力量的汇集来自平等协商

——直击彭州市葛仙山镇社会协商对话会

□本报记者 钟振宇

三月的彭州市葛仙山麓，春意盎然，观光游客络绎不绝。

靠山吃山，景区的老百姓吃“旅游饭”发了家。但葛仙山镇非景区群众如何共同致富？3月21日，53位村民代表现场形成协商共识。在蓉参加“社会主义协商民主与基层实践研讨会”的全国各地嘉宾，赶赴葛仙山镇观摩了这次别开生面的社会协商对话会。

现场

“今天应到镇社会协商对话会成员53人，实到会53人，可以开会。”下午3时，葛仙山镇社会协商对话会2015年第一次会议在镇文化活动中心正式开场。在座的成员都来自各个村的推举。

当天共有两个协商议题，分别是“集中居住区以外的散居户如何改善居住条件”和“葛仙山镇乡村旅游发展态势良好，非景区的村（社区）如何依托乡村旅游产业增加群众收入”。

“灾后重建后，葛仙山镇八成以上群众入住集中居住小区，但还有一千多户分散在远离集中点的区域，生活用水、用气以及出行不便，生活条件较差，急需改善。”协商会成员中的村民刘光国首先抛出问题。

村民肖义凯接着说，“现在赏花高峰期景区每天接待几万游客，景区群众人均收入比上年增加2000元，但非景区的群众增收缺乏路子，需要赶快拿出办法。”

为实现充分协商，53名成员随即分为5个协商讨论小组，到指定地点开展协商讨论。“可以通过‘拆院并院\’方式，改善散居户条件”“非景区村民采摘野菜和发展无公害农产品，景区为他们修建特色农产品市场”……记者在第二组看到，10名成员各抒己见，小组组长则做好协商讨论记录。

半小时后，53名成员回到会议室。5个协商讨论小组的组长先后宣读了各自归纳的《小组协商意见》。

镇党委工作人员随即在电脑上录入，对相似建议进行归并后，由主持人宣读。

第一个议题形成了7条共识：争取上级部门土地整理政策，通过“拆院并院”方式改善居住条件；通过部分区域精品小院打造，改善居住条件……

第二个议题形成6条共识：由政府牵头，农家乐协会具体负责吸纳非景区剩余劳动力；增加老百姓收入、政府指导加工包装农副产品，制作成旅游商品出售……

最后，每位成员对两个议题协商形成的共识进行不记名投票表决。源自充分协商形成的两组共识，分别获得51票和52票，高票通过。

镇党委负责人当场表示，将高度重视这次协商成果的落实，加快办理，并在下次社会协商对话会议上通报进展情况。

背景

去年，中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》提出，要按照协商于民、协商为民的要求，建立健全基层协商民主建设协调联动机制，稳步开展基层协商。

近年来，四川省各级党委政府把改革目光聚焦于创新基层协商实践上，产生了成都的彭州市、崇州市、都江堰市、新都区，达州市渠县，宜宾市翠屏区等六个各具特色的实践样本。

省社会主义学院专家组认为，彭州的基层协商在四川省制度体系最健全、涉及领域最广泛。从纵向看，全市各乡镇、街道均已建立社会协商对话会，市、镇（乡）、村（社区）三级协商对话体系已基本成型；从横向看，基层协商已扩展到医院、学校等社会矛盾较集中的领域；从协商质量看，协商成果得到有效运用，协商代表素质不断提升，群众参与的积极性大大增强，基层协商发展态势良好。

点评

全国政协常委、中央党校原副校长李君如：“基础不牢，地动山摇”，推进基层协商民主的健康发展，能够畅通人民群众民主渠道，巩固党的执政基础。彭州市2013年起步的基层社会协商对话会就是一种很好的探索，是对村民会议、村民代表会议制度的一种有益补充，能够更好地解决人民群众的实际困难和问题，促进社会和谐稳定。

新闻推荐

庆祝中泰建交40周年泰拳对话青城武术

本报讯（记者刘淼淼）5月20日，庆祝中泰建交40周年·中泰文化交流之旅——“泰拳与青城武术”友好交流演出在成都都江堰市上演。当晚的友好交流演出让观众们同时欣赏到两种各具特色的传统搏击艺术。泰...

都江堰新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是都江堰市这个家。