建设项目并联审批

大力推进建设项目并联审批工作是政务服务中心一直以来的重点工作，各地通过手段创新，积极探索并联审批新模式，改革建设项目审批流程，也为当地区域经济转型发展提供了支撑。

青白江区

创新推出“四三”工作模式

助推重点项目驶入发展快车道

青白江区按照“服务前置、审批后置”的理念，从2015年8月起，创新实施重点项目审批服务 “四三”工作模式，即流程再造“三段式”，将建设项目审批流程分为立项受理、报建准备、施工验收三个阶段，分段实施并联审批；审批受理“三合一”，实行一次申请、一窗进出、一次性告知；项目促建“三集中”，开展集中会审、集中验收、集中保障；审批服务“三优化”，优化规划审批、优化施工审批、优化项目服务，推动重点产业项目及重点民生工程项目早落地、早开工、早投产，促进区域经济转型发展。

重点项目“四三”工作模式实施以来，审批部门之间协调配合增强，盯着项目转的服务意识增强，建立起了服务本位、部门协调、方便快捷的重点建设项目审批服务的新流程。重点项目审批变得“简”、“快”、“实”，为项目业主营造了宽松舒适的投资软环境。通过建立流程清晰、运转协调的“三段式”并联审批，在法律框架内，创新实施服务前置、审批后置、容缺受理等方式，有效提高了审批效能。改革中，梳理汇总11个建设审批部门，涉及事项由45项减少至36项；申请材料由原来的247项精简为132项；可容缺（留置后补）要件115项，压缩率达47%。通过流程再造，实现审批流程简便化。实行一窗受理，项目审批原来要跑11个部门，现在只需要跑1个窗口；部门审批事项办理时限由原来的64天压缩至41天，提速率达36%。建立联合会商、信息共享、全程服务等工作机制，用制度确保了项目审批服务快速落实。目前纳入的83个项目，已召集联合会商13次，现场服务10次。

2016年，青白江区将加强信息化建设，开发“四三”模式重点项目审批管理系统，强化信息共享、网上审批。完善“一窗进出”工作机制，强化动态监管。强化部门间协作配合、跟踪服务、全程代办，充分运用“四三”工作模式科学服务重点项目建设，为区域经济转型发展营造良好的政务环境。代前文 本报记者 郭庆

都江堰市

一个窗口受理

群众不跑往返路

“对涉及两个及以上部门审批的事项，我们全部实施并联审批。”据都江堰市政务服务中心并联审批窗口工作人员介绍，去年，都江堰市开展了企业设立、餐饮、娱乐、旅馆、投资建设项目等事项的并联审批工作。初步建立健全了社会投资建设项目并联审批及领办、代办工作机制，按照“一个部门牵头、一个窗口受理、一套资料审批、一次现场勘查、一次集中会审”的“五个一”并联审批模式，以及“联席会议”、“领办代办”、“模拟审批”、“分段审批”等方式，实现项目投资者“找一个窗口、办完所有事”。今年1月份，都江堰市政务服务中心已实现对餐饮服务业市场准入类、旅馆业市场准入类、娱乐业市场准入类等企业服务事项的“一窗式”并联审批。

截止目前，都江堰市社会投资建设项目通过“分段式”并联审批，取消和简化了45个审批事项，精减合并了15个审批环节，从项目“立项审批”到“施工建设”行政审批时间只需要44个工作日。

如何确保“一窗式”并联审批的办事效率，都江堰市政务服务中心针对企业审批事项进行了集中清理。通过深入开展行政审批事项清理，入驻都江堰市政务服务中心审批及服务事项达569项，事项入驻率100%，审批授权率90%。

都江堰市政务服务中心推行的企业审批服务注重办事流程优化，对办事时限进行了压缩。在办事窗口全面推行“首问负责、责任追究、限时办结、一次性告知”制，重新梳理印制“一次性告知单”，避免企业、群众往返跑路。本报记者 郭庆

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