手指一动 实时掌控身边污染源

手机一点或电脑一点，就能实时掌控辖区内污染源的“行踪”，已成现实。

9月4日，记者从成都市环保局获悉，作为成都环保物联网具体实施内容之一的都江堰环保污染源管理系统已经正式完成，整个污染源管理系统拟于近期推广实施。“污染源系统将所有污染源点位自动标注在GIS地图上，直观显示区域内污染源的分布特点，方便分类搜索和查询。”

为何建？监管不能光靠“走”

“以前管理污染源，主要根据其属于哪一级监控的污染源，比如国控、省控等，大量小微企业和行业由于上不了等级而无法监控。”成都市环保局相关负责人说。

“2007年，我们就搞过一次污染源普查，结果显示，成都共有污染源5万多个，有效污染源2万多个。监督管理只能靠日常巡查来实现。”该负责人说道。按照2万多个污染源来测算，光巡查这一项工作，就有12万—13万次的巡查，这对于600个环保监督人员来说，是不可能完成的任务，最多也只能完成5万次。“光靠‘走\’是不够的，如何实现精细化、全覆盖，只能通过建立全民参与的污染源信息化管理系统来实现，让我们对污染源的监管‘动\’起来。”

建什么？绘制污染源地图

记者在都江堰市环保局看到，都江堰环保污染源管理系统可以进行污染源信息采集、污染源巡查、对违法排污和污染行为进行投诉、GIS污染源标注等功能。“只要登录网址http：// www.thinktorch.com/down，谁都能下APP，只是老百姓和执法人员权限有所不同”，该工作人员说道，“每一位安装了该系统的人，都能够运用手机APP系统方便地实现污染源信息采集更新、巡查监管和投诉功能。”

记者了解到，该污染源系统将所有污染源点位自动标注在GIS地图上，以直观显示区域内污染源的分布特点并方便分类搜索和查询。“打个比方，如果你路过一家污染源企业，只要通过手机定位，就能了解它的‘身家情况\’，同时，你还可以自行采集污染源信息，提交后台工作人员进行核实处理。”

怎么管？百姓可一键投诉

同时，系统还具有“监督”功能和“举报”功能。“如相关部门、乡镇的责任人，未按部门、乡镇职责要求履行基础性的日常巡查监管责任，系统会自动启动对各层级责任人的逐级提醒机制，最高层级可提醒至书记、区（市、县）长和纪检监察部门，督促相关部门、乡镇依法依规履职尽责。”工作人员继续介绍。

“在巡查监管过程中，对违反环保相关规定但不构成违法且同时存在其他问题又拒不配合监督整改的污染源单位，巡查监管人员可通过手机APP直接向环保部门和存在其他问题的相关行业管理部门进行投诉。”

同时，老百姓也可以一键投诉。“热心民众如果发现污染情况，可以手机APP的应用进行投诉，这样可以调动民众参与性，迫使污染源单位自觉守法经营”，该负责人说道，“不过，我们也对社会监督员的巡查监管行为设置了考评和约束机制，一旦发现群众乱投诉，将屏蔽其监督投诉功能，确保被监督的污染源单位正当权益不被随意侵害。”

邹思源华西都市报记者张路延

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