都江堰“四大发展计划”推动旅游休闲度假卫星城建设

近日，都江堰市旅建办与四川田园文景旅游服务有限公司签订了景区直通车合作协议，都江堰与成都中心城区各大景区及双流机场实现一站式互通，无缝对接，旅游休闲度假卫星城的区位优势愈发凸显。

抢抓成都奋力打造卫星城机遇，都江堰正在打破惯有的思维，以大城市卫星城的思维求发展，目标直指纽约“长岛”。而新近召开的中共都江堰市委十三届四次全会，更是将这一宏伟目标具化，即通过实施“旅游提升、品质城市、产业转型、开放合作”四大发展计划，全力打造成都旅游休闲度假卫星城，奋力建设国际旅游城市。“四大发展计划”列出具体的“时间表”和“路线图”，可知、可感、可行，为都江堰实现这一宏伟目标提供强劲动力。

□罗向明 文/图

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旅游提升计划

构建全方位精品旅游体系呈现“魅力卫星城”

到2018年，游客人均旅游消费较2013年增长30%以上，国内游客超过2500万人次，入境游客超过100万人次；过夜游客人均停留天数达到3天以上；新签约引进旅游重大项目40个以上。

到2018年，都江堰市实际利用外资力争实现年均增长30%以上，到位市外资金力争年均增长40%以上，民营经济预计占比达70%以上；教育、科技、文化、卫生、体育等领域开放合作成效显著。

都江堰将充分发挥世界自然遗产、文化遗产的品牌效应，发掘当地特色的旅游元素，开发以旅游休闲度假为主要形态的旅游项目和产品。8月20日上午，来自摩洛哥的10名游客心满意足地登上了从都江堰市开往双流国际机场的景区直通车。至此，这个旅游团圆满完成了观赏文化汇演、游览都江堰、攀登青城山、品尝特色美食、交通送接等都江堰系列“一体化”高端旅游特色服务。

过去参加旅游团，游客去哪儿、玩多久、坐车、住店都是“随波逐流”，而今年以来，像摩洛哥这样的旅游团却在都江堰屡见不鲜。位于“西部旅游黄金走廊”桥头堡的都江堰，“私人定制”的体验式旅游渐成风潮。

随着湖南卫视《爸爸去哪儿》都江堰专辑的热播，都江堰旅游推出的《爸爸去哪儿》高端定制亲子游旅游产品热销，都江堰旅游掀起“夏季旅游狂欢”。

围绕“熊猫”、“山”、“水”、“道”，都江堰将构建全方位特色旅游产品体系。将道家养生、中医养生、医疗美容、运动健身等融为一体，打造“道文化”主题康体养生功能区；打造“水文化”主题互动体验功能区；打造“山地文化”主题运动休闲功能区；建设“熊猫文化”主题娱乐度假功能区。

2

品质城市计划

着力提升城市品质建设“精品卫星城”

到2018年，全面融入成都半小时“经济圈”；形成传统与现代交融、历史与时尚共存的特有城市风格；高端医疗、精品房产、总部经济等产业发展强劲，成都“长岛”效应彰显；度假休闲、会展博览、康体养生等成都旅游休闲度假卫星城功能凸显，成为宜居宜业宜休憩的品质城市。

尽管面向全球征集滨江新区城市设计概念方案活动已经尘埃落定，但都江堰规划局丝毫不敢怠慢，要尽快将集纳的众智形成更为科学的规划方案。

滨江新区总面积约6平方公里，作为都江堰市建设国际旅游城市的重要片区，将在产业、空间和形态上来一次华丽的转型提升，从而实现区域的科学发展。未来的滨江新区，将是空间宜人、生态优美、水城相融、产业高端的城市旅游增长极。

实际上，除了这样的大手笔动作，近期到过都江堰市的游客都会发现，这座城市的细节在发生变化。拆墙见绿、古城秀绿、工地外围环境提升，都江堰城市“整容”正逐渐提升城市品质。“都江堰市不仅绿在山上，更绿在城中。”这项为都江堰市加分的城市整治工程，凸显着都江堰市对这座城市品质的精雕细琢。

据悉，都江堰市还将着重从功能型、特色型、互补型上，引进改变目前城市业态现状的高端商业、新型社区、文化产业、城市配套等项目，推动城市功能的提档升级。优化城市交通功能，加快商务客运、快铁、公路、有轨电车、通用航空等交通系统立体的对接和无缝换乘。优化城市生活功能，加快知名学校、品牌医院、魅力餐饮等品质化生活空间建设；加快智慧城市营运体系，努力构建卫星城强大的城市功能支撑。

3

产业升级计划

构建现代产业体系托起“实力卫星城”

到2018年，建成以旅游业为核心，现代服务业、“两型”工业、都市现代农业全面协调融合发展的现代产业体系。力争引进重大服务业项目90个，力争建成5000亩以上农业大地景观项目4个以上，引进总部企业和企业总部50家以上。

“我家的招牌菜都上了网，正准备让游客通过手机预订菜肴和座位。”从年初开始，古城商家的“上网行动”，让在古城开了20年餐馆的老徐重新审视未来如何利用现代技术信息继续开好餐馆。

走在景区，点一点手机就能完成吃住行、游购娱，这听起来像是做梦，而如今，在都江堰古城景区，这已经成为一种“标配”。都江堰正在将“智慧景区”向“智慧商圈”延伸。

都江堰以“百米生活”电子商务平台建设和WIFI全域覆盖为契机，吸引电子商务上下游企业集聚发展，建成壹街区电子商务集聚区。

构建现代产业体系，都江堰吸引了一批资本运营型总部、科技导向型总部、现代商贸型总部、文化创意型总部入驻；推动国内细分行业领先优势的总部尖兵在都江堰市落户。

而在“两型”工业发展上，都江堰瞄准精密机械制造、电子信息、新能源、健康食品等新型产业领域，力争引进行业前30强企业或项目10个，实现大项目带动大发展。

4

开放合作计划

构筑“世界的都江堰”展现“活力卫星城”

这个夏天，虹口国际漂流节吸引了6支国际漂流高手队伍和中国精英漂流队伍，受到国内外关注。接下来，都江堰市还将举办环中国自行车赛、首届世界太极拳锦标赛、橄榄球比赛等赛会，通过这些大型国际赛会，提升都江堰市的城市品质和国际吸引力，加快对外开放合作力度。

当前，都江堰正处于加快转型升级、推进国际化的攻坚期，如何提供便捷高效的政务服务，净化投资环境成为深化开放合作的关键。

为此，都江堰在建设领域，针对强揽工程、强行承运、强装强卸、强买强卖、强行阻工（简称“五强”）开出社会依法治理“药方”，通过党委领导、政府主导、社会参与的系统治理下重药、出重拳，使“五强”现象得到了根本性整治。

在政务服务中，推出“338”分段延时服务，即全年365天，除去27天法定节假日和调休日外，其余338天不间断服务，工作时间由原来“朝九晚五”调整为“朝八晚六”，中午不间断服务，周六、周日照常服务，延时服务窗口每天工作时间为10个小时，极大方便了群众、企业办事。

未来，都江堰将立足旅游国际化取向，进一步加快对外开放合作力度，加强对日韩、欧美、港澳台等地区的定向推介。

都江堰这座世界“双遗”名城，向着成都旅游休闲度假卫星城目标，攻坚克难，继续跋涉。

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