便民服务在延伸 ——道孚县推进基层人社平台建设记

■ 本报记者 张涛

近期，道孚县麻孜乡菜子坡村的青年农民降措在乡政府便民服务中心接受了职业指导培训，办理了就业失业登记证，并在这里的招聘信息中看到润丰矿业有限责任公司招保安。这公司离家不远，比较合适自己，他决定去试试。“以前办这类事总是到处跑，事不一定办成，还耽误了时间。现在好了，求职登记、职业指导，一道门办完所有的事，方便得很！”他说。

降措所说的“一道门”是指该乡的便民服务中心，除求职方面的事，他还能在这里缴纳养老保险和医疗保险等，着实方便。

现如今，无论走进道孚县的各乡镇办事处、服务中心，还是县社保大厅，入眼便是窗明几亮的服务大厅和焕然一新的办公桌椅。如果不注意服务窗口整齐摆放的就业、培训、医保、居民养老保险等宣传资料以及墙上的业务流程图，大家都会误以为到了哪家银行的营业大厅了。这是该县为人力资源和社会保障的基层小平台投入的大建设。

“工欲善其事，必先利其器。”为了更好的发挥基层平台的服务作用，该县整合县财政资金及郫县援助资金130万元，改建县人社局综合办公楼，实现了行政局与业务局合署办公。在社会保障服务大厅新增多功能培训教室和信息化档案室，并设有7个服务窗口，可以一站式办理“五险”参保缴费、关系转移、待遇支付等业务，从源头上避免了办事群众两头跑、多头跑的状况，服务功能和服务品质较以往有了质的提升。同时，按照乡镇标准化建设要求，该县各乡镇均设置了就业和社会保障办公室或服务窗口，对外统一挂牌、对内统一制度，并配备了办公桌椅、文件柜以及电脑、打印机、投影仪、音箱、电子触摸屏、LED外挂电子显示屏等高科技办公设备。通过配置这些高规格设备，实现了社保、医保、失业登记、就业援助等业务办理不出乡镇的新局面，人社整体工作朝着“数据集中、服务下延、全县联网、信息共享”的目标不断完善。目前，全面完成了除沙冲乡以外21个乡镇、乡镇卫生院的“金保”专网接入工作，实现了州县乡三级网络平台对接，形成了布局合理、流程科学、服务到位的就业和社会保障服务体系。

另外，道孚县合理调配充实力量，县级就业和社保经办机构人员从16人增加到22人，各乡镇配备专兼职劳动保障员1至2人，为三个寺管会配备劳动保障协理员6人，并将去年面向社会招聘的25名劳动保障协理员充实到了各乡镇。同时，为了让这批青年才俊能够更好、更快地胜任基层服务工作，上岗前人社局组织他们集中进行了系统的业务学习。组织业务人员到对口援助的郫县、都江堰市现场观摩业务操作示范，提高他们的业务经办能力，做到下去能办事，办事不怕难，难事能办好。

这群“好马”配上“好鞍”后，道孚县人社基层平台的规范化建设就更上了一个台阶。各类台账、档案分门别类摆放在文件柜里，社保、医保、就业、失业等信息打开电脑就能清晰明了，群众还可以通过电子显示屏和触摸屏电脑了解最新人社法规、政策及用工信息等，各乡镇办事处、服务中心的基层平台俨然成了“小小人社局”。 正如该县人力资源和社会保障局局长崔彩云所说：“为实现服务零距离，不出乡大院，能办人社事，这就是我们工作的最终目的。”

人社无小事，枝叶关民生。基层服务平台实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”以后，如何充分发挥基层服务平台“听民声、解民难、释民惑”的前沿阵地优势?

“我们要求各乡镇人社业务的经办人员在服务中要做到‘三给、三清、三带\’。就是对来访办事群众做到：给一句问候，给一个座位，给一杯热茶，尽量让群众感受到人社干部的亲切和关爱；认真做到记清来访内容、答清来访问题、写清来访台帐，做到来百姓来访事宜在最短时间，用最简化的程序将能办的快速办理，不能办的做好解释工作的服务格局；把各类惠民政策和法律法规带到村上入户宣传，把能在村上办的事带到村上办，把收集到的社情民意和群众诉求带到乡上统一梳理，共同解决。”道孚县政府负责人介绍到。

如今，道孚县基层人力资源社会保障服务平台不仅可以为老百姓提供就业岗位信息、失业登记、就业培训服务，还可以为老百姓办理养老、医疗等各种社会保险手续。同时，老百姓工作中发生企业拖欠工资或者合同纠纷，都可以在人力资源社会保障服务平台通过调解仲裁、劳动监察得到妥善解决。“基层人力资源社会保障服务平台是老百姓就业创业的推进器，社会保险的加速器，劳动权利维护的保险箱。”道孚县基层人力资源社会保障服务平台在政府和基层人民群众之间架起了一座幸福的桥梁，正健步走在一条带着“体温”的群众路线上。

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