护航经济 基层政法人撸起袖子加油干

记者走访天府新区兴隆派出所

都江堰滨江新区综合防控大队巡逻本报记者吴江萍张学勇刘冰玉文/图

一个是世界看四川的新窗口，创新型企业遍布；一个是西部商贸核心区，日均人流量逾30万人次；一个是建设国际旅游名城的项目聚集地，投资总额超千亿……在天府新区成都科学城、锦江区春熙商圈、都江堰市玉堂镇这三个经济发展各有侧重的点位，发展的挑战与机遇并存。同样，政法人在服务保障经济发展的过程中也面临挑战与机遇。

服务地方经济社会发展，用法治手段助力经济转型升级，是全省政法重点工作之一。连日来，本报“新春走基层”采访组深入上述三地，实地见证当地政法单位和干警如何“撸起袖子加油干”。

A 天府新区成都科学城

服务高科企业 做强营商环境

烟波浩渺、野鸭成群、绿道环绕……兴隆湖已成为市民休闲娱乐新去处。近10公里长的湖畔，多个新建项目已具雏形。“这个是诺基亚项目，那个是中铁轨道项目……”2月24日上午，成都市公安局天府新区分局天府菁蓉中心警务工作站民警任永俊向记者介绍起来如数家珍。

天府新区成都科学城面积约8.38平方公里，以兴隆湖区周边为中心，跨兴隆、正兴、煎茶3个派出所辖区，仅天府菁蓉中心、科学城兴隆片区已启动的重大项目就近40个，已入驻创新型高科技企业有6家。科学城片区日常人口约1万人，一到周末就会剧增甚至超过2万人。“3个派出所加1个警务工作站，警力最大限度投入一线、摆上街面。”兴隆派出所所长高峙介绍，天网监控探头也已实现全覆盖。人防和技防交织构成无死角治安防控网，去年下半年以来未发生一起重大刑事案件。

天府菁蓉中心警务工作站于去年9月底成立。“守护平安、上门服务是工作站的重要职责，也是创造优质营商环境的需要。”民警刘虹说，工作站已建立完善提前介入机制，涉及创新型企业进驻前、中、后各个环节，服务内容以书面形式告知。

为更好服务高端人才及经济发展，天府新区公安分局不仅联合相关部门出台了具体实施意见，还在硬件上加以完善。“别看它体积小，功能却非常强大。”分局出入境办证大厅主任杨怡佳指着面前的便携式移动受理设备说。该设备和家用座机一般大小，联网后即可实现办理护照、港澳通行证等业务，主要服务于重点企业。“我们在全市分局中首家引进这一设备，正因为体积小、能实现随走随办，上门服务这一承诺才真正落到了实处。”杨怡佳说。

天府新区公安分局相关人士还透露，科学城派出所正积极筹备中，分局将陆续出台系列配套服务举措。

B 锦江区春熙商圈

服务商贸中心 做精数据分析

“人气就是商气，一定程度上代表着投资方向。”成都市公安局锦江区分局信通科科长冯煜坦言，如果3年前问他春熙商圈每天的人流量情况、需要配置多少警力，他也难于答复。而今，这都不是事儿。

3月1日上午，春雨绵绵。透过锦江公安应急指挥室内一块面积约10平方米的显示屏，记者可清晰看到春熙商圈每条路上的实时情景。根据大屏的提示，该系统名为“锦江区重点区域立体防控云防系统”，由“热度”“商圈”“深瞳”等多个模块构成。

春熙商圈是闻名全国的核心商贸区之一，目前日均人流量超50万人次，周末及节假日则更多，某种程度上是西部商贸经济的晴雨表。如何持续引领西部商贸经济发展？早在2015年初，锦江区委区政府就前瞻性地给锦江分局提出了一个时代课题，课题的核心任务之一就是：如何运用互联网技术更有效地服务于整个商圈乃至全区的经济社会发展。“结合市局及区委区政府要求，我们迅速投入系统研发，并于当年建成了全省首个重点区域防控云防系统。”冯煜说，整个系统目前已完成二期建设，采集的数据在深化平安建设和助推经济发展中均发挥了出色作用。

数据是怎样获取的？该局信通科副科长张庭勇介绍，这主要通过系统“热度”模块来实现，通过热力感应等技术，我们不仅能摸清整个商圈人流量，还能从人流量分布、走向变化等分析出业态变化、消费习惯、时尚走向等。通过数据共享，政府部门招商引资、业态调整等决策更趋科学合理、更有针对性了。

春熙商圈各种商业促销活动不断，但从未发生过诸如踩踏等群发事件，这也与系统运用有关。记者了解到，“热度”模块根据监测到的人流情况会自动生成热力图，并以红、橙、黄、绿四种颜色予以区分和预警，某个区域的红色一旦达到临界值，云防系统就会自动报警，应急预案也会随之启动。“根据热力图，警力分配自然更加科学有效了。一旦遇上异常情况，从系统发现信息到民警到达现场，整个过程只需 1分钟。”冯煜说。

C 都江堰市玉堂镇

服务重大项目 做实专业队伍

赵公山山头的白雪清晰可见，站在熊猫谷旁的路边放眼望去，都江堰市玉堂镇就像一个大工地，沿都汶高速、213国道两侧，聚集了不同的在建项目。“说这里是一个大工地，确实不为过。大项目20多个，流动人口1.5万人，地处旅游景区、交通要道之间，社会治理难度大，这也是实情。”都江堰市政协副主席、玉堂镇党委书记杨永奎说，全镇2016年刑案发案率同比下降23.7%，这确实不容易。

得天独厚的地理位置，让玉堂镇在发展旅游产业上优势巨大。万达文化旅游城项目是玉堂境内最大的旅游项目，总投资550亿元。“项目尚未启动，市委市政府就作出预判，批准组建一支由100人组成的防控大队。”2月23日，该镇分管综治等工作的党委副书记王键介绍。

都江堰市滨江新区综合防控大队成立于2015年12月，受都江堰市公安局等单位业务指导，玉堂镇政府受托负责日常管理，玉堂派出所教导员陈华兼任副大队长。

来到玉堂派出所，记者正遇上陈华给队员安排工作。“队员都是面向全省公开招聘的，大部分不是本地人，六成为退伍军人，其余为警校毕业生。”陈华说，队员上岗前都接受了2个月的专业技能培训，包括法律知识、治安防控、应急抢险、纠纷调解等。

玉堂镇永康社区居民周大爷告诉记者，近年来，社区外来人口越来越多，派出所在出租户、租住户的管理上都非常严格，加上防控队员巡逻到位，社区内连治安纠纷都很少。

玉堂派出所所长唐科说，刑案发案率同比大幅下降，仅靠所上15名民警是难于实现的。下一阶段，玉堂境内更多项目将陆续启动，防控大队在维护正常社会秩序、保障重大项目有序推进等方面还会发挥更大作用。

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