几轮“坝坝会”
让震动全国的“彭州乌木案”尘埃落定
“我要将上访进行到底!”去年6月,四川省高院驳回了吴高亮的上诉请求之后,吴高亮立下了这样的誓言。事情的起因,源于两年前那场震动全国的“彭州乌木案”。
2012年2月初,四川彭州市通济镇麻柳村村民吴高亮在自家门前的麻柳河边,挖出了一截金丝楠乌木。通济镇政府接到群众举报后,立即派工作人员赶赴现场,接管了挖掘,并最终从河道中挖掘出7根乌木。2013年6月,由于有专家和媒体对法律的裁定有争议,吴高亮发誓将上访进行到底,并不时现身于北京的最高人民法院。
然而令人意外的是,今年春天,吴高亮的态度却来了个180°大转弯———他不仅对乌木的所有权归政府不再持异议,还主动加入了当地乌木保护协会,身体力行保护乌木资源。
这得益于彭州市新建立的基层社会协商制度。镇上、村上几轮协商下来,吴高亮心也平了,气也顺了,到今年9月,曾经轰动全国的“彭州乌木案”就这样尘埃落定。
“通过开展协商对话这种方式来处理,比通过打官司还要更好一些,其实以后遇到一些啥子事情,我都觉得相互之间的沟通,比任何一个处理方法都好一些……”曾经“誓将上访进行到底”的当事人吴高亮说。
充分协商
让群众对民主有了直观认识
协商对话如何实现?共识如何达成?协商成果怎么落实?这是老百姓最关心的问题。
都江堰市在2008年汶川地震时是重灾区,由于灾后重建,滨江街道产生了5300多名征地拆迁的群众,政府在解决了拆迁群众的居住安置问题后,为了解决居民长久的生计问题,为每个居民分配了8平方米的商铺,其中有1808人的商铺集中于一栋商业综合体内。
2010年,震后缺乏办公场所的当地政府把这栋商铺租下,承诺租金为每月每平方米20元,租期3年。2013年,政府按期搬出,但由于灾后援建单位撤出导致当地商业人气低落,商铺没人租用,变成空楼,后来虽协调入住,但租金却按市场价变成了15元,且商铺仍有大半空置,这让当地居民难以接受,酿成群体性事件。
今年,滨江街道建立社会协商平台后,群众提出要首先协商这个问题。经过会前、会中的充分沟通,最终达成成立资产管理公司,由政府牵头一起招商引资的共识。
如今,几轮协商成果落实后,滨江街道已组建了两家资产管理公司,由居民入股,在公司运作下,租金又涨到了17.1元。不仅如此,今年通过开展社会协商,滨江街道还有效解决了以往院落物业管理费难收、院落卫生没人扫、公共设施没人管等现象。
“我们小区安置了9个乡镇的人员,刚来时各唱各的调,也没有共同维护小区的意识,现在通过协商会,张家乱扔垃圾,李家雨棚出了问题,大家都提出来商量解决,群众对小区的认同感提高了,邻里也更和谐了。”滨江街道金江小区协商会成员王忠云说。
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