信息化建设 引领四川公安跨越发展

“立即集合天网探头、动中通现场图像实时传输接入指挥平台，350兆集群通讯实时报告现场具体情况！”7月10日上午11时02分，省公安厅指挥中心接到报告，持续暴雨导致都江堰市中兴镇三溪村发生山体滑坡，造成11户村民住宅被毁。

借助于信息化手段，指挥中心第一时间汇集信息进行研判，对消防、特警、交警等下达救援指令，迅速集结前往。

信息化的翅膀扇动，不仅为救灾抢险缩短时间，同时也惠及打击犯罪、社会管理、便民服务各个领域并催生新型警务机制。去年以来，在省公安厅主要领导大力推动下，四川省公安机关全面强化对信息化 “统一领导、规范建设、全警推动”的工作力度，信息系统涵盖所有业务，信息应用覆盖全体干警，信息化手段融入全部警务领域，信息化建设实现由量到质的深刻变化，引领全省公安跨越式发展。

□杜蕾图片由省公安厅提供

全方位立体展现

指挥、处置直接对接

“外围封控警力，迅速前往22号区域处理交通事故！”6月24日，成都市公安局锦江分局指挥信息研判中心，一名民警在键盘上运指如飞，他面前的投影大屏幕上迅速展现着锦江区三维立体地图，各点位警力、天网监控探头、商家店铺、住宅大楼等信息在地图上一览无余，清楚明晰。另外几名民警根据地图标示，用电台实时指挥，确保警力迅速到位。

今年以来，锦江分局打造“网格化实名制”智能指挥系统，极大提升警务效能。“以前是二维矢量图，现在有了三维立体图，更加直观，易于决策。”据介绍，三维图集物业查询定位、重点人员管控、行业场所及公共资源管理等系统功能于一体，并提前将民警执勤信息录入，方便指挥部及时向一线民警下达指令。

如何变过去的人海战术为今天的信息主导、精确管控的现代警务模式？锦江公安打造的这一点对点、可视化智能指挥平台正是一个缩影。“建立集成化、可视化、扁平化、协同化的指挥体系，是建立四川特色的公安信息化体系的重要一环。”据省公安厅科学信息化委员会办公室（以下简称“科信办”）副主任唐罡介绍，这一体系将以音视频指挥调度系统和警用地理信息系统(PGIS)为基础，贯穿各业务条线、市州系统，以“多网合一”、多种方式、多种手段的决策指挥为核心，以现有的“三台合一”系统、视频监控、350兆无线通信等系统为基础，大力整合，升级拓展，建立起以科学化管理、精确化分析、可视化调度为重点的扁平指挥体系。

去年10月19日，省公安厅组织成都、德阳、绵阳、广元、遂宁、南充6市公安机关开展了警务合作演练。在指挥中心，厅领导通过大屏幕的视频展示，远程查看现场情况。演练重点展示了远程集结开进、警务战术合成、应急通信保障等科目，为全面构建多警种、跨区域协同作战和扁平化、可视化的远程指挥体系积累了经验、奠定了基础。

据相关负责人介绍，扁平化指挥体系将实现中心与现场无缝衔接，指挥与处置直接对接的实战机制，拉近指挥与一线的距离，使指挥更加顺畅、反应更加灵敏、实战效能进一步提高。

4成破案借力信息化

网上作战打击精确

去年9月27日晚，成都市金牛区发生一起命案。受害人周某被发现死在自家租住房中，嫌疑人放火毁灭现场后逃走。

案发现场被毁，现勘未有价值线索，案该从何破？信息化手段起到了关键性作用。专案组广泛运用案发地周边视频监控等，发现张某某和刘某某有重大作案嫌疑。通过运用多种信息化手段，锁定嫌疑人踪迹，最终将两人抓获。

今年2月21日，全省公安信息化建设应用推进会召开。会上，省公安厅主要领导指出，今年四川省将进一步加强公安信息化建设，尤其是强化应用环节，打好“网络战”。

我们从省公安厅科信办了解到，今年上半年，四川省利用信息化手段破案量占总体破案量的39%。

据介绍，省公安厅刑侦局从实战出发，组建了刑侦局“网上作战”室。目前，作战室结合“三个一百”命案比武竞赛、严厉打击涉网违法犯罪案件破案会战和打击多发性侵财案件长效机制，全力开展命案积案在逃人员分析、涉网刑事案件研判和多发性侵财案件串并。据统计，截至目前，“网上作战”室共下发研判指令34期，涉及案件145起，嫌疑人员81人，核实案件71件，抓获嫌疑人员30人，其中命案积案在逃人员3人、“平安四川”千人追逃行动省厅A级在逃人员4人。

另外，自贡的行业场所远端视频监控系统、乐山的“辨认助手”工具、遂宁的重点车辆及驾驶人安全管理信息系统、眉山的破跨区域流窜盗窃案“五步”法等，都得益于信息化，在实战中发挥了重要作用。

“可以说，通过信息化手段的应用、多警种的协同配合，从错综复杂的信息中梳理蛛丝马迹，顺藤摸瓜精准打击，是如今公安民警打击犯罪的重要手段。”唐罡说。用最快的速度、最低的成本、最小的代价抓获犯罪分子，几代公安人梦寐以求的理想正借助信息化手段得以实现。

据悉，下一步四川省公安将针对当前刑事案件智能化、流动性、跨区域等特点，充分依托各类信息系统，形成“研判准确、合成作战、反应快速、打击高效”的新型网上作战体系。

手机一按服务到“位”

新媒体打开民意“通途”

微信上添加“成华公安办证中心”为好友，发送“预约”二字，当天下午，成都市民程颖就收到了“预约成功”的微信回复。

“第二天上午到办证中心只花了几分钟就搞定了。”7月14日，程颖在所住小区看到微信平台开通的宣传单，正好要补办身份证的她，决定试一试。“很方便，免去排队节约了不少时间。”

今年7月9日，成都市公安局成华分局启动全省首个公安政务服务中心微信公众平台，辖区居民不仅可以预约办证，还可以将自己准备的材料拍照上传，让民警预审核，“避免群众因为材料不齐多跑路。”成华公安办证中心主任周琳玲介绍说。

公安信息化建设的受益者不仅仅是民警自身，更是广大人民群众。“通过建立各类平台，让数据多跑腿、群众少跑腿，是我们的承诺。”

如何利用信息化为百姓服好务？借助新媒体开辟电子政务服务平台，让群众足不出户就可以了解办事流程，鼠标一点、手机一按就能办理公安业务、表达意愿诉求。近年来，成都、绵阳、德阳、泸州等地公安机关纷纷开通了“网上政务大厅”、警务QQ群，同时各地公安微博“井喷”，发展劲头“势如破竹”。这些信息化民意“通途”，极大地提升了公安机关社会管理工作的效率与效果。

“利用新媒体办理公安业务，受理时间、受理单位、责任人等一目了然，也有据可查，群众还可以在网上直接对办事民警进行优差评价，我觉得方便了也舒心了。”程颖告诉我们。

下一步，四川省将以“网上公安机关”为主线，以办事指南、政策宣传、信息核查、行政事项办理、便民服务等为核心，依托省、市、县、所、室五级虚拟“网上公安机关”，开办“网上办事大厅”，前置为民服务和社会管理工作，提供一站式、一卡式服务和一体化舆情引导，建立“高效优质、公开透明、群众满意、警民和谐”的网上服务新体系。

作为一场深刻的警务革命，信息化建设已经全面触动了全省公安工作的“末梢神经”。我们有理由相信，随着“扁平指挥、网上作战、网上服务、网上警务”四大应用体系和数据支撑、平台支撑“4+2”的四川公安信息化整体架构逐步落实，势必给全省公安工作注入新的活力，带来深刻的警务变革，极大提升百姓的安全感、幸福感，引领公安工作实现跨越式发展，开启“平安四川”的新篇章。

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