群众少跑路 窗口多办事 大邑县深化放管服改革全面提升综合服务水平

一窗办、全域通办、网上办……随着放管服改革的深入推进，这些不断涌现的新名词正在被广大办事群众所熟知。“以前没有综合窗口，需要几个窗口轮流跑，现在一个综合窗口就能把事情办完。”“现在办事流程比以前少了很多，感觉效率也提高了。”“能网上预约，办事就再也不用像以前一样排队等半天了。”这是日前记者采访中，不少办事群众和企业对大邑县推进政务服务放管服改革的普遍评价和感受。

一窗进出 集成式服务更便民

9月5日，大邑县居民林先生在大邑县政务服务中心办事大厅办理个人社保业务。当天上午，林先生花了不到一个小时，顺利办结。而这样的业务放在过去，可能需要办事人跑几个窗口，至少花费一上午时间。

据大邑县行政审批局有关负责人介绍，深入推进“放管服”改革以来，审批局实现了多个部门联审“一窗受理”。整合建设类并联审批和市场准入类并联审批，推行以“四联审批”（联合踏勘、联合图审、联合办证、多证联办）为主要内容的并联审批，变“多口受理”为“一窗受理”。同时，社保服务事项实行“一窗通办”。整合人社局窗口，将社保涉及的个人征集（养老保险、医疗保险）、单位征集（生育、失业、养老、医疗、大病补充医疗保险）纳入“一窗通办”，进一步方便群众办事。另外，对二手房交易实行“集成服务”。整合房管、税务、不动产登记窗口，将国土局、房管内设的地籍管理科及二手房网签整体搬迁至政务服务中心集中办公，设立二手房交易“一窗式”集成服务窗口。办理二手房交易手续从受理到取证由原来的7个工作日压缩至5个工作日，时限压缩28%；群众办事原来需要4次排队取号，实行一窗集成服务后，只需排一次号，就可办完手续，服务效能大幅提高。

放管结合 促审批效率大提升

今年以来，大邑县行政审批局全面清理精简了前置审批环节。集中清理了全县23个部门的882项行政审批前置条件，取消234项前置条件，精简率达26.5%，并对投资类审批项目的34个前置审批改为后置审批。

在精简环节的基础上，还压缩项目审批时限。制定《大邑县工业企业容缺行政审批指南（试行）》，对主件齐全、次件暂缺的园区工业内工业项目，允许次件可在一定时限内补齐，并由县政务中心和经开区管委会确定专人代为办理（引导办理），使得办理时限由原来承诺的54个工作日压缩到32个工作日，比法定时限106个工作日节约74个工作日。

同时，推进下放事项“全域通办”。全面梳理县级各部门下放至乡镇（街道）、村（社区）事项，加强与部门沟通协调，突破体制机制障碍，实现下放至乡镇（街道）的90个事项及村（社区）86个事项“全域通办”，切实解决了“老、弱、病、残、孕”等特殊人群的后顾之忧。

强化载体 群众办事方便快捷

“最近两次办事都是手机上预约，按照预约的时间走拢服务大厅基本上不用排队就可以办理，又快又方便。”9月5日，在大厅等候取证的大邑县居民廖女士打开手机，给记者展示她在大邑服务微信公众号上的预约记录。

据了解，大邑县政务服务中心已建成“大邑服务”综合服务平台。通过 “大邑服务”APP、微信公众号等，实现了公安局、交通局等部门85个事项在线预约服务，切实做到办事零等候；企业和办事群众可通过手机微信平台在线申报，完成资料上传后，申请人可随时查询办理的进展情况，变“群众跑蹆”为“信息跑路”，办事更加便捷。根据现有服务载体，大邑县不断推进一体化平台高效运行。建立县级行权部门联席会议工作机制，采取“面对面”“一对一”开展深度培训，强化办件信息规范录入，持续加强平台推广应用工作，确保高效运行。另外，组建会办服务团队。建成政务服务会办中心（政务服务呼叫中心），充分利用“大邑服务”综合服务平台、政务服务热线、现场代办服务等线上线下服务方式，及时处理群众的政务服务诉求。本报记者 田园 邓婧 文/图

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