我市新近出台《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》十年远景：体育产业规模达千亿

3月27日，由成都市人民政府主办的成都·都江堰双遗马拉松赛在都江堰市举行，近3万名国际国内选手参与全程、半程马拉松等项目的角逐。该项赛事也是成都市贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，创新办赛模式，鼓励引导社会资本作为办赛主体的一次成功尝试。成都市《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（以下简称《实施意见》）也新近出台，这标志着成都市体育产业市场化改革已驶入快车道。《实施意见》中提到的发展目标是，到2025年，全市体育产业总规模要达到1000亿元。

双遗马拉松是培育市场主体新尝试

《实施意见》提出，加快转变政府职能、加快全市体育赛事管理制度改革、推动体育与旅游融合发展、打造体育赛事品牌，是成都市体育产业市场化改革的重要任务之一。以双遗马拉松赛为例，比赛将灌县古城、南桥、都江堰水利工程、熊猫谷、青城山等景点串联起来，形成了全球第一个奔跑在世界双遗产内的马拉松比赛线路，体育与文化旅游有机结合在一起。政府授权本土公司运作执行赛事，进一步培养体育产业市场主体，也是鼓励社会力量投资体育产业的具体举措。开赛前两周，都江堰凤凰体育场附近的酒店就被抢订一空，比赛共消耗了3888斤香蕉以及21万瓶饮用水，因为双遗马拉松赛，10万人涌入都江堰……这些都有力地拉动了当地的消费。《实施意见》还要求建立公开透明的市场准入制和公平竞争的市场环境，提升体育产业对社会资本的吸引力。

多申办创办市场化较高的品牌赛事

《实施意见》要求，成都市应多申办、创办网球、足球、篮球、自行车、电子竞技、棋类等市场化较高的国际品牌赛事，在建设国际体育赛事名城的指引下，国际网联青年大师赛、成都·迪拜国际杯——温江·迈丹赛马经典赛、铁人三项世界杯赛、龙门山国际山地户外运动挑战赛、“熊猫杯”国际青年足球锦标赛、FIBA3×3世界巡回挑战赛等系列国际赛事今年将陆续在成都举行。这些赛事将进一步宣传成都城市形象，推动成都旅游由观光旅游向休闲度假旅游转变。《实施意见》还提出要大力支持“互联网+”体育产业，鼓励体育产业利用互联网整合开发资源，进行商业模式创新。市体育局相关负责人表示，未来将引导更多企业提供线上线下相结合的体育服务模式，成都体育产业的发展需要依托互联网建设市级体育资源交易平台。

采取强力措施扶持职业体育俱乐部

市体育局主要负责人强调，将继续扶持像成都钱宝足球俱乐部这样的本土职业俱乐部。《实施意见》提到，成都将采取强有力的措施支持社会资本以并购的方式组建落户成都的中乙、中甲或中超俱乐部，全面实现足球运动多元的社会价值和经济功能；加快推进篮球、排球、网球、乒乓球、羽毛球、武术、象棋、围棋等关注度高、市场空间大的运动项目职业化、产业化发展。市体育局相关人士强调，职业体育是龙头，也是市场消费的主体之一，政府职能部门将加强引导，提供政策上的扶持，推动“金牌球市”、“网球之城”、“中国棋城”、“太极蓉城”等蕴涵成都特色体育文化的竞赛表演业、健身休闲业、体育培训产业蓬勃发展。2016年的成都将加快场馆建设，成都奥林匹克中心已在选址，建成后它将成为成都打造国际赛事名城的基础设施之一。

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2025年成都体育产业的远景目标

截至2014年，成都体育产业收入突破200亿元，《实施意见》提到，再用10年时间，这个规模要达到1000亿元以上，成都体育产业的远景目标已显现出来。

到2025年，成都将加快构建全市“双核九区一圈”体育产业区域发展格局，组建1—2家集团化、连锁化的大型体育服务企业，培育3—5家上市体育企业。市民体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数占总人口比例超过50%，体育公共服务基本覆盖全体市民。基本建成符合成都城市发展战略定位的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛。成都将被打造成为国际赛事名城和国际化体育产业区域中心城市，体育产业将成为推动经济社会持续发展的重要动力。

成都体育产业发展需要优化发展布局。所谓“双核”，分别指北部城区和南部新城，两者在功能上有区分，前者是体育消费服务核心区，后者则是国际化竞赛表演业核心区。“九区”则是在郊区（市）县打造九个体育产业功能集聚区，其中包括双流高端赛事及产业创新创意集聚区、都江堰国际高端赛事及体育旅游融合发展集聚区、温江时尚运动体验休闲集聚区等。“一圈”即建立环抱中心城区的田园生态运动休闲旅游圈。

记者述评

发展体育产业从转变思路做起

《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，首次明确提出把体育产业作为绿色产业、朝阳产业进行培育扶持。成都市日前出台加快发展体育产业促进体育消费的实施意见，预示着成都市体育产业以及体育事业的发展都将进入一个新的阶段，成都体育或将揭开崭新的一页。

体育产业对于国民经济的重要性早已被大多数人认可，但中国体育产业发展与世界发达国家相比长期滞后却是不争事实。我们对体育产业的定义以及发展模式缺乏科学理解是导致落后的主要原因。体育产业并不是单纯的一项产业，而是以体育为媒介带动多项产业发展。今年市体育局首个“定制赛事”项目选择了钓鱼大赛，一开始或许有人觉得有点小众，但要是知道成都钓鱼相关产业收入每年高达10亿元，或许就不会这么认为了。由此管中窥豹，体育产业的潜力该有多么大啊。

发展体育产业首先必须创新机制，进一步转变政府职能。对于这一点，成都体育部门其实一直都在进行探索，从去年开始推出的“运动成都·定制赛事”是“互联网+体育”的积极尝试，也是体育与旅游经济相结合的典范。刚刚结束的成都双遗马拉松赛则是市场主体介入体育比赛的成功案例，通过市场机制引入社会资本承办赛事，进而推动政社分开、管办分离。此外，由成都企业家作为投资人的四川金强男篮历史性地夺得CBA总冠军，也再度掀起成都职业体育的热潮。品牌赛事的塑造，职业赛事的发展，多元市场主体的培育以及联合区（市）县尝试运动休闲小镇的打造，成都在这方面一直走在前面。

不过，成都体育产业的发展仍然任重道远，体制的形成需要过程，在转变观念方面更是时不我待。体育不只是运动，还是经济发展的重要组成部分，发展体育产业应当成为城市发展理念中不可或缺的一环。如此，成都体育产业才将拥有灿烂的明天！

本组稿件由记者 黄一可 肖竹 采写

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