打造国际化大都市经济圈未来6年 成都经济区这样建 《成渝经济区成都城市群发展规划（2013~2020年）》昨首次披露，加快建成西部地区核心增长极

成都商报记者从昨日召开的成都经济区科学发展加快发展工作座谈会上获悉，由省发改委牵头编制的《成渝经济区成都城市群发展规划（2013~2020年）（讨论稿）》（以下简称《规划》）目前已上报国家发改委，正收集相关部委意见进行进一步修改完善。

《规划》共分为规划背景、总体要求、城市群布局、提升发展成都核心城市、促进各类城镇协调发展、增强城市现代产业支撑、提高城镇综合承载能力、统筹城乡发展、扩大城市群对外开放、推进城市群一体化发展和保障措施等11章，有40多页。从战略定位到城镇空间格局，从产业发展到民生服务一体化，《规划》均进行了详细的规划。

成都城市群

范围：8市7.8万平方公里

包括成都市、德阳市、绵阳市、遂宁市、乐山市（市中区、沙湾区、五通桥区、金口河区、夹江县、峨眉山市）、雅安市、眉山市和资阳市，面积约7.8万平方公里，占成渝经济区的37.9%。

战略定位：西部地区核心增长极

国家先进制造和现代服务业基地、国家自主创新试验区、全国统筹城乡发展示范区、西部内陆开放高地

到2015年

GDP在2010年基础上翻一番以上

服务业增加值比重提高到44％

城镇化率达到58％

到2020年

在西部地区率先实现全面建成小康社会目标

GDP力争再翻一番

城镇化率达到65%

基本公共服务实现均等化

城乡居民收入大幅提升

战略定位

加快建成西部地区核心增长极

2020年城镇化率达到65%

发挥比较优势和巨大潜力，立足成渝经济区，辐射西部、面向全国、融入世界，着力提高核心竞争力、增强辐射带动力、提高国际化水平，加快建成西部地区核心增长极。同时，打造成为国家先进制造和现代服务业基地、国家自主创新试验区、全国统筹城乡发展示范区、西部内陆开放高地。

●两步走发展目标

到2015年

城市群一体化程度明显提高，经济综合实力大幅提升，西部地区核心增长极地位进一步凸显，城市群地区生产总值在2010年基础上翻一番以上，服务业增加值比重提高到44％。成都市全国竞争力和国际影响力显著提升，中心城市辐射带动能力进一步增强，大中小城市和小城镇发展更加协调，城镇化率达到58％。

产业核心竞争力、科技创新能力和对外开放水平显著提高，基本建成西部物流、商贸、金融中心，以及国家重要的先进制造业基地、科技创新产业化基地和农产品加工基地。城镇基础设施明显改善，基本公共服务能力显著增强，城乡差距明显缩小，生态环境进一步优化，人民生活水平大幅提高，实现居民收入增长与经济发展同步。

到2020年

在西部地区率先实现全面建成小康社会目标，地区生产总值力争再翻一番，城镇化率达到65%。实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调同步，产业布局、市场体系、基础设施、公共服务、管理机制一体化发展。首位城市领先发展、次级中心多点支撑的战略格局基本形成，产业核心竞争力、城市群整体竞争力全面增强。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，人居环境持续改善。基本公共服务实现均等化，城乡居民收入大幅提升。

产业布局

成都：新一代信息技术、装备制造、汽车制造、航空航天、新材料、生物医药、现代服务业等产业聚集区

绵阳：新一代信息技术、汽车制造、航空航天等产业聚集区

德阳：装备制造产业聚集区

遂宁：新一代信息技术、生物医药等产业聚集区

眉山：装备制造、新材料、生物医药等产业聚集区

雅安：生物医药、现代服务业产业聚集区

资阳：装备制造、汽车制造等产业聚集区

乐山：新一代信息技术、新材料等产业聚集区

城镇空间格局

以成都为核心

形成“一核、三轴、一环”

《规划》对城市群布局进行了详细的规划。成都城市群将根据资源环境承载能力，以中心城市为依托，以重要交通通道为纽带，促进城镇、产业向“点-轴”集聚，优化城市群空间布局及形态。在城镇空间格局方面，将强化成都发展核心，拓展成德绵眉乐、成雅遂、成资城市轴线，培育绵雅眉资遂城市环线，优化完善城镇体系结构，推进形成“一核、三轴、一环”的城镇空间格局。

一核：成都

作为发展核心的成都，将强化金融、商贸、交通、信息、文化、科技等综合服务功能，加快建设现代化、国际化大都市，发挥“带头带动引领示范辐射”作用。人口已经超过500万的中心城区（包括锦江区、青羊区、武侯区、金牛区、成华区），重点进行优化发展，提升发展质量，同时加快天府新区建设，再造一个“产业成都”。建设人口50~100万的龙泉驿、新都-青白江、郫县、温江、双流、新津、都江堰等卫星城，推动城市组团发展，承接中心城区人口和功能转移。建设人口20～50万的金堂、彭州、崇州、大邑、邛崃和蒲江等城市，促进农村人口就近城镇化，辐射带动县域联动发展。

主轴线：成德绵眉乐

成德绵眉乐城市主轴线将以成绵乐城际客运专线、宝成-成昆铁路和成绵、成乐高速公路及大件运输通道等为纽带，建成具有国际竞争力的城市发展轴和产业集聚带。将绵阳市、德阳市、乐山市中心城区培育成为100万人口以上城市，将眉山市中心城区培育成为50~100万人口城市，将江油市、广汉市、峨眉山市城区和中江县城、彭山县城等培育成为20~50万人口城市。

次轴线：成雅遂

成雅遂城市次轴线将以川藏、成达铁路和成雅、成南高速公路等为纽带，建成连接东西和面向西南开放的城市发展轴。将遂宁市、雅安市中心城区培育成为50~100万人口城市。

次轴线：成资

成资城市次轴线将以成渝城际客专和成渝、成灌、成都新机场高速公路等为纽带，建成连接成都、重庆双核的重要城市发展轴。将资阳市中心城区和都江堰市城区、简阳市城区培育成为50~100万人口城市。

环线：绵雅眉资遂

绵雅眉资遂城市环线将以雅眉资遂、绵遂、成绵高速复线等为纽带，主动承接成都发展核心的辐射带动和产业转移，强化中小城市与中心城市的协作配套，培育形成新兴城市环线和经济圈。将什邡市城区、绵竹市城区、三台县城、射洪县城、安岳县城、乐至县城、仁寿县城等培育成为20~50万人口城市。成都商报记者 韩利 祝楚华 王楠

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