村里“坝坝会”不断，镇里开起协商会，成都推开基层协商民主试点 咱们有事好商量

几轮“坝坝会”

让震动全国的“彭州乌木案”尘埃落定

“我要将上访进行到底！”去年6月，四川省高院驳回了吴高亮的上诉请求之后，吴高亮立下了这样的誓言。事情的起因，源于两年前那场震动全国的“彭州乌木案”。

2012年2月初，四川彭州市通济镇麻柳村村民吴高亮在自家门前的麻柳河边，挖出了一截金丝楠乌木。通济镇政府接到群众举报后，立即派工作人员赶赴现场，接管了挖掘，并最终从河道中挖掘出7根乌木。2013年6月，由于有专家和媒体对法律的裁定有争议，吴高亮发誓将上访进行到底，并不时现身于北京的最高人民法院。

然而令人意外的是，今年春天，吴高亮的态度却来了个180°大转弯———他不仅对乌木的所有权归政府不再持异议，还主动加入了当地乌木保护协会，身体力行保护乌木资源。

这得益于彭州市新建立的基层社会协商制度。镇上、村上几轮协商下来，吴高亮心也平了，气也顺了，到今年9月，曾经轰动全国的“彭州乌木案”就这样尘埃落定。

“通过开展协商对话这种方式来处理，比通过打官司还要更好一些，其实以后遇到一些啥子事情，我都觉得相互之间的沟通，比任何一个处理方法都好一些……”曾经“誓将上访进行到底”的当事人吴高亮说。

充分协商

让群众对民主有了直观认识

协商对话如何实现？共识如何达成？协商成果怎么落实？这是老百姓最关心的问题。

都江堰市在2008年汶川地震时是重灾区，由于灾后重建，滨江街道产生了5300多名征地拆迁的群众，政府在解决了拆迁群众的居住安置问题后，为了解决居民长久的生计问题，为每个居民分配了8平方米的商铺，其中有1808人的商铺集中于一栋商业综合体内。

2010年，震后缺乏办公场所的当地政府把这栋商铺租下，承诺租金为每月每平方米20元，租期3年。2013年，政府按期搬出，但由于灾后援建单位撤出导致当地商业人气低落，商铺没人租用，变成空楼，后来虽协调入住，但租金却按市场价变成了15元，且商铺仍有大半空置，这让当地居民难以接受，酿成群体性事件。

今年，滨江街道建立社会协商平台后，群众提出要首先协商这个问题。经过会前、会中的充分沟通，最终达成成立资产管理公司，由政府牵头一起招商引资的共识。

如今，几轮协商成果落实后，滨江街道已组建了两家资产管理公司，由居民入股，在公司运作下，租金又涨到了17.1元。不仅如此，今年通过开展社会协商，滨江街道还有效解决了以往院落物业管理费难收、院落卫生没人扫、公共设施没人管等现象。

“我们小区安置了9个乡镇的人员，刚来时各唱各的调，也没有共同维护小区的意识，现在通过协商会，张家乱扔垃圾，李家雨棚出了问题，大家都提出来商量解决，群众对小区的认同感提高了，邻里也更和谐了。”滨江街道金江小区协商会成员王忠云说。

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