特色农险 助地方特色产品打造品牌

□冯刚

6月27日，中航安盟财产保险有限公司向成都市青白江区红阳街道蔡家庙社区11组鲟鱼养殖大户何星昌支付的18.5万元鲟鱼死亡赔款，到达何星昌的账户。何星昌由此有了恢复再生产的资金，可保证成都鲟鱼这一特色产品本年度内向东南亚国家的销售不断线。

笔者注意到，四川省像成都市这样为种植、养殖大户种养的特色农产品提供保险保护的市州县不仅越来越多、进入保险保护的品种迅速扩容，而且特色农业保险从 “覆盖直接物化成本”“保全成本保障”、保“基本收益（收入）”到保“增值收入”逐渐递增，目前已跨入助力地方特色产品向品牌建设发展的新阶段。

特色农险开办风头正劲

鲟鱼，这个特色品种能得到及时赔付，源于成都市开办的地方性政策性农业保险。2017年11月，何星昌为他养殖的鲟鱼投保成都市政策性水产养殖保险的总保费为9.4万元，其中各级政府补贴高达7.05万元，他自己只缴了2.35万元保费。2018年6月22日，因上游河道水量减少，何星昌养殖的鲟鱼大量死亡。承保这一保险的中航安盟财产保险有限公司工作人员接到报案后，经查勘核实死亡鲟鱼共计2.942万斤，预计赔付18.5万元。

在成都，受政策性农业保险支持的还有都江堰的三文鱼、彭州的中药材，新津的稻田养虾等高附加值特色农产品。成都如此，其它市州也步步跟进。从地域上来看，用保险支持当地特色农产品向品牌方向发展的市州也越来越多。宜宾、泸州将白酒原料高粱纳入地方政策性农业保险，红原县将主导产业牦牛纳入，平武县将中华蜜蜂纳入，仪陇县通过“保险+期货”模式，对鸡蛋品牌提供支持。相关数据显示，截至今年6月26日，仅攀枝花市、凉山州、阿坝州、广元市、宜宾市、南充市、巴中市、遂宁市、广安市等15个市州开办的核桃、茶树、花椒、魔芋、土鸡、肉牛、肉羊、高山反季蔬菜、芒果、石榴、樱桃等特色农业保险品种已达30余个。

助力特色产品打造品牌

像何星昌一样，种养户投保特色农险基本都得到地方政府的大力支持。单就保费来说，一般是政府财政担大头，自己只缴很少一部分。笔者观察到，地方政府之所以如此 “大方”，主要动力源于对具有比较优势的特色产业的保护和支持，最终形成品牌效应，在全国乃至全球产品分工中占有一席之地，实现农业供给的提档升级，助农户增加更多收入，进而实现地方经济发展的可持续发展。

以红原县为例，由于其是纯畜牧县，牧民主要增收渠道为牦牛养殖，牦牛因此成为红原区别于别县而具有比较优势的主导产业。为做强做优做大这一产业，2013年，红原县政府在财力紧张的情况下，将牦牛纳入地方政策性农业保险品种，与中航安盟财产保险有限公司一同探索出红原牦牛保险模式。2017年，双方又由主要保成本延伸到保成本和保价格共存，开发出牦牛价格保险。之后，承保方中航安盟财产保险有限公司为每头参保牦牛注射电子芯片耳标建立身份档案，通过牦牛芯片耳标和身份档案完善红原牦牛溯源体系，红原牦牛相关产业产品投保质量保证保险和责任保险有了依据，对保证牦牛产业食品安全构成重要支撑，为“红原牦牛”的品牌建设增添重要砝码。

与红原牦牛一样，芒果是攀枝花市具有比较优势的特色产品。2016年,攀枝花市政府支持锦泰保险公司在攀枝花市开展芒果种植保险和芒果价格指数保险。截至今年6月26日，试点区县已涵盖东区、米易县、仁和区、西区、盐边等，近4万亩次芒果进入保险范围，保障金额达到1.37亿元。当地芒果得到自然灾害（含病虫害）及市场风险双重保障，直接物化成本和一部分人工及地租的保障水平已占当地芒果种植收益水平的50%至70%。锦泰保险公司相关负责人透露，下一步，锦泰保险公司将配合当地政府建立芒果品质追溯管理体系，创新开发芒果品质信用保证保险，进一步提升攀枝花芒果美誉度和知名度，支持攀枝花芒果向国内乃至国际著名水果品牌发展。

业内人士认为，四川省特色农险助力地方特色产品向品牌建设的提档升级，是农业保险风险保障水平和层次转型升级的重要标志。但要将这一趋势保持下去，还有赖于更多市州县领导对特色农险在支持地方特色产品发展作用的认知，更多市州县能加盟其中。保险的存在遵循的是大数法则。这一点做到了，就能有效增强开办特色农险的保险公司的赔付实力，化解保险公司因开办特色农险可能面临的赔垮风险，催生更多特色农险品种，进而促进更多特色产品得到保险支持。

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