蝶飞凤舞春来早——成都市加快现代农业发展构筑企业投资乐土

□蔡征波

近年来，成都市坚持全面深化农村改革，大力发展都市现代农业，着力推动幸福美丽新村建设，全市现代农业总体保持稳中有进的发展态势，有力促进了农民增收和农村繁荣。2014年，全市农业增加值360亿元，同比增长3.5%；农民人均纯收入14410元，同比增长11%。

成都市现代农业的良好发展局面，吸引了大批企业前来兴业投资。2014年，成都市借助西博会、农博会、菜博会等重大活动平台，全年全市共引进重大项目40个，总投资180亿元，农业实际到位内资90亿元。

蝶飞凤舞春来早，成都市现代农业在飞速发展中迎来了一片艳阳天。

成效显著亮点纷呈招商引资气势如虹

2014年，成都农业农村工作成效特别突出、亮点频闪。除重大项目投资成效显著外，其在深化农业农村改革中的成效也特别显著。目前，农业部已初步同意成都市在第二批农村改革试验区建设中先期开展“土地承包经营权流转管理试点”等8个试验项目。此外，在“米袋子”“菜篮子”的建设上、产业转型升级上、新型农业经营体系上、农业生态环境建设上、幸福美丽新村建设和农民持续增收上均成效显著。2014年，成都市建成了“菜易通”蔬菜产销电子商务信息平台，确保了城乡市场的安全有效供给，全市新建高标准农田27.8万亩，新增粮食规模化经营面积17.86万亩、新增主要农作物机械化作业面积117万亩。成都全年全市农产品精深加工业产值达到900亿元，现代种业产值达到65亿元，绿色有机农业产值达到50亿元，全市举办各类节会31个，乡村旅游实现收入160亿元，带动农民人均增收220元。“农业共营制”、“大园区+小农场”等经营方式得到了农业部、省领导的充分肯定。目前，全市市级以上农业产业化重点龙头企业已发展到476家、农民合作社6190家、家庭农场2143家，新培育农业职业经理人2500人，全市社会化服务机构已达4148家。

2014年，成都大力引进社会资本投资农业、农村，全市农业投资促进保持了平稳增长。成功引进山东龙渔泉有机蔬菜生产基地等26个规模化种养项目，投资总额达43.74亿元；引进北京汇金长荣原浆啤酒等项目7个食品饮料项目，投资总额达17.58亿元；引进泉州尚正茶业旅游度假怡养及现代观光农业等6个休闲观光农业项目，投资总额达42.6亿元。

成都市在2014年的招商引资工作中，有三大成效特别显著。一是引进非农资本投资农业取得新进展，特别是工商资本投资农业。引进台湾尊伟有限公司计划投资5.5亿元在新津县打造农业休闲观光项目；引进温州国泰轻工机械有限公司计划投资1.1亿元在彭州市建设蔬菜加工生产线、冻库、车间等蔬菜深加工项目。二是新签约引进的农业重大项目分布趋于合理，主要集中在农产品加工业和设施农业等领域，新签约引进的40个重大项目中，有21个农业加工项目和规模化种养项目，总投资22.2亿元，占新引进农业重大项目的52.5％。三是专项投资促进和点对点上门招商成效显著。按照“一企一策”，积极开展上门招商，取得较好成效。目前，深圳市恒路物流公司和黑牛食品股份有限公司等企业正加快落户成都，总投资6亿元的川茶新村产业园项目、总投资5亿元的大青城生态博览园项目、总投资2.5亿元的招商美冷链物流项目和总投资2亿元顺心现代农业园项目正进入实质性洽谈。同时，还成功促进了都江堰市与甘肃华安生物科技集团就投资1.5亿元建干酪素生产线项目成功签约。

稳中求进改革创新科学谋划政策引领

成都市在现代农业的发展进程中始终坚持稳中求进，改革创新。2015年，成都市计划全市农业增加值增幅达到3%，力争达到3.5%；农民人均纯收入增幅达到10%，力争达到11%。为此，该市将着力抓好对农业改革创新、农业招商引资、示范基地建设、产业转型升级、新型经营主体培育、农业服务体系建设和幸福美丽新村建设的强化。其中在强化农业招商引资方面，主要围绕国家将实施的现代种业提升、农业科技创新、农业资源与生态环境保护等8大农业投资工程，积极争取国家农业部的项目支持。进一步完善项目服务机制，抓好新建、续建农业项目促建工作，强化后续跟踪服务。围绕优势特色产业，精心策划包装项目，积极采取“上门招商”、“节会招商”等方式招大引强，力争2015年全市新引进农业重大项目40个，实际到位资金100亿元以上。

成都市在现代农业的发展进程中始终坚持科学谋划，政策引领。2012年3月，成都市人民政府办公厅下发了关于加快农产品加工业发展的意见（成府发〔2012〕12号），意见指出将把成都建设成为西部农产品加工业的“一区、两基地”，即农产品加工业示范区、农产品精深加工科技研发基地和企业总部基地。到2015年，全市农产品加工业总产值将突破2000亿元，其中：精深加工产值突破1000亿元，精深加工率达到50%以上；农产品加工业增加值达到500亿元以上。农产品加工业总产值与农业总产值之比达到3∶1。同时，为推动园区建设，还计划在2017年前打造5个年产值超过100亿元、5个年产值达到50亿元-100亿元的农产品精深加工园区。在引进和培育大型企业，引领农产品加工业跨越式发展方面，瞄准世界500强、国内100强企业（集团），多渠道、多形式、全方位开展农业招商引资。在成都市国家级和省级重点龙头企业中，选择一批市场前景好、发展潜力大、带动能力强的农产品加工企业作为重点培育对象。2017年前，全市将培育发展年产值超过100亿元的农产品加工企业3家、50亿元-100亿元的5家、10亿元-50亿元的10家以上，推动3家以上企业上市融资。

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