各地各部门热议产村相融成片推进新农村建设本报记者邹

各地各部门热议产村相融成片推进新农村建设

□本报记者 邹渠 梁现瑞 董世梅 万瑶

“把新村建设放在实施 ‘两化\’互动、统筹城乡总体战略中去把握和推进”，“新村带产业、产业促新村、产村互动相融”……全省产村相融成片推进新农村建设工作会议召开后，相关部署和要求引起各地各部门强烈共鸣和深入思考。

科学规划布局打造有特色的新农村

“要坚持建设现代农村的理念，科学规划和布局现代农村新形态。”眉山市住建局副局长伍明辉说，新村要有实用价值，也应该保持农村特色。交通、水利、通信等各部门在推进过程中要形成合力。眉山将结合城镇化建设，打造有特色的新农村。

渠县县委书记王善平觉得“在两个方面感受特别深、触动特别大”：一是在新村建设中，要坚持产村相融发展，坚持新村建设与加快现代农业产业基地建设相结合。二是发展现代农业，要适度规模化。“我们将坚持新村带产业、产业促新村，成片推进新村建设，做到‘每一个新村聚居点就是一个作品\’。”王善平介绍，根据渠县县域新村建设总体规划，10到15年内，该县将建设2600多个新村聚居点。其中，50个“9·18”特大洪灾灾后重建新村聚居点将于年内全部建成。

“对会议提出‘坚持改革突破创新的理念，激发农村加快发展的动力活力\’，我感受最深。”都江堰市委书记刘俊林说，被誉为“成都农村产权制度改革第一村”的都江堰市柳街镇鹤鸣村，如今半数以上耕地实现规模化经营，半数以上村民住进现代化的集中居住区。“没有改革，就没有都江堰的今天。”

“每个地方都根据实际发展特色产业。有了产业支撑，农民的收入才能提高，村容整洁和社会文明等才能跟进。”内江市农业局局长李尚平认为，当前内江农村发展面临的问题就是如何将产业做大做强。内江5个新农村综合体分布在三县两区，形成了在威远以蔬菜种植为主，隆昌以水产、旅游为主，东兴区和市中区以观光农业为主，资中以水果为重要支撑的格局。

新村建设必须与农村基础设施建设相结合。宜宾筠连县委农工办副主任李杰表示，筠连地处山区，修建水利工程、辅助性道路等基础设施的难度较大。截至今年7月底，筠连县在新农村建设中已投入3000万元左右，将着重走“旧村改新村”的路子，即依托具有一定规模的自然村落，引导村民适度规模集中居住，进行风貌塑造，发展主导产业。

产村互动相融发挥农民主体作用

新农村建设离不开现代农业的快速发展，而作为成都郊县，蒲江土地资源有限，提高农业效益的唯一途径是发展高效农业和都市农业。蒲江县委书记施跃华说，蒲江县将把着力重点放在都市高效农业上，着力于茶叶、猕猴桃、生猪三大产业，实行集约化生产，既提升农业收入，也方便农民就近打工、就业。如今蒲江70%的农村劳动力都在当地从事农业生产，上半年现金收入近8000元，同比增长15%。下一步，三大产业进一步向产业高端，向产品加工方向发展。

施跃华表示，在新村建设过程中，将认真把握和处理好 “尊重、引导、支持、发动和组织”之间的关系，发挥农民的主体作用。坚持自愿报名的方针，由村民自己选择设计方案，自己监督施工。目前蒲江县132个综合社区中都设有议事会，建房、修水利、上级财政补贴等涉及公共福利的事务都由村民自己决定。目前已完成农村新村示范点18个，今年底将完成23个，涉及6000户农民。

今年岳池将规划改建、扩建、新建126个新村，其中新建70多个。“新建过程中，要里子面子一起抓。”岳池县委书记李永平说，抓面子，就是在新村建设的外观设计上，包括前庭后院的利用以及基础设施配套上，都要注意学习先进经验，体现农村特色，比如减少硬化，要有菜园子。抓里子，要加强基层民主建设、社会化服务体系建设，要有血有肉。

在农业产业发展上，岳池将大力实施“千斤粮、万元钱”工程，突出粮油蔬菜，突出发展蔬菜产业，改变种植模式，提高复种指数。

推进新农村建设要突出群众为主体，充分尊重群众的意愿。李永平说，在规划上，新农村民居建设将由县规划局设计规划户型，农民自己选择喜欢的户型。农民合理的意见也会被采纳，进入规划设计。

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