权力入笼 两项监督试点进入实施阶段

成都市纪委探索权力制约新路径，建立健全监督制约机制

■天府早报记者雍铃子

如何才能把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行？昨日，成都市纪委、成都市监察局、成都市预防腐败局召开发布会，成都市预防腐败局副局长刘耕芸通报了2014年以来成都市推进权力制约和监督工作的相关情况，并指出要着力推动改革和制度创新，强化科技反腐，充分运用“制度+科技”，建立健全权力运行监督制约机制。

两种改革模式正在实施

刘耘芸介绍，2014年，为探索强化权力制约和监督的有效方式，按照纪律检查体制改革部署和要求，成都市纪委在部分区（市）县开展了“探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径”和“研究制定对地方党政正职和市级部门主要负责同志加强监督的实施办法”两项改革试点工作。

其中，在武侯区和青白江区实施的“探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效途径”试点项目，主要是通过探索纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督的有效措施和途径，构建监督有力、制约有效的同级监督工作格局；在成华区、都江堰市实施的“研究制定对地方党政正职和部门主要负责同志加强监督的实施办法”试点项目，主要通过厘清党政正职及部门主要负责同志的权力边界，探索和完善“三重一大”事项决策、干部选拔任用初始提名、财政资金支出管理等方面制度机制，着力解决对党政正职和部门主要负责同志监督难的问题。

刘耘芸表示：“目前，两项改革试点均已进入实施阶段，预计今年6月底前完成试点任务。”届时，成都市加强对同级监督和对党政领导干部监督的制度机制体系将进一步完善。

加强重点领域防腐工作

在重点领域防腐工作方面，成都市纪委要求针对招投标、政府采购、土地转让、矿产资源开发、各类专项资金使用、涉农资金管理、教育文化资金管理、选人用人、干部教育管理监督等方面的突出问题，进一步健全完善相关制度机制。

此外，成都市纪委还大力推动源头治理制度机制建设，确定该市发改委、市建委、市国资委、市教育局、市人社局、市卫生局、市财政局、市审计局等14个部门作为制度建设重点单位，下达36项制度建设任务，从不同方面加强了权力运行的制约和监督工作。

同时，成都市纪委也大力推进岗位廉政风险防控，确定并实施了41个市级防控项目，在成都市国资委、成都市建委、成都市金融办等单位开展了系统化防治工作，针对纪检监察机关查办的典型案件中暴露出的管理漏洞、制度缺失，查漏补缺、建章立制，形成了一套实施积极预防战略、取得了良好的防控效果。

建立健全权力运行监督制约机制

截至目前，已分批在20个市级部门开展了岗位廉政风险防控信息化平台建设试点工作

实现了成都市国土、交通、规划、房管部门的防控平台向19个区（市）县全面延伸

构建完成包括“一目录、一厅、两平台”的市、县两级统一的行权平台和电子监察平台

加强对平台运行的监督问责，审查通过市级试点单位4846个廉政风险点和6641条监察点

目前成都市43家市级试点单位已全面上线试运行

筑牢科技反腐的防火墙

近年来，成都市在开展源头治理和预防腐败工作中不断探索创新，将信息化手段运用到廉政风险防控机制建设中，大力推进岗位廉政风险防控信息化平台建设，充分运用“制度＋科技”，强化科技反腐，建立健全权力运行监督制约机制。

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