内江新城进入全面建设新阶段

——内江新城中心组团规划通过评审，吹响次级突破进军号

1月23日，内江新城中心组团规划正式通过专家评审，这标志着以中心组团领衔的内江新城建设进入全面建设的崭新阶段。

作为内江未来的经济中心、行政中心、体育中心、文化中心和商务中心的内江新城，规划面积约103平方公里，分为中心组团、经济开发区组团、白马组团、椑木组团、高桥组团，静态总投资750亿元。内江新城中心组团占地18平方公里，将着重以发展行政、体育、文化、商贸、金融、交通枢纽、休闲娱乐、特色商业、会议会展、商务办公、滨水生态居住为主，着力打造人居环境示范区、园城一体示范区、城市中央商务区。

由中国科学院、工程院院士周干峙，东南大学建筑学院院长、城市规划设计研究院院长、教授王建国，清华大学建筑学院党委书记、教授边兰春，中国城市规划设计研究院副总规划师、教授级高级规划师朱子瑜，省城乡规划设计院、教授级高级规划师樊晟等7名专家组成的评审组，听取中国城市规划设计院院长李晓江和内江新城中心组团控制性详规编拟项目组负责人就规划方案的详细说明后，对内江新城中心组团规划进行综合评审一致认为：规划采取了多规划同步编制的方式，设计功能定位准确，对场地特色的研究深入，设计理念符合当前建设生态文明、实现低碳、可持续发展的时代要求，规划方案较好地利用了自然山水和文化资源，尺度宜人，体现了内江的地域环境和文化特色，规划工作扎实、技术先进，内容和深度符合规范要求，是一个综合水平较高、具有示范意义的规划设计，专家组经审议，同意通过该规划设计。

专家组认为，内江新城规划中遵循的“依山、理水、传文、营城”设计理念，符合内江实际的同时兼具前瞻性国际视野，将在带给内江新城现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态和优美化的城市生态的同时，积极推动内江打造宜居、宜业、宜商的现代山水园林城市。

在全省“着力构建多点多极支撑”的大格局中，内江如何切入，重塑经济社会发展新版图？

内江新城 次级突破新动力

新年伊始，大地回春。

地处“成渝之心”的内江，正掀起一场以“科学发展、加快发展”为主题的建设高潮——

从五大产业基地到七大工业园区，从城市到乡村，去年底集中开工、总投资为153.76亿元的33个重点项目现场，机器轰鸣，挥汗如雨，处处是热火朝天的景象。

“着力构建多点多极支撑”，“着力次级突破”，“夯实底部基础”。按照省委经济工作会议的战略部署，内江以 “新城、新区、新镇、新村、新兴产业”建设为突破口，迈动着追赶跨越的大步。

“五新”建设，新城一马当先。

作为内江市委、市政府的 “一号工程”，新城建设——正在成为内江实现次级突破的新动力。

新城成就430万内江人“大城”梦想

一座山青水碧、环境优美、宜居宜业的特大城市，曾是多少内江人世世代代的梦想。

翻开《成渝经济区区域规划》和《四川省“十二五”规划》，内江的定位为：区域性中心城市、百万人口以上特大城市。

截至2011年底，内江中心城区面积不到40平方公里，人口近50万人。

两个数字，对内江决策层来说，既是压力，更是动力。

2012年 2月2日，市委六届三次全会作出决策：“加快建设百万人口特大城市，再建一座‘内江新城\’”。

作为内江市委、市政府的“一号工程”，当年4月26日，规划面积103平方公里，静态总投资750亿元的“内江新城”建设拉开帷幕。中国城市规划设计研究院直接参与规划设计的“内江新城”，由中心组团和经济开发区组团、椑木组团、白马组团、高桥组团“一中心四组团”组成。“2012年上半年快速启动，年底实现重点突破；2015年形成基本主框架；到2020年，再造一个‘新内江\’”——内江历史上规模最大的城市建设大会战就此打响。

隆冬时节，我们实地探访热火朝天的“内江新城”建设工地：北入城大道、长江大道、谢家河湿地公园等项目已完成主体工程，西林大道北延线、大千路北延线、汉安大道东延线、五星村片区安置还房等项目快速推进，汉安大道提升改造、玉王庙互通立交、城市展览馆、白马周家大院棚户区改造等项目加快建设……

中国城市规划设计研究院注册规划师李荣介绍，内江新城规划设计充分考虑内江的自然和人文因素，实现了“山水之秀、田园之美、文化之灵”的完美融合。“我每天都在关注内江变化。”一年来，家住市中区的八旬老人孙新，每晚散步时都在细数着这座城市的点滴改变：老入城线变宽了，人行道改好了，行道树多了，城市立面漂亮了……“新城建设，终于圆了所有内江人的梦！”孙新说。

新城探出“产城一体”发展新路径

省委经济工作会议提出，实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，坚持以工业化带动城镇化，推进产城融合，强化产业支撑。

内江新城规划，正是围绕这一主题展开——“一中心四组团”格局，勾勒出未来内江城市发展方向：每个组团都有相应的产业支撑和城市配套，保存完好的浅丘田园生态区分布在组团之间，通过即将建设的内江绕城高速等城市快速通道实现互通和有机衔接。——19平方公里的中心组团，着力打造人居环境示范区、园城一体示范区、城市中央商务区；

——30平方公里的内江经济开发区组团，以“中国汽车摩托车零部件制造基地”、“成渝经济区电子信息产业配套基地”为依托，发展现代制造业和商贸物流业，打造“两化”互动、产城一体示范区；

——20平方公里的椑木组团，背靠“中国‘城市矿产\’示范基地”，建设“产城一体、园城一体”的样板区、统筹城乡的示范区；

——10平方公里的白马组团，倚借“中国循环流化床电站节能环保示范基地”，发展清洁能源、物流产业，建设白马能源物流新城，打造“产城一体、园城一体”的示范区；

——24平方公里的高桥组团，发展职业技术教育、生态旅游、休闲观光产业，建设以教育、旅游产业为主导的文化产业区。“‘内江新城\’通过城市引产业、产业哺城市、产城共促进的模式，最终实现现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展。”内江市委书记曾万明表示。

新城为内江经济发展注入新动力

资金，总是向最有潜力和商机的地域聚集。“内江新城”，正逐步显示出这种强大的“吸金”力——

2012年，中铁十七局等央企投资60亿元参与内江新城建设；中国五冶、贵州建工等一批大型知名企业携110亿元联手内江“造城”；重庆金科集团创造了单个民企投资近40亿元的“内江纪录”；大商集团投资15亿元进行谢家河城市商业综合体建设；北京华联投资6亿元建设大型城市综合体……

不仅如此，“内江新城”产城一体、园城一体的布局为内江带来的投资拉动作用也日益显现——

2012年，内江以世界500强和国内外知名企业为主攻方向，全力打好引进央企、外企、民企“三大战役”：

美国惠普、韩国SK、中建材、天津物产、中国华电、中国神华、中冶集团等10户世界500强“空降”内江，万达集团、上海绿地等20户大型央企和知名企业青睐内江，全年实际到位市外资金504.61亿元，增长27.6%。

投资纷至沓来，项目云集内江，看好的是“内江新城”，看重的是内江前景。“内江新城”，正为内江经济发展注入源源不断的新动力。

作为内江城镇化和产业加速发展进程中的里程碑，“内江新城”，不仅破解了城市发展中的系列命题，更承担起了助推内江经济社会发展的使命。“内江新城”——实现次级突破的新动力！

专家评说“内江新城”

周干峙

【人物名片】中国科学院、工程院院士

【代表作】新中国成立初期，具体负责编制西安市总体规划和详细规划，为中国早期城市规划编制树立了样板。此后参加指导并组织编制上海总体规划以及地震后的唐山市、天津市重建规划，指导编制深圳经济特区总体规划。

【点评】

内江市委、市政府作出的建设“内江新城”重大决策，抓住了中央高度重视新型城镇化发展的重大机遇，指导思想明确，发展目标科学，符合国家扶持发展的方向，也符合内江发展的实际。规划从解决问题入手，对新城宏观发展有很强的指导性，也为片区的局部发展指明了方向。希望内江在规划执行上，结合实际和生态地貌特色，打造具有内江特色的新城。

李晓江

【人物名片】中国城市规划设计研究院院长、教授级高级城市规划师

【代表作】主持过珠江三角洲城镇群协调发展规划、北京城市空间发展战略研究、成渝城镇群规划、重庆两江新区规划，也是天府新区总体规划的总规划师。

【点评】

接受“内江新城”中心组团规划编制任务后，中规院近20名专家组成了工作团队，在充分踏勘、研究山水资源和地域文化传统的基础上，提出了“依山、理水、传文、营城”的设计理念，明确了将“内江新城”中心组团打造成现代新城中心和文化新城。目前，规划通过了由两院院士周干峙领衔的国内城市规划设计领域最顶级专家的评审，标志着“内江新城”将由绘制蓝图全面转入实现蓝图的阶段，这也是我们力争将“内江新城”打造为川南城市群中新城典范的一次有益尝试。

王建国

【人物名片】东南大学建筑学院院长、博士生导师、教授

【代表作】南京老城形象特色和空间形态控制研究、沈阳故宫－张氏帅府及周边地区城市设计、无锡市总体城市设计等。

【点评】

规划整合了各专业规划的成果，系统完善，完整度好，特别是结合内江文化特色，充分展现了城市设计的内涵。规划提出的“依山、理水、传文、营城”理念，有特色、有亮点。希望内江在实施规划过程中多借鉴相似城市的经验，全面结合老城、新城发展特点，科学合理推进新城建设。

边兰春

【人物名片】清华大学建筑学院党委书记、教授

【代表作】长期担任建筑学院居住区规划与住宅设计的教学工作，课程教学及科研成果突出，曾参与北京什刹海烟袋斜街的风貌整治规划等项目设计。

【点评】

规划做到了交通、产业发展、市政基础设施、生态绿地系统等多规合一，实现了宏观规划与微观设计的统一，特别是结合丘陵地区地形地貌，重点突出了人居环境营造。希望内江在实施规划的过程中，要保持一定的弹性空间，尤其是要高度重视成渝高铁建成通车后对新城建设带来的效应，做好沱江滨水发展这篇文章。

朱子瑜

【人物名片】中国城市规划设计研究院副总规划师、教授级高级规划师

【代表作】曾先后主持过包括我国直辖市、省会城市、经济特区和国外城市在内的城市总体规划等项目数十项，北川新县城灾后重建规划设计和建设指导等。

【点评】

规划紧紧抓住西部大开发、《成渝经济区区域规划》实施、老工业基地调整改造等重大机遇，符合国家加快新型城镇化建设的方略，客观分析评价了内江城市建设现状、资源禀赋和发展潜力，明确提出了建设理念、指导思想、规划原则、总体布局和建设目标，具有很强的前瞻性和创新性，对于提升内江城市形象，改善城乡人居环境，增强生态承载力，促进内江经济社会可持续发展具有重要意义。

樊 晟

【人物名片】四川省规划院院长、教授级高级规划师

【代表作】大邑县安仁镇规划获建设部三等奖、省优一等奖；《小平故居协兴镇规划设计》获建设部三等奖、省级优秀设计一等奖；《都江堰市风貌规划》获建设部三等奖、省优一等奖；《四川省风景名胜体系规划》获建设部二等奖等。

【点评】

内江按照省委经济工作会议提出的“构建多点多极支撑”、“着力次级突破”发展战略，率先启动新城建设，对省内其他城市的发展具有示范作用和带动意义。内江能否发挥自身优势，通过城市发展实现产业聚集，成功打造一座集商贸、行政、文化、体育、居住于一体的现代新城，对内江经济社会全局发展影响重大。希望内江新城功能定位要有自身特色并加快建立生态、基础设施、公共服务、文化展示、发展活力五大体系。

本版撰稿甘忠 周海波 张明海效果图 内江市住建局提供实景图 郭建辉 摄内江新城中心组团模块图 任成 制图

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