都江堰市 群众参与 解决社区治理发展难题

“这是我70年来第一次过集体生日，也是第一次吃生日蛋糕，真是感谢这些社工和志愿者们。”都江堰市天马镇金陵社区老人张素华感慨地说道，一个看似普通的生日却让老人感动不已。原来，这是一场由金陵社区“幸福快车”社区服务中心举办的“生日同乐会”。

这样的“生日同乐会”每月都会举办一次，专门为社区60岁以上留守老人服务。社区党支部以购买服务的形式，引导社工组织，委派专职社工、志愿者等上门与他们交流谈心，为他们举办集体生日、健康讲座等，促进老年人之间的融合和互动，让他们得到更多心理上的安慰。这也是天马镇坚持问题导向，以群众需求为出发点，突出政治引领，深化一核多元，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平的一个缩影。

示范引领

建强基层领导核心

“这个玫瑰花溪谷项目确实好，现在没有正式开园，游客都这么多，我每天卖冰粉都要卖200多碗呢！”天马镇禹王社区村民林建华一边说着，一边忙着手中的买卖，脸上洋溢着灿烂的笑容。

而就在一年前，吉林万宇集团的“玫瑰花溪谷”项目准备在天马镇禹王社区落地时，最初群众不理解，不愿意流转土地，也不愿迁坟，一度使得项目落地难度加大。社区党支部多次召开群众大会进行宣传讲解，推选优秀群众代表组成议价团挨家挨户做宣传和动员工作，项目所在组的党员带头流转土地，通过党员带头、群众教育群众的方式，社区党支部用了1个月的时间完成了3000亩土地流转和迁坟工作，最终让投资12个亿的“玫瑰花溪谷”项目顺利落户禹王社区，充分展示了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范力量。

如今的“玫瑰花溪谷”已成立了产业园区党支部，支部带动辖区乡村旅游协会、农民专业合作社等组织发展民宿体验、小吃品茗等项目建设相关配套产业，逐步带动了群众增收致富。

民主治理

群众由旁观到主事

“我建议把每周的星期日作为社区全民义工日，全民参与社区环境整治。”“我建议在农集区内设立环境督查员。”“我认为驻村企业应该向村上部分缴纳环境保护保证金。”……此刻，建华社区的会议室里正讨论得热火朝天，原来这是社区正在召开村务协商会议，大家围绕城乡环境整治正在你一言我一语地开展讨论呢！

“我们将涉及群众切身利益的事情交由群众自己议、自己定，依托村务协商会议协商社区的大大小小事情，目前已开展议事活动3次，收集各类建议15条。其中“关于少办农村宴席的倡议”“加大散居院落入户路整治”等建议已被村两委采纳并付诸实施，得到了群众认可。”天马镇建华社区党支部书记赵光全说。

“群众的事情群众自己做主。”天马镇根据社区群众生产生活诉求的实际，由社区党组织牵头成立村务协商委员会，搭建起自治组织、经济组织、社会组织等参与社区治理的议事协商平台，集中社区内各种人才、资金、项目等优势资源，共同解决社区治理中的各种矛盾问题和发展难题，达到了集中民智、汇聚民力、解决民忧的目的。

严伟 本报记者 杨华春

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