压实责任 上下联动 起底问题 快查快处 我市认真贯彻省、市党代会精神 坚决治理基层“微腐败”

青羊区建立“微腐败”信访举报台账都江堰市大观镇群众关注“微腐败”典型案例通报锦江区编制“微腐败”调查问卷，广泛收集干部群众的意见建议或问题线索

【编者按】

成都市第十三次党代会通过了市纪委工作报告，确立了今后五年成都正风反腐工作的七大重点：坚定政治担当，巩固良好政治生态；全面压实责任，凝聚管党治党合力；强力作风整饬，倡导弘扬清风正气；坚持力度不减，保持惩贪治腐高压；加强政治巡察，有效发挥利剑作用；深化标本兼治，推动工作创新发展；对表更高标准，锻造纪检监察铁军。

目标就是要通过五年的不懈努力，使全市反腐败斗争压倒性态势持续巩固，风清气正的良好政治生态持续发展，清廉蓉城美誉度持续提升，人民群众满意度持续增强。

为了深入贯彻落实省市党代会精神，让“清廉蓉城，共建共享”的理念成为共识，“廉洁成都”专版将从本期开始更名为“清廉蓉城”。我们将在这里继续为关心关注“清廉蓉城”建设的你提供最新的资讯、最权威的解读、最深入的剖析，希望您一如既往地关注与支持。

本期视点——

不久前召开的四川省第十一次党代会提出，“有效运用监督执纪‘四种形态\’，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。”成都市第十三次党代会明确，要“多元化组合式治理‘微腐败\’，细化‘微权力\’清单管理；严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。”

6月8日召开的全省整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会也强调，要以零容忍态度整治基层“微腐败”，进一步推动全面从严治党向基层延伸。

当前，成都市各地各部门正按照坚持整体推进、上下联动与查处问题、典型曝光并重的原则，深入开展专项治理“微腐败”工作，这是深入落实全面从严治党向基层延伸的重大部署，也是贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会精神的具体举措。今天，让我们一起再次走进区（市）县和市级部门，近距离聚焦专项治理“微腐败”工作情况。

整体推进上下联动

开展专项集中督查纳入党委巡察范围

各地各部门推进专项治理阶段工作任务情况如何？是否营造了“人人关注、个个参与”的浓厚氛围？有没有集中查处一批典型、有影响的“微腐败”问题？是否推进管党治党责任落地生根……6月上旬起，由成都市纪委监察局领导带队成立的11个督查组，对全市22个区（市）县和部分市级部门开展专项治理“微腐败”工作情况进行集中督查，进一步推动全市专项治理工作扎实开展。

与此同时，为进一步拓展巡察监督范围、强化巡察监督实效，市委巡察办及时将各地各部门开展专项治理“微腐败”情况纳入市委巡察重要内容，同时采取上下联动的方式，督促指导成都高新区、天府新区党工委和20个区（市）县党委同时将“微腐败”专项治理情况纳入本地党委巡察范围。

签下手中的保密协议后，都江堰市委巡察组兵分三路分别进驻了该市民政局、农林局和房管局。“在都江堰市民政局，我们主要针对扶贫领域开展巡察，包括资金、项目等方面。”都江堰市委第一巡察组副组长刘志勇说，为贯彻市第十三次党代会精神，巡察组聚焦基层“微腐败”开展巡察。

近期，邛崃市委巡察组对该市城管局、回龙镇及水口镇3个单位进行了巡察。巡察组把发现的问题作为巡察工作重中之重，紧紧围绕党的“六项纪律”，紧扣专项治理“微腐败”8个方面内容，坚持以问题导向，紧盯重点人、重点事和重点问题，目前发现问题100个，移交“微腐败”问题线索4件。

据了解，截至目前，成都高新区、成都天府新区和20个区（市）县巡察组已先后进驻35个乡镇（街道）或部门党组织开展集中巡察，发现“微腐败”问题72个，专项治理不力问题3个，立案16件，给予党纪政纪处分21人。

压紧压实责任

构建“一盘棋”的工作格局

“专项治理‘微腐败\’，主责在党委，要压紧压实各级党组织和相关职能部门的责任，将责任压实在基层、将问题解决在基层。”在专项治理“微腐败”工作中，成都市明确职责分工，坚持推动各地各部门党委（党组）及基层党组织切实增强全面从严治党的责任感和使命感。

同时，统筹发挥党委（党组）、纪委（纪检组）、各职能部门的整体作用，加强市和区（市）县、乡镇（街道）、村（社区）四级联动，构建形成上下联动、左右协调、整体推进的工作机制，凝聚形成强大工作合力，真正将专项治理责任压紧压实到每一个基层单位、每一位工作人员。

“村里面修沟修路经过你们同意没有？花了多少钱，你们知晓不……”6月2日，郫都区团结镇石堤村田埂小路上，郫都区区委书记杨东升与正在地里忙活的群众交谈起来。得知这个村还有农民安置的遗留问题尚未完全解决，杨东升一行当即来到村委会，面对面与村干部商谈解决办法。

开展专项治理“微腐败”工作以来，该区实行了党政“一把手”检查全覆盖工作机制，由区委书记带头，区委、区政府班子成员定期深入田间地头，了解专项治理“微腐败”工作的开展情况和群众意见建议。

6月9日，成华区召开专项治理“微腐败”警示教育大会，通报并剖析了近期被市纪委督查组通报和该区查处的8起涉及基层“微腐败”的典型案例。被成都市纪委暗访组查出问题的3个单位的负责人，在大会上作了检查。区委书记刘光强再次强调，要坚持主体带动，压实政治责任，当好“主人翁”、不做“局外人”，推动“微腐败”治理政治责任层层落实到最基层。

市级部门也对照专项治理工作重点，结合本行业本系统实际，确定重点治理内容。市委统筹委紧盯道路、水利等工程类村公项目等，开展专项治理。市房管局紧盯本单位可能涉及的行政执法、物业管理、市场服务、公共住房后期管理等公共服务，保障性住房配租配售、棚户区改造，商品房预售行政审批等违纪违法问题，开展专项治理。市国土局组建4个联合检查组，对全局系统各单位开展专项治理工作情况进行监督检查。

畅通渠道清仓起底

全面深挖“微腐败”问题线索

为了收集群众意见，成都市各地各部门通过各种形式积极开展问作风、问诉求、问症结、问线索，认真听取收集群众、服务对象等的意见建议，全面“清仓起底”，深挖“微腐败”问题线索。

青羊区纪委开通了“微腐败”实名举报绿色通道，通过网络、电话、信函、来访等渠道，邀请市民参与身边的“微腐败”监督举报。“对于实名举报，我们遵循纸质来信优先拆阅、网络信件优先下载、电话来访优先录入、可查线索优先处置的原则。”青羊区纪委相关负责人介绍，通过采取有效措施确保所有对“微腐败”问题的实名举报都将得到优先受理。

在成都天府新区，新区纪工委委托第三方测评机构对新区全面开展党风政风行风满意度社会评价工作，全面起底群众身边的“微腐败”问题。涉及新区16个部门，13个街道的评价工作，主要分为调查准备、调查访问、调查数据处理三个阶段，采取计算机辅助电话调查、拦截访问及入户调查的形式进行，抽取有效样本共2850个，收集群众意见214条，建议157条，为专项治理“微腐败”及正风肃纪工作提供数据支撑。

“您在服务窗口办事的时候，有没有发现工作人员态度生硬、作风散漫的问题？”6月1日，双流区公兴街道督查组人员来到公兴街道青云寺村便民服务站，一边向办事群众介绍专项治理“微腐败”工作开展情况，一边向其了解社区工作人员作风和服务态度问题。除此之外，公兴街道还召开了专项治理“微腐败”面对面恳谈会，现场答疑群众提问，并对收集到的问题建立台账、督促整改。

彭州市将镇（街道）按照15户至20户为一个网格，实行镇（街道）党（工）委书记、镇长等全体镇（街道）村干部每人联系3至4个网格，每名党员干部每月全覆盖走访的系统化“微腐败”民意调查机制。在蒲江县甘溪镇，采取QQ逐个发送调查问卷、电话重点询问等方式，动员在外务工、学习等的105名党员帮助查找问题，收集意见建议141条。

与此同时，成都市依托网络、电视、报纸、城市地铁、户外LED显示屏、出租车顶灯等载体，高频率、大力度宣传“12388”等监督举报渠道，积极营造“清廉蓉城 共建共享”的社会氛围。

快查快处严格追责

持续形成震慑警示

成都市突出执纪审查重点，建立快查快处工作机制，在全市集中查处了一批典型、恶劣、有影响的“微腐败”案件，同时加大对专项治理工作责任追究力度，对“微腐败”问题易发多发、反复发生的地方和单位，严格惩戒追责，坚决实行“一案双查”，压紧压实管党治党政治责任。

青白江区建立与巡察、信访、扶贫、民生等部门问题线索发现移送机制，明确规定对涉及“微腐败”的问题线索必须自受理之日起30日内确定处置意见，建立“微腐败”信访办理全程跟踪督办机制，聚焦治理重点。从严查处青白江区属国有公司融禾公司董事长王道辉不作为问题、清泉镇龙洞村3组组长何林书在农转非名额确定中优亲厚友等“微腐败”案件27件28人，严格责任追究4件4人。

简阳市对明察暗访、专项督查和信访举报收集到的“微腐败”线索确定专人跟进，挂号交办，实行台账管理，每日督办，对群众反映强烈的“微腐败”问题限时办结。

崇州市采取由市纪委常委对基层“微腐败”问题线索复杂的直接包案，对“微腐败”典型案件实行提级办理，并根据基层单位实际情况和案件实际情况，聚焦群众反映强烈的土地征收流转、截留挪用、低保医保、贪污侵占、村级财务等领域，开展执纪审查工作。

金堂县对“微腐败”问题线索单独登记、专项受理、优先处置，建立案件交办工作台账，要求7天内完成案件审批分流，逐一明确承办单位、责任人和办理期限。

据统计，自5月11日专项治理“微腐败”工作动员部署会以来，全市共立案审查“微腐败”问题346件389人；截至目前，查处190件216人，对查处的“微腐败”典型问题进行责任追究61件79人。

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