“双创”成都 百舸争流——我市深入推进“大众创业、万众创新”综述（中）

本报记者 赵荣昌

在即将过去的2015年，创新创业已然成为社会主旋律之一。昨日上午，2015成都全球创新创业交易会暨第十届中国·欧盟投资贸易科技合作洽谈会揭幕。这是继10月19日“全国双创周”成都分会场活动之后，天府之国迎来的又一场盛会。创新创业正成为这座城市新的代名词。

如果将成都深入推进“双创”工作的进程比喻成一场战役，那么各区（市）县则在各自的分战场上百舸争流、百花齐放。纷纷通过资金扶持、创业指导、后期服务等工作，做好后勤保障，使创业者在成都这片土地上，具备了实现梦想的一切必备因素。

在“十二五”收官、“十三五”起航的当下，成都市委、市政府纵观世界发展新趋势，坚持创新创业与成都城市发展相生相伴的理念，高度重视“双创”工作，积极引导各区（市）县落实国家、四川省关于“大众创业、万众创新”重大部署，在全国率先提出并实施“创业天府”行动计划，以“创业天府·菁蓉汇”为代表的一系列活动迅速在各区（市）县席卷开来，并衍生出郫县菁蓉镇、崇州大数据专场、新都移动电商专场等具有区域发展特色的新品牌。创新创业，成为引领成都各区（市）县经济发展的新引擎。

竞放

优化城市功能拓展“双创”空间

在国际国内经济产业结构大变革的今日，审时度势、创新驱动，用创新的思维与理念，快步向前，既是可持续发展的要求，更是一座城市寻求谋划超越的必然选择。在“双创”的历史机遇下，成都市各区（市）县稳抓机遇，结合县域特色做文章，涌现并打造出了青羊文化、青白江物流、崇州大数据、新都移动电商等具有厚重地标特色的城市新名片。

今年3月10日，“创业天府郫县行动计划”正式启动。依托县域高校众多、产业聚集、交通便捷等资源优势，探索构建“创业苗圃—孵化器—加速器”创业链条，逐步形成“特色鲜明、支撑有力、结构合理、运转高效”的创业孵化体系。总体规划面积40万平方米，在德源镇着力打造“西部创客小镇”，专注于电子商务产业和科技服务业，主要方向聚焦于新型孵化器、电子商务、移动互联和信息技术外包，力争成为科技成果转化和创新创业示范区。

10月24日的“创业天府菁蓉汇·锦江”文创专场活动第一次以“文创·互联网+金融”为主题。6个文化创意和“互联网+金融”类优质创新创业项目：仕玲沙画、withAPP、众途互联、电影1+2、豌豆肆、红帽法律卫士分别进行了6分钟的精彩展示，20位投资机构代表根据项目前景和路演情况表达投资意向并现场写下投资金额。文创成为“双创”热浪中打造出的锦江名片。

作为全国第二批智慧城市试点，崇州市积极打造大数据创新驱动示范区。8月29日，“创业天府菁蓉汇·崇州大数据”专场如期举行，当天，全省首个大数据产业发展创投基金落户崇州，当天现场筹得资金1.5亿元。此外，依托崇州大数据产业园，搭建大数据公共技术交易平台，吸引创新创业团队和创业企业入驻园区孵化发展。

本月8日，“创业天府·菁蓉创享会”移动电商新都专场活动举行，在“蓉漂·新都·移动电商新时代”的主题之下，10余名创业大咖与草根创业者共聚一堂，挥洒创业激情，激发头脑风暴。8个贴了新都标签的移动电商创业项目同台竞技，创新创业观点与智慧的碰撞，激发“头脑风暴”。

衍生

完善机制搭建创新创业平台

“双创”春风飘蓉城，百花争艳各有香。2015年，自“创业天府”行动计划启动以来，成都市各区（市）县在成都市打造“创业之城、创新之都”城市品牌的新目标下，积极推进“双创”工作体制机制创新改革，以创新创业为轴，寻求县域经济发展，产业转型升级的新路径。

武侯区将磨子桥创新创业街区和西部智谷创业园区确立为两大创新创业核心集聚区，磨子桥创新创业街区定位为孵化、展示、交流和培训等为主的综合展示平台，西部智谷创业园区定位为承接孵化成功后产业化项目的加速器，街区和园区将逐步实现“两核共振”，与此同时武侯区在有条件的社区和街区周边高校建设创新社区和创业校区，逐步实现街区、社区、校区和园区的“多点发展”。

成华区依托“互联网+”构建特色产业新高地，在成都地标建筑东郊记忆，通过集音乐、通信、互联网一体的跨界运营，正全力打造全球领先的综合性音乐运营企业，在大众创业、万众创新的潮流中，引领着“互联网+音乐”的新时尚，为中国移动数字音乐基地注入新动力。目前，以东郊记忆为阵地，已经集聚了一批上下游为一体的产业链企业，初步形成了以数字媒体为主的软件产业聚集地。此外，借助拥有电子科技大学、成都理工大学、西南财大天府学院、电子十一院等大批知名高校、科研院所和科研总部企业的优势，利用人才资源和研发力量优势，成华区重点打造了研究生实训基地、中国移动数字音乐基地、电子科大知识经济圈、国家级工程实验室及“国家级科技企业孵化器”，形成了较为显著的创新聚集作用和知识溢出效应。

历史文化名城、世界级旅游胜地都江堰，则依托文化旅游做文章。为有效解决旅游业及现代服务业创业初期资金与客户的双重需求，都江堰市积极与北京资深投资企业合作，发起“投资我的店铺”系列消费投资计划，集中针对成都旅游休闲度假卫星城产业配套需要，引入消费者众筹模式，鼓励特色餐饮、时尚商贸、专业旅游等各类消费行业大众创业。

护航

政策保障创客在蓉“后顾无忧”

大众创业、万众创新。从一株小苗长成为参天大树，创新创业的过程中千头万绪，每个环节都离不开政府和全社会的扶持。如何让创客留下来，落地生根，这是对各级政府部门的考量。自“创业天府”行动计划启动以来，成都市各区（市）县积极谋划，量身打造。创业大咖分享会、创业导师制、入驻创业园减免税收、设立专项资金支持，一场场的活动成功举办，一系列政策相继出台，让选择来蓉实现梦想的创客们“后顾无忧”。

支持创新创业，青羊区设立5000万元专项扶持资金，用于打造创业孵化器，为创客落户青羊提供更多便利。充分发挥“骡马市省级金融服务业集聚区”优势，用好“科创贷”等融资产品，鼓励天使基金、创业基金、风险投资基金、股权投资基金等创投资本进入；新建5000平方米的大学生创业园，打造“筑梦工厂”“创源地”等创业者联盟。

位于二圈城的青白江区，制定出台了《青白江区关于加快产业发展促进经济稳定增长若干政策的意见》、《青白江区“创业天府”行动计划实施意见（2015-2020年）》等文件，设立了产业发展扶持资金，对成果产业化、技术创新、大众创业、科技载体建设、高层次创新型人才引进、金融投资主体发展等涉及创新创业政策六大方面予以大力扶持。为解决创新创业中小微企业融资难问题，经积极争取，该区已获批中小微企业“壮大贷”试点，资金池规模为6000万元，放大贷款规模为6亿元。同时拟设立1000万元创新创业引导资金，促进创新创业与金融资本深度融合，降低创新创业成本。

双流县携手成都市经济和信息化委员会、成都中小企业融资担保有限责任公司出资9000万元在成都银行设立了“贷款风险资金池”，获得成都银行双流支行9亿元“壮大贷”的授信额度，全部用于支持中小微工业企业发展，缓解“融资难、融资贵”问题。

温江区则依托青年大学生创业园项目基础，加强与区内电子信息、文化旅游、生物医药等龙头企业的合作，探索完善“高校输送、企业培养、政府支持”的创客模式，打造一个创业中心学院（综合服务平台）加N个特色创客空间，作为温江区创新创业的载体布局。

大邑县加大对大学生（青年）创新创业补贴力度。对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生，在工商部门注册或民政部门登记，以及其他依法设立、免于注册或登记的创业实体（如开办网店、做农业职业经理人等），给予1万元创业补贴。在县内各类孵化园区（孵化基地）内孵化的创业项目，每个项目给予1万元补贴，同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴可达到10万元。

相关报道见02-05版

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