成都市人力资源和社会保障局积极促进城乡充分就业

——成都市人力资源和社会保障局积极促进城乡充分就业

3月27日，郫县蜀绣公园广场人头攒动，广场左面10余名郫县绣娘正在穿针引线，广场右面则是蜀绣作品的小型展览。

就在同一天，成都启动了2012年全市11项系列培训就业项目推进计划。

今年，成都结合天府新区建设、五大兴市战略等一系列实际情况，制定了包括工业培训、建筑农民工、农业产业结构调整、促进服务外包行业、旅游服务、就业转失业人员、高校毕业生、助残就业、重大产业、绣娘织女等在内的11项培训就业项目。

就业培训，成了促进城乡充分就业的重中之重。“我们希望以培训方式提升从业人员的就业水平，学习与时代发展相符的技能，而不仅是只为他们找个工作。”成都市人力资源和社会保障局局长张济环说。“现在收入比以前好多了，我有事情做了，有了收入，也觉得自己有了价值。”

这是来自群众的声音。在不断促进全市城乡充分就业的路上，成都始终坚持不断完善与持续创新。

成就

3年行动惠及近70余万人

2009年，刚刚历经“5·12”特大地震灾害的成都，也在同时经受着国际金融危机的压力。

就业优先，成了艰难时期的坚定选择。为应对金融危机和地震灾害对成都就业的影响，促进全市就业局势的稳定，由成都市人力资源和社会保障局牵头，会同全市11个市级部门和单位制定了建筑农民工、高校毕业生等8项培训就业行动计划，涉及农民工、高校毕业生、下岗失业人员及家政服务、服务外包、旅游等行业从业人员。

在第一年行动计划的推进落实过程中，各单位抓住就业培训这个基础环节，各司其职，各尽其责，紧紧围绕促进返乡农民工、高校毕业生、就业转失业人员和灾区群众等重点人群就业开展工作，基本完成各项目标任务。

尝试和努力看到了成效。2009年8大特别培训就业行动计划共培训结业22.74万人，完成目标任务的142.13％；其中在校学生5.14万，技能培训17.6万人，培训后就业率达85％以上，高于当时成都同期农村就业培训后就业率。

46岁的龚师傅就是首批受益者之一。龚师傅今年46岁，资阳农村人，小学毕业，并且没有特长和技术。“以前我在一些小工地打杂每个月2000元左右，但自己没有专业技术总是干不长，有些时候一个月连2000元的收入也得不到保证。”改变他命运的正是成都的就业培训计划。2009年，龚师傅到成都参加了政府组织的免费木工班培训，认真学习并取得证书，培训后再到成都一工地上岗从事木工类作业，月工资是原工资的3倍。

这样的事例有许多，就业培训不仅解决了农民工稳定就业的问题，也解决了公司人才需求的问题，从而实现了农民工由力量型向技术型工人的基本转变，基本完成了农民工引进、培训、安置的任务。

在2009年实施8大培训就业行动计划的基础上，2010年分别制定了帮助各类城乡失业人员尽快实现就业的10个全市系列特别培训就业行动计划。截至2010年12月，全市10大特别培训就业行动计划共培训城乡劳动者24.27万人，完成全年目标任务的129.10%。

2011年系列特别培训就业行动计划规模进一步扩大，共组织13个市级部门共同参与，并联合崇州市、大邑县、彭州市、都江堰市4个重灾区分别制定了帮助各类城乡失业人员尽快实现就业的12个全市系列特别培训就业行动计划和地震重灾区特别培训就业行动计划。全年共培训城乡劳动者22.82万人，完成目标任务的115.66%，培训合格率达90％以上，就业率达90％以上；并建立13个创业培训示范基地，完成目标任务的130%。助推农村小额信用贷款和小额担保贷款7173.8万元，完成目标任务的239％。

目标

为建设西部经济核心增长极提供人力资源支撑

就业是民生之本。近年来，成都市始终把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，在全国率先实施就业优先战略。

在去年底召开的中共成都市委十一届九次全会上，成都正式提出“五大兴市战略”——交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放。成都正以开放的姿态与外界积极对接，然而产业倍增等战略的背后，人的要素始终是关键。

今年，成都市人力资源和社会保障局提出，尽全力为“五大兴市战略”提供人员保障，并为建设西部经济核心增长极提供强有力的人力资源支撑。

因此，11项涉及建筑业、工业、农业、家政服务业、旅游业、服务外包业、手工业、电子行业、残疾人特种行业等的相关职业技能培训和实用技术培训即将开展。不仅如此，成都还将筹集和提供适合培训学员的创业项目，加强创业培训和创业指导，并为高校毕业生组织开展青年见习项目。

2012年系列培训就业项目推进计划预计共培训各类城乡劳动者共计20.35万人，培训合格率达90％以上，就业率达90％以上。此外，还将组织1500名成都籍未就业高校毕业生参加就业见习，见习后就业率达90%以上。并实现创业带动就业12650人，发放小额信用和小额担保贷款3000万元。

在此基础上，成都市人力资源和社会保障局还将充分发挥行业主管部门、群团组织职能职责和管理的优势，按照产业发展规划，通过订单培训满足行业、企业对劳动者技能的需求。并通过市场调节、政策扶持，促进城乡劳动者灵活就业和自主就业。此外，还将通过实训基地培训，提高劳动者技能后定向就业。

成都市2012年11项系列培训就业项目推进计划

工业培训就业项目推进计划：对工业企业在职职工开展职业技能培训3万人以上；围绕工业园区发展规划，培训工业集中区内新招城乡劳动者1万人以上，培训合格率达90%，培训后就业率达90%以上。

建筑农民工培训就业项目推进计划：全市培训建筑农民工2万人（其中市级5000人），培训合格率90%，培训后就业率90%，帮助更多劳动者在建筑业实现稳定就业。

农业产业结构调整培训就业项目推进计划：结合产业结构调整和布局，对农村富余劳动力5万人开展就业技能培训，培训合格率达到90%；帮助经过培训的农村劳动者在农业产业结构调整中，特别是在农产品规模化、标准化生产、精深加工、农业龙头企业中稳定就业，促进其工资性收入不断增长。

促进服务外包行业培训就业项目推进计划：结合成都市服务外包企业的现状，全年培训10000人，实现就业率达到90%的目标。

网吧从业人员培训就业项目推进计划：全市全年开展网吧从业人员职业技能培训8000人，培训合格率90%以上，就业率90%以上。

旅游服务培训就业项目推进计划：组织0.82万名旅游从业人员开展职业技能提升培训；组织1.23万名拟从事旅游业的城乡失业人员进行职业技能培训，培训后就业率达90％以上。

就业转失业人员培训就业项目推进计划：开展培训和就业帮扶工作。对就业转失业人员及进城务工农村劳动者开展就业培训2000人，培训后就业率达90%以上；帮助1000名有创业意愿的农民工、下岗失业人员和困难职工家庭高校毕业生实现创业，助推小额信用担保贷款3000万元，带动5000人实现就业。

高校毕业生培训就业项目推进计划：将愿意参加就业前技能培训的2011届以前未就业大中专毕业生，纳入就业培训券发放范围，向6000名大中专毕业生发放就业培训券并组织其培训；组织1500名成都籍未就业高校毕业生参加就业见习，见习后就业率达到90%以上；实现本地生源应届高校毕业生就业率达90%，促进1050名高校毕业生创业。

绣娘织女培训就业项目推进计划：培训手工技能人才8000名。其中：初级5000名、中级2000名、高级1000名。

助残培训就业项目推进计划：开展残疾人免费职业技能培训2000人，免费实用技术培训3000人；扶持自主创业残疾人100人；扶持残疾人灵活就业 （创业）1000人；扶持4500户农村残疾人发展种养殖业。

重大产业培训就业项目推进计划：鼓励需要在成都市重大产业项目就业的劳动者参加重大产业项目上岗技能培训。满足在重大产业项目就业的劳动者职业技能需求，2012年培训4万人，受训学员在重大产业项目就业率不得低于90%，并帮助其在重大项目实现稳定就业。成都市人力资源和社会保障局供图□黄泽君

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