可持续 改革创新 就是这么有活力

2015年12月，联合国大会通过决议，将2017年定为国际可持续旅游发展年。决议认为，“国际旅游，特别是设置国际可持续旅游发展年具有重要意义。旅游能增进各地人民之间的了解，提高对各文明丰富遗产的认知和对不同文化内在价值的尊重，从而促进世界和平。”而本届大会也将就旅游与可持续发展进行专题讨论。为响应联合国决议，丰富2017国际可持续旅游发展年内容，成都市推出多项旅游业改革创新发展举措，全面提高成都旅游业的创新能力、发展能力和竞争活力。

行走在成都街头，你会发现这是一座极具吸引力的城市，夜幕降临时走过春熙路，琳琅满目的商店，熙熙攘攘的人群，宽阔笔直的步行街上，到处都是欢声笑语。

成都远洋太古里，洋品牌聚集，极具风格的建筑群落，与古朴的大慈寺一道，装点起独特的风景线。夜晚的九眼桥，人们点上一杯啤酒，在夏夜里一饮而尽，感受一座城市的惬意。

成都的魅力，让人交口称赞。然而要成为一座国际旅游目的地城市，成都需要提供的远不止几个标志性的景区。来到这座城市旅游，会发现这座城市的旅游品质在不断提升，相关的服务也越来越让来自世界各地的游客满意。

从青城山-都江堰景区游玩归来的游客，特别是有过扶老携幼经历的，都对景区的“第三卫生间”称赞有加：这是专为方便异性人士陪同不能自理的亲属以及残障人士如厕而设立的。有了“第三卫生间”，女儿可以协助老父亲、儿子可以协助老母亲，妈妈或爸爸带着小儿女也能方便顺心如厕了。

据统计，今年上半年，全市共完成新改建厕所26座，占全年新改建厕所总量的56%。通过厕所新改建工作，全市旅游厕所的软硬件水平得到有效提升，旅游配套不断完善，全市“厕所革命”取得的成绩也受到了国家旅游局充分肯定，连续两年被评为“厕所革命”先进市。今年5月第四次全国厕所革命推进大会上，成都市政府被评为“厕所革命·综合推进先进单位”。

游客通过网络、手机移动端就可以查询导游执业信息，点赞或者投诉导游的服务。成都宣布启动导游自由执业改革试点工作后，立刻成为导游圈热议的话题，就像当初“滴滴”、“Airbnb”给业界带来的冲击一样，导游自由执业，成为突破藩篱，促进行业发展的又一未按常理出牌的“大招”。

成都导游执业公共服务平台于2016年10月1日全面上线运行。该平台可供旅行社选导游、游客选导游，对上线导游全面实现第三方支付，系统还具备相关管理及服务功能。截至目前，平台已上线导游21868人，旅行社473家。旅行社通过平台共接待游客500余万人次。

伴随着国民生活水平的提高，大家对旅游也有了新的理解。游客不再满足于走马观花的行程，旅游发展模式也从“景点旅游”到“全域旅游”。在成都，都江堰市、温江区、邛崃市、锦江区、崇州市、新津县、蒲江县已先后被国家旅游局确定为“国家全域旅游示范区”创建单位。今年成都将继续支持这7个区（市）县开展创建工作，创新旅游管理体制机制，推进区域内资源的有机整合、产业融合发展，实现以旅游业带动经济社会全面发展的新格局。

目前，都江堰市加强旅游改革创新，建立“1+3”旅游综合监管模式，率先设立旅游警察、旅游巡回法庭以及旅游工商分局，服务于全域旅游市场监管。温江区制定了《关于乡村旅游品质提升的实施意见》，还将出台《乡村旅游扶持政策实施细则》，配套1000万元扶持资金。

并不满足于此的成都，瞄准了更高的目标，把旅游服务做精做好。

日前，成都市政府印发的《成都市促进旅游业改革发展若干政策措施》中明确，要支持旅游业改革创新。应用新技术推动旅游产品转型升级，鼓励全市旅游公共服务、旅游市场监管等方面改革创新，对符合有关标准和要求取得成果的单位，给予成都旅游业改革发展创新奖，并给予一次性奖励50万元。

《成都市旅游业发展“十三五”规划》明确提出，成都发展旅游业将以创新驱动为原则。创新体制机制，强化企业主体地位，优化旅游要素配置，激发旅游业发展活力；创新产品业态，进一步释放市场消费潜力，满足市场消费需求；创新商业模式，更好适应旅游消费市场的需求规律，进一步拓展市场空间，提高旅游业综合效益。

如今的成都，站在新的起点上。与总体发展目标相比，成都要做的还很多。来自世界的客源群体，面向世界的交通体系、旅游集散体系，世界级的旅游产品和公共服务配套，这些都需要成都在“十三五”期间，甚至更长的时间范围内去努力争取。

按照《规划》，“十三五”期间将成都打造成为国家旅游中心城市和对接国际市场、具有中国典范、独具蓉城特质的世界知名旅游城市，建设成为旅游生产力中心、旅游吸引力中心、新要素集聚中心、旅游创新创意创业中心以及旅游人才教育中心，构建遗产观光、蓉城休闲、时尚购物、美食体验、商务会展、文化创意、养生度假七大世界级的旅游产品体系，为最终建成世界旅游目的地城市奠定坚实基础。

本报首席记者 程怡欣 英文李根

摄影张青青 制图江蕊松

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