流淌千年 膏润万顷

2015年3月29日水利部部长陈雷（右一）视察都江堰

2013年12月16日省水利厅厅长冷刚(左三)检查都江堰大修工作

——都江堰管理局三位“现代李冰”的治水心经

本报记者 麻蓉生 兰楠 见习记者 周夕又

在推进依法行政的过程中，都江堰管理局始终强调依法治水，依法管水，紧紧围绕水利现代化发展大局和水利中心工作，以实现都江堰的永续利用和更高层次的可持续发展。

盛夏之夜，奔腾的岷江水在灯光映照下波光粼粼，江风随流水扑面而来，甚是惬意。在都江堰南桥河岸吹江风，看夜景，吃大虾，喝啤酒，已成为成都人每年夏天休闲避暑的最佳选择之一。在人来人往的欢声笑语中，大家所不知的是，就在距离南桥500米的仰天窝闸里，都江堰管理局的工作人员24小时不间断的监测着这条奔腾流淌的成都母亲河……

自从都江堰建成后，历代都有主管水利的组织机构和人员，一代代水利人已经守护都江堰2270多年。近日，在都江堰管理局，三位“现代李冰”跟记者分享了他们与都江堰的故事，及在这里工作的感悟。

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都江堰是我国古老的大型水利工程之一，是蜀郡守李冰于公元前256年秦昭襄王时期率领川西人民，因地制宜、就地取材，用竹、木、卵石等材料修建的。它以历史悠久、布局合理、效益显著、经久不衰而闻名于世。

都江堰是由渠首枢纽、灌区各级引水渠道，各类工程建筑物和大中小型水库和塘堰等所构成的一个庞大的工程系统，新中国成立后，灌区得到迅速发展。现在灌区范围从成都平原扩大到川中丘陵区共7市37个县，灌溉面积由1949年280余万亩发展到现在的1040万亩。同时也担负着企业和城市生活供水，以及防洪、发电、漂水、水产、养殖、林果、旅游、环保等多项目标综合服务。

都江堰建成后，历代都有主管水利的组织机构和人员。建国后，各级政府十分重视都江堰的组织建设。1950年3月就成立了川西都江堰管理处，1978年12月13日，经四川省革命委员会批准正式成立四川省都江堰管理局。现管理局是省水利厅直属单位，主要负责都江堰灌区的用水管理和工程管理，设六个灌区管理处。1997年6月16日四川省专门制定法规《四川省都江堰水利工程管理条例》（下称 《条例》），加强都江堰水利工程和都江堰灌区水源的管理和保护。

都江堰管理局局长：刘道国

传奇都江堰的现代价值

作为都江堰管理局的“掌门人”，都江堰管理局局长刘道国告诉记者，都江堰是世界上沿用时间最久的古代水利工程，与之兴建时间大致相同的古埃及和古巴比伦的灌溉系统，以及陕西的郑国渠和广西的灵渠，都因沧海变迁或湮没、或失效，唯有都江堰独树一帜。“‘乘势利导，因时制宜\’和‘要治水，法先行\’这两句话是我秉承的治水理念，也是都江堰几千年来灌溉面积不断扩大，至今还滋润着万顷良田的原因。”刘道国说。

不可或缺的水利设施

刘道国介绍，其实都江堰创建的初衷是为了通航，作为战争运输。但这一起源于军事作用的水利工程却在一代代继任者的薪火相传中发挥着令人惊叹的民生作用。因为都江堰，桀骜岷江变害为利，水患灾害大大降低，成都平原变成“水旱从人，不知饥馑，时无荒年”的“天府之国”，也由此孕育出成都平原厚重繁荣的文化和精致闲适的生活。

两千年风雨晦明，励精图治，现在的都江堰已成为四川省不可或缺的水利基础设施，它为全省7市37县（区）提供生产、生活和生态用水，其供水区域地跨岷江、沱江、涪江三个流域。灌溉面积由1949年的282万亩，发展到目前的1040万亩，是全国第一个实灌面积突破1000万亩的特大型灌区，灌区的保灌面占四川全省的30%，区内人口占全省的27.5%，灌区工业产值占全省的44.6%，农业产值占全省的30%，全省综合经济十强县全部位于灌区范围内，都江堰在四川省国民经济和社会发展中起到不可替代的基础地位和作用。

跨越千年的工程建设

“这2200多年，就像是一首交响史诗的漫长副歌，低沉、悠远，为都江堰这首交响史诗的高潮部分积蓄着力量。”刘道国如此评价从都江堰建成到新中国成立之前的2200多年。李冰之后，西汉蜀郡太守文翁主持复修都江堰，率先扩大了都江堰灌区；唐代高俭在原有渠道和工程整治的基础上，布置和扩建了许多分支渠道，以扩大灌溉面积，元代吉当普、明代施千祥均在渠首分水枢纽鱼嘴结构和材料改革上的重大尝试……“等到了新中国成立，在短短的不到70年的时间里，都江堰迎来了翻天覆地的水利大变革。”刘道国介绍说。从上世纪50年代起，灌区先后开始了对人民渠、东风渠等重要渠系及水利工程的修建，成都平原的土地全部得到了浇灌；1970年代，都江水三穿龙泉山脉，龙泉山以东丘陵区近400万亩土地脱离了苦旱；1980年代中期，灌区扩改建工程拉开帷幕，从1990年代中期开始，灌区续建配套与节水改造工程项目正式上马，通过项目的实施，灌区灌面已实现1040万亩，雄踞全国之首。

同时在工程结构方面，1949年以来，在不改变渠首枢纽原有工程的基础上相继修建了外江闸、沙黑总闸、飞沙堰工业拦水闸，及六干渠分水节制闸等配套工程，与原渠首三大工程相互配合运行，更充分合理地利用了岷江水源；灌区渠系经过多年续建配套与节水改造已建成干渠44条，分干渠67条，万亩以上支渠268条，共长6921km，它们将岷江涓流日夜不息地送往灌区各处；灌区有大型水库3座，中型水库14座，小型水库417座，山平塘47159口，石河堰3093节，为都江堰灌区提供了高达18.54亿m3的蓄水能力，使江水有了更多的可调节和可利用空间。

刘道国还告诉记者，最近20多年，都江堰管理局通过续建配套与节水改造，灌区内渗漏、滑坡等病险工程得到有效治理，渠道水利用系数和工程运行安全保证率明显提高，灌区渠道的防洪标准得到显著提升，抗灾减灾能力得到大幅增强，即使是遭遇了2008年“5.12”特大震灾和2013年“7.9”洪水灾害，也确保了灌区农田的适时满栽全种，保证了成都市的生活、生产、生态用水无一秒钟间断。

都江堰管理局水政支队支队长：周军

兴堰需科学与法治结合

都江堰管理局水政支队支队长周军，是都江堰管理局执法人员中的一员，常年扎根于灌区最基层的地方。周军表示，在对都江堰的管理上，都江堰管理局严格按照《四川省都江堰水利工程管理条例》的规定，一方面加强了对都江堰的统一管理和科学调度。周军说：“在过去，由于缺乏统一的管理，且在用水灌田方法上很粗放，一旦遇上岷江来水偏少，或工程失事，下游灌区用水就非常紧张。新中国成立后，灌区重新制订了新水量分配和输水原则，以满足农田灌溉为主，保证成都市重点工业和城市生活用水，兼顾木材水运和综合利用。特别是近年来随着现代化的‘数字都江堰\’工程的实施，使都江堰实现了信息系统化、灌溉自动化、技术网络化、管理科学化；节约用水、计量用水、合同供水，实现了水资源的优化配置和科学调度。”保障了灌区生活、农业、工业、生态环境等用水需要。

另一方面，都江堰管理局始终强调依法治水，依法管水。周军介绍说，为确保都江堰灌区工程安全和供水安全，都江堰管理局依照《四川省都江堰水利工程管理条例》，加强水利行政执法队伍建设和管理，制定了《都江堰灌区水利综合监察工作制度》，在发现水事违法行为后，能给予及时处理。同时，还与成都市公安局水上治安大队和成都市环保局分别建立了联合执法机制和成都市境内水政、环保联合工作机制，进一步提升了水政执法能力。据统计，2014年全年，都江堰管理局水政支队开展了日常巡查、重点巡查、专项巡查和联合巡查,先后组织了水政巡查22次、水质巡查10次，通过巡查有效的遏制了水事违法案件的发生,查处案件190余起。

不仅如此，据悉，2014年，围绕“世界水日”、“中国水周”，都江堰管理局联合有关部门，先后在都江堰市、锦江区、彭州市、大邑县、德阳市、眉山市、井研县等7地开展了巡回宣传，提高公众对水利工作的认知程度，提升公众的水法律法规意识，使节约用水的理念深入人心。

都江堰管理局原副总工程师:韩嘉敏

代代传承的治水理念

都江堰管理局原副总工程师韩嘉敏，在都江堰管理局工作40多年，大家口中的“韩闸门”，一位75岁精神奕奕的老人。说起自己“韩闸门”的外号，韩嘉敏告诉记者：“我1962年进入都江堰管理局，从开始开关闸门，然后安装闸门，再到设计闸门，我一辈子跟闸门打交道，灌区里的每一个闸门我都一清二楚，所以大家给我这个外号。而我的这些经历其实是都江堰管理局每一个水利人经历的缩影，我们都是都江堰的一个小闸门或是一个小轮轴，我们虽小都带着李冰的精神。”

韩嘉敏说，作为都江堰的缔造者，李冰留给后人的不仅是一座水利工程，更是可以世代传承的科学的治水理念和优秀的意志品质——尊重自然、科学严谨、开拓进取、百折不挠、民生为本。进入21世纪，李冰的精神在现代依旧引领着都江堰。2008年汶川地震时，当时紫坪铺水库在遇灾时所有的发动机断电，岷江遭遇断流，成都平原无水可用，都江堰管理局的工作人员在停电的情况下，手动操控闸门，打开一条通道，往成都输水。韩嘉敏回忆：“当时都江堰管理局的办公楼也受损了，不少员工家里也受灾严重，但为了保障成都的供水，保障当年的春灌任务，局里没有一个人停止工作，地震导致道路中断，我们就派人跑步去水库放水，这就是都江堰水利人在经受大灾害时的责任心和使命感。”“都江堰的历史厚重而又光彩，但历史终究已经属于过去。面对未来，我们深知都江堰这座凝聚着中华民族智慧结晶，承载着社会经济发展日益重大责任的水利工程，其运行和管理的主题绝不仅仅是传承和保护。我们必须以高度的历史责任感和使命感，去促进都江堰水利事业的创新，以实现都江堰的永续利用和更高层次的可持续发展。”这是采访中，都江堰管理局每一位受访者共同的心声。

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