坚定决心、鼓足信心、加大力度，与会代表一致表示——一马当先 勇挑重担 多作贡献 李霞 黄鹏 缪琴 王伶雅 杨彩华 徐璨 田程晨 袁弘 缪梦羽 王李科 王琳黎 胡

今年上半年，成都市完成地区生产总值5590.2亿元，增长7.5%，快于全国0.8个百分点，与全省持平。今年上半年，成都市宏观经济增速符合预期，主要经济指标基本实现“双过半”。刚刚出炉的经济数据表明，成都市宏观经济形势保持健康平稳、稳中向好的良好发展态势。作为领先发展、带动全川的首位城市，成都主动适应把握引领经济发展新常态。

面对新数据，成都各部门、各区（市）县坚定目标，保持专注发展、转型发展战略定力，抢抓机遇加力加劲，一马当先抓紧落实，深入实施“六大行动”，在抓好创新驱动、融入“一带一路”、加强供给侧结构性改革等方面，确保全市经济社会持续健康发展。

全面落实稳增长政策措施

大力发展市场主体  做实经济稳增长“底盘”

全面落实稳增长政策措施，必须坚决打通政策落实梗阻环节，帮助企业用好用活各项政策。市国资委主任许兴国表示，将着力发挥城市发展领跑作用，充分发挥市属国企“融资平台”“基建先锋”“产业龙头”“惠民抓手”功能，加快实施国企稳增长促发展、城建攻坚、民生保障、生态建设等引领行动。

“今年下半年青羊区将着力推动65个在建项目加快建设，力促90个项目新开工，努力实现307亿元的固定资产投资目标，全面完成稳增长各项经济指标。”青羊区委书记戴志勇表示，该区将以项目和投资为重点，统筹抓好各项工作，努力做大投资“底盘”。

金牛区委书记刘玉泉表示，金牛区将继续把稳增长作为当务之要，进一步健全重大投资项目“三段式服务”机制，力争全年完成固定资产投资350亿元。

全力推动工业持续回升发展

工业强基行动揽总 力促产业提档升级

工业乃城市发展之基，发挥着一业定乾坤的重大作用。今年1-6月，全市完成工业投资1070.3亿元、同比增长37.3%，完成技改投资947.2亿元、同比增长39.2%。会议召开后，市级有关部门、各区（市）县一致表示，将进一步坚定决心、鼓足信心、加大力度，做强存量、加快增量、做大总量，调整优化结构，促进工业提质增效，全力推动工业持续回升发展。

市经信委主任施跃华表示，将以“工业强基行动”为总揽，千方百计稳增长，继续开展工业“竞进拉练”，进一步营造全市大抓工业的良好氛围，努力实现全年工业增长7%、工业投资2185亿元、技改投资1668亿元的目标。

“我们将以此次会议精神为指引，进一步抓好‘优二强三\’，以重点项目建设促进产业提档升级，争做全市经济发展强区。”成华区委书记张孝军表示，该区将持续打好抗下行“阻击战”，引导资金集中投向都市工业、现代服务业、城建攻坚等重点领域，全年实施经济社会发展项目430个以上，完成投资420亿元以上，做大做强经济发展“底盘”。

着力推进服务业提档升级

抓紧重大旅游项目建设 加快建设西部金融中心

全市经济形势分析会指出，着力推进服务业提档升级，要大力发展生产性服务业和五大新兴先导性服务业，特别要加快西部金融中心建设。

武侯区委书记巫敏介绍，该区正以人民南路金融服务业聚集区建设为重点，加快推动现代金融业聚集发展。青羊区也正着力打造骡马市省级金融服务业集聚区和“环西财财经智谷”，加快科技金融等科技服务业发展。

凭借人文景观多、自然景观全、旅游资源分布相对集中等特点，成都市旅游资源得天独厚、蜚声中外。此次会议提出的“加快世界旅游目的地城市建设”要求，得到了与会代表的一致拥护和响应。

邛崃市委书记潘祖龙表示，将抓住进入“国家生态文化旅游融合发展试验区”等重大契机，以创建成都平乐古镇·天台山国家5A级旅游景区为统揽，以重大项目为支撑，加快生态文化旅游融合发展，牵引形成现代服务业全域发展新格局。

大邑县委书记周道富表示，将加快世界旅游目的地建设，以“三山一泉两古镇”为主载体，加快发展多主题、多季节、多日游的旅游产品，加快推进西岭雪山—花水湾国家级旅游度假区和安仁5A级景区创建工作。

加快发展集约式、经济型、现代化农业

力争全市创建幸福美丽新村示范村150个

成都自然环境优越，农业发展基础良好，在全国率先探索出了“小组微生”新农村综合体建设模式，成为成都市统筹城乡改革的新载体和新农村建设的重要标志。市农委主任张俊国在此次会上做了发言，他说，今年下半年，市农委将切实抓好农业农村工作，奋力实现农业增加值同比增长3%，全市创建幸福美丽新村示范村150个，农民人均可支配收入同比增长7.5%，在推进农业发展、农村繁荣、农民增收上取得新的突破。

郫县县委书记苏鹏表示，该县正大力落实省市全面创新改革推进方案，抓紧开展农村集体经营性建设用地入市、法检司体制改革和农民住房财产权抵押贷款试点。

扎实抓好项目投资工作

扭住项目“牛鼻子” 确保实现全年发展目标

投资是根本、是发展的“底盘”，也是成都建设国家中心城市的根基。此次会上，“发展要靠项目说话”成为所有与会代表的共识。大家一致表示，将紧紧扭住项目“牛鼻子”，为实现成都市全年发展目标作出新的贡献。

市发改委主任何礼表示，下半年，市发改委将继续狠抓政策争取落地，加快放大机遇优势；狠抓全面创新改革，加快培育发展新动能；狠抓开放合作，加快融入“一带一路”；狠抓投资项目建设储备，加快夯实投资底盘；狠抓供给侧结构性改革，加快改善供给质量；狠抓产业优化布局，加快推进转型升级。

龙泉驿区从供需两侧同时发力结构性改革，确保“攻坚项目不闪火，增速换挡不减速”。龙泉驿区委书记、区长何勋表示，将继续引进更多“顶梁柱”式的大项目，切实做到优化存量、扩大增量，形成新的支撑力量。

温江区坚持以项目为中心组织经济工作。温江区委书记王道明表示，下一步，将以成都医学城建设为契机，瞄准国内乃至世界范围内生物制药、食品饮料、电子信息领域的领先龙头企业，加快引进、重点培育。新津县委书记夏先义表示，今年全年，新津力争实现地区生产总值增长12%以上，工业总产值突破600亿元。

系统推进全面创新改革

坚定不移“挂图施工” 奋力抓好省市“一号工程”

系统推进全面创新改革，是四川省、成都市的“一号工程”，是打基础、管长远，促进经济动力转换的关键工程。

市国资委下一步将着力深化国资国企改革，从加快国企市场化改革、完善国资监管体制、调整国资布局结构等方面入手，坚持用改革的办法解决国资国企发展的问题，同时着力实施国企创新引领行动。

成都天府新区直管区相关负责人表示，该区将按照此次会议精神要求，坚持“创新为魂、科技立城”理念，抓实“发展新科学、创造新技术、培育新产业、建设新城市”四项工作任务，全力推动成都科学城突破发展。

持续提升对内对外双向开放水平

构建内畅外通格局 抓好园区合作建设

持续提升对内对外双向开放水平，首要是抓通道建设，积极构建大通路、大开放格局。市交委主任刘兵表示，成都将以建设西部综合交通枢纽成都主枢纽为抓手，对外聚力攻坚大通道建设，对内努力构建完善的市域综合交通运输网络，未来成都还将建成“贯通南北、连接东西、通江达海”的对外铁路运输体系。

成都处于“一带一路”战略和长江经济带建设的战略交汇点，正面临大好机遇。市外事侨务办主任卢胜说，将以涉外园区为抓手，助力产业转型升级，抓好中韩、中法、中德、中古、新川等国际合作园区建设，同时，以“蓉欧+”为纽带；鼓励支持成都企业“走出去”，着力面向全球、高端嵌入。新都区委书记刘任远表示，将抢抓“一带一路”“蓉欧+”战略机遇，加快企业“走出去”，打开中亚、欧洲市场。

加快推进供给侧结构性改革

降成本补短板 支持产业创新升级

对于成都而言，加快供给侧结构性改革，重点是降成本、补短板。市工商局局长郭晓鸣表示，成都将大力推进企业信用监管，降低市场交易成本，“以市场主体审批信息‘双告知\’为切入点，完善事中事后监管模式；全面实现‘成都信用网\’市级成员单位间信用信息共享。”

市财政局局长高翔表示，以减税降费的“减法”，做好财源集聚的“加法”，打通增值税抵扣链条，促进制造业和服务业融合升级。

去产能，降成本，彭州市委书记韩轶表示，将关闭淘汰10户落后产能企业，引导企业实施技术改造和产品升级。短板正在加快补起来，“整合多种资源挖潜力，把已经固化的活动整合串联，服务游客，留住游客。”都江堰市委书记张余松说，都江堰存在观光有余，度假不足的短板，旅游业要升级，必须提升供给的质量和效率。

大力推进重大基础设施建设

轨道交通加速成网 加快配套设施建设

成都地铁公司董事长胡庆汉表示，将秉承轨道交通引领城市发展格局的理念，按照不低于“778”的交通结构目标，进一步强化顶层设计，在已获批507公里地铁建设规划的基础上，积极编制上报新一轮线网规划和建设规划。“大力开展城建攻坚行动，实施轨道交通加速成网计划，从根本上缓解交通拥堵。”市建委主任张樵表示，同时，还将加快建设地下管廊、深邃系统等。

市城管委主任杨洪举表示，推进餐厨垃圾处置设施规划编制工作，顺利推进隆丰、万兴、宝林、金堂县环保发电项目和医废扩建、餐厨二期项目。对于基础设施的支撑建设，市规划局局长表示，继续加快推进以轨道交通、小街区规制等为内容的基础设施建设，提供规划支持、指导与服务。

切实抓好保障和改善民生工作

持续改善城乡环境 提升群众幸福感

围绕民生民向民愿，加大保障和改善民生力度，突出保基本、兜底线、促公平。“坚持生态优先，以改善环境质量为核心，深入实施美丽成都行动，集中打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。”市环保局局长陈琳表示，将通过各种努力让成都天更蓝、地更绿、水更清。

市园林局局长杨小广表示，将做好龙泉山脉生态提升工程与“三湖一山”龙泉山森林公园（生态区）规划建设，持续做好大熊猫国家公园体制试点方案编制，大力推进中心城区“花重锦官城”项目建设。

在水污染治理方面，市水务局局长阳昌寿表示，加快开展城市建成区黑臭水体，中心城区下河排水口，徐堰河、柏条河流域下河排水口污水综合整治，启动农村污水综合治理试点工作，尽快实施再生水利用配套设施建设工程。

加强重点工作督查考核

强化目标量化考核 进一步健全考核体系和机制

督查考核是推动工作落实的有效手段。“将围绕市委市政府重大决策、重要目标、重点项目，以‘钉钉子\’的精神和‘钉子回脚\’的作风，咬住难点项目和项目难点，排除‘中梗阻\’，打通‘最后一公里\’。”市政府督查室主任苏雪萍说，市政府系统目标考核体系将进一步健全，着重加大市委重大决策、政府工作报告贯彻落实的考核力度，引导和激励各级各部门在重点领域和关键环节精准发力、综合施策，在全市营造专注发展、争先进位的良好态势，充分激发提质增效动能和改革创新活力。

进一步提升干部队伍精神区位

构建良好政治生态 从严从实加强党的建设

构建良好政治生态，市纪委相关负责人表示，将进一步严明党的纪律、服务中心大局，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，持续净化政治生态，大力营造干事创业的良好氛围，坚决保障重大决策部署的落实，“动员千遍不如问责一次，将构建持续深化正风肃纪、坚定不移惩治腐败、坚决整治侵害群众利益不正之风的常态长效。”

广大干部要将精神区位提高到国家中心城市上来，特别发挥领导干部关键的少数作用。高新区在产业发展上，干部干劲足。“在干部队伍上强保障，高新区将着力打造一支适应创新驱动发展的队伍，从严从实加强党的建设，为推进国际创新创业中心建设提供坚强保障。”高新区党工委书记范毅表示。

金堂县委书记金城表示，高质量做好县级领导班子换届，强化正风肃纪，全力打造一支讲政治、讲科学、讲实干、讲廉洁的干部队伍，为金堂加快发展凝聚强大力量。简阳市委书记王宏斌表示，将落实投促、招商分管联系领导、责任部门、保障部门、责任人“四位一体”等制度机制，确保超额完成全年目标任务。

本报记者 李霞 黄鹏 缪琴 王伶雅 杨彩华 徐璨 田程晨 袁弘 缪梦羽 王李科 王琳黎 胡清 赵一 陈方耀 粟新林 张渝 赵荣昌 李颖 黄燕 李自强

摄影 张全能 王若冰 谢明刚

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