法治夜话”“法治文艺巡演”“以案释法”等活动，全面扎实开展法治宣传活动，走进社区、院落，给群众普法；依托“法治大讲堂”“法律七进”为社区两委干部讲课，提高法治意识和依法管理社区事务的能力；通过培养“法律明白人”、构建法治“微信群”等方式实施社区法治帮扶，引导群众依法理性表达诉求和依法化解矛盾，有效地推进社区依法治理。

真心服务

与群众“心连心”

自开展社区法律顾问工作以来，顾问为群众排忧解难、提供法律服务，群众对法律顾问也产生了深厚的感情。大合社区、金鸡社区法律顾问杨律师因为工作调动原因不能继续担任社区法律顾问，在与社区告别时，社区书记主任极力挽留，甚至到司法局请求杨律师继续留任；灌口法律服务所原郭主任从主任位置退下来后，一直担任三个社区的法律顾问，他的热心与专业帮助群众解决很多法律问题，被大家亲切称为“郭爷爷”。

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