建设国家中心城市 咱们“撸起袖子加油干”成都司法行政工作新年新气象

2017年成都市司法行政工作会会议现场 孙小虎摄本报记者曾昌文

2月16日召开的成都市司法行政工作会提出：2017年全市司法行政工作要结合国家中心城市这一新定位，找到改革发展的“新方位”，将司法行政工作与经济发展中心工作和政法热点难点重点工作相结合，通过实施现代法律服务提质增效、社区服刑人员规范监管、普法实效攻坚提升、公共法律服务普惠便民、人民调解扩面升级、基层基础巩固提升、创新人才建设和党风廉政建设八大行动，提升司法行政服务国家中心城市建设实效。

近日，四川法制报记者就成都市各区（市）县贯彻落实全市司法行政工作会精神，对部分区（市）县司法行政部门进行了采访，见证了成都司法行政系统“撸起袖子加油干”的新年新气象。

法律服务提质增效 助力西部经济中心建设

为落实会议提出的通过开展“一带一路”专项服务、自贸试验区建设专项服务、“菁蓉法治汇”双创专项服务，实施现代法律服务提质增效行动，助力西部经济中心建设，天府新区、青羊区、双流区等区（市）县司法行政部门纷纷因地制宜推出相应措施。

天府新区立足新区自贸试验区定位，依托成都中院知识产权审判庭入驻科学城的契机，促进自贸区企业法律服务供需双方精准对接，加强知识产权等“双创”法律研讨，为“双创”营造一流法治环境。青羊区开展“创智青羊助力双创——法律服务进创业园”活动，由专业法律服务机构向创新创业企业提供相关法律服务，为区内创业企业、团队提供及时、具有操作性的创业法律辅导，助推项目孵化，助力青羊区创新创业工作的开展。双流区针对临空制造、装备制造等企业的法律服务需求，司法行政部门联合区经信、商务部门，安排律师志愿者到临空经济示范区值班，为区内企业提供法律服务。

社区矫正规范监管 助力平安成都建设

会议提出，要通过社区矫正管理机构、规范社区矫正队伍、规范社区矫正监管、规范安置帮教服务的“四个统一”，实施社区服刑人员规范监管，助力平安成都建设。

青羊区将社区矫正中心按功能划分为监控指挥室、训诫室、检察警务室、社会联络室、报到室、档案资料室、教育培训室、宣告室和心理咨询室九大区域，实现集监督管理、教育矫正和适应性帮扶三大功能为一体。龙泉驿区除了规范社区矫正中心建设外，还从专职人民调解员中选聘了30名社区矫正执法辅助人员，承担联系沟通社区服刑人员、开展谈话教育、心理矫正等专业化工作，计划在司法所建成专职执法人员、专职执法辅助人员和社区矫正志愿者三位一体的社区矫正执法力量。简阳市投入100余万元，高标准打造规范化的社区矫正中心，发动社会力量参与社区矫正，对社区服刑人员提供回归社会辅导、心理矫正、技能培训、临时救助等各类适应性帮扶措施，实现社区服刑人员接收规范化、档案管理制式化、心理矫治全程化、矫正学习常态化、公益劳动特色化、帮困扶助经常化、考核奖惩公开化。

普法实效攻坚提升 助力法治成都建设

会议提出，实施普法实效攻坚提升行动，要通过实施重点对象“精准普法”“法律七进”示范、涉外法治宣传推广、法治示范创建四个项目，提高普法实效性，助力法治成都建设，提升法治成都建设影响力。

青白江区将新媒体技术广泛应用到普法工作中，成功打造“法治青白江”普法微信公众号，今年将通过打造“双微”同步、打造亲民栏目、增强O2O互动、拓展新渠道四项措施，突破传统模式的局限，做亮“互联网+法治宣传”品牌。金牛区相关负责人表示，今年将牵头在全区范围内开展法治示范区、街道、社区创建活动，积极打造和培育一批法治教育示范点，并推进全国青少年普法教育示范区创建。成华区司法局将建立区、街、社区三级法治大讲堂工作体系，分别开展各类法治主题活动，培训社区居民、在校师生、企业经营管理人员等，引导全社会尊法学法守法用法。除继续依托现有的网站、“双微”外，还将着重打造“壹清普法电台”、与四川电视台联合举办《经视说法》、在成华电视频道开设“法在身边”栏目等开展媒体普法。做强“法治文化创意工作室”，研发推广微电影、微课、微信秀、《法治故事会》等法治文化产品，丰富法治宣传方式。

法律服务普惠便民 助力幸福成都建设

会议要求，要通过打造“社区法律之家”集成服务平台、打造惠民服务平台、升级“互联网+公共法律服务”在线服务平台、升级法律服务行业监管服务平台四项举措，实施公共法律服务普惠便民行动，助力幸福成都建设。

邛崃市围绕“平乐——天台山精品文化旅游区”建设，今年将探索在景区设立法律援助工作站；深化“互联网+法律服务”，实现法律援助、公证服务在线预约、初审，在线解答群众法律咨询、开展普法宣传等，让群众足不出户便可以享受便捷、高效的法律服务。结合建设国际旅游名城的新定位，都江堰市以“服务”为着力点开展三方面的工作：加大法律服务惠民力度，年内将新建2个“社区法律之家”；结合建设国际旅游名城的目标，创新打造“景区法律援助工作站”，切实满足景区发展和游客法律服务需求；利用“法治都江堰”微信公众号开设“微服务”法律服务专区，开发“线上”公共法律服务平台。新津县在持续深化法律援助工作中，将完成方兴镇规范化法律援助工作站建设；推进法律援助进工业园区，开展农民工、企业职工维权专项援助行动，进一步延伸法律援助触角。

人民调解扩面升级 助力城市依法治理

会议要求，要通过建立完善“线上+线下”工作体系、“专业+职业”人才体系、“常态+长态”预警体系和“绩效+诚效”发展体系“四大体系”，实施人民调解扩面升级行动，助力成都城市依法治理再上一个新台阶。

金堂县迅速确定了围绕调解网格规范化、调解工作法治化、调解手段多元化、调解文化精品化的调解“四化”建设目标，并成立县级人民调解员协会，推进县、乡镇、村（社区）三级调委会规范化建设。针对调解工作涉及专业性、行业性领域的问题，该局还将加快在涉及群众切身利益的食品、药品、环境保护、土地流转等领域建立人民调解组织，化解行业矛盾纠纷。邛崃市成立天府新区邛崃产业园区人民调解委员会，重点加强对成新蒲、邛州大道、西部山丘区三条现代农业示范带区域人民调解员的培训和指导，集中开展劳资矛盾、涉农纠纷等专项排查，做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。金牛区相关负责人表示，该区今年将强化基层人民调解组织建设，发挥“一庭三所联调”、医疗纠纷、道路交通事故、劳动争议、物业管理、市场、婚姻家庭等专业性、行业性调解组织优势作用，并加大人民调解员培训工作，提升人民调解员依法调解能力。

巩固提升基层基础 增强服务群众新实效

会议要求，要通过提升司法所规范化建设水平、司法所刚性化保障水平、司法行政信息化水平、加强司法行政宣传工作四项举措，实施司法行政基层基础巩固提升行动，增强司法行政服务群众的新实效。

温江区今年将紧扣司法所工作职能，继续推进“一所一品”建设，推动司法所规范化建设提档升级。发挥“秀云工作室”的示范引领作用，广泛吸纳“区域明星”加入调解员队伍，并根据村民聚居区区位、项目产业分布等特点，将专业性行业性调委会、柔性化调解室、个人调解室整合起来，全域布建16个服务重点不同的“秀云之家”品牌项目。崇州市将实现司法所法律援助工作站全覆盖，充分发挥司法所在基层的普法依法治理、矛盾纠纷化解、社区服刑人员管控、公共法律服务等职能，完善乡镇的公共法律服务普惠型便民体系、构建乡镇、村（社区）“一小时法律服务圈”。

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